夏波

摘? ? 要：近年來，我國城市化建設(shè)越來越深入，各項市政工程的發(fā)展也迎來了新的發(fā)展機遇，市政工程與人們的生活息息相關(guān)，影響著生活和環(huán)境的質(zhì)量。隨著發(fā)展程度越來越高，市政工程的施工風險也在逐漸增加，這與復(fù)雜的施工技術(shù)有著很大的關(guān)系。隨著市政工程項目投資規(guī)模逐漸擴大，施工難度有明顯增加，為此施工技術(shù)也在不斷更新，因此市政工程呈現(xiàn)日趨復(fù)雜的形勢。在如此復(fù)雜的背景下，施工中的安全風險也越來越高，使得機會與挑戰(zhàn)并存。市政工程中存在的風險對于項目的質(zhì)量和工人的人身安全來說都是很大的隱患，因此，在市政工程建設(shè)中對于施工風險的管理受到了特別關(guān)注。

關(guān)鍵詞：市政工程;施工;風險管理;對策

1? 市政工程施工中常見風險

1.1? 市政工程自身風險

仔細分析市政工程，其自身具有很多明顯的特點，這也是使其存在技術(shù)風險、傳統(tǒng)風險、管理風險的主要原因。技術(shù)風險主要是由于參與市政工程建設(shè)的工人專業(yè)綜合素養(yǎng)不夠優(yōu)秀，對于施工過程中使用的施工技術(shù)了解得不夠透徹，在實際施工過程中無法很好地解決出現(xiàn)的問題使得施工過程中出現(xiàn)安全隱患;傳統(tǒng)風險是建設(shè)過程中發(fā)生頻率最高的一類風險，其出現(xiàn)的原因主要是很多人員的操作不規(guī)范，違反了相關(guān)的規(guī)范和要求;管理風險的出現(xiàn)反應(yīng)了相關(guān)管理措施和制度的缺失，工作的開展沒有秩序，使得市政工程十分混亂，效率不高。

1.2? 條件風險

除了市政工程本身的特點會帶來自身風險以外，很多外部因素的存在也會形成條件風險，對市政工程造成或大或小的影響，這些外部因素主要是施工環(huán)境和施工工期等，嚴重的會阻止項目的進行。外部的自然地理環(huán)境和政治社會環(huán)境都屬于環(huán)境因素的范疇，各種因素的影響加和使得市政工程的實際施工過程偏離預(yù)期的設(shè)計，這樣的誤差造成施工質(zhì)量不穩(wěn)定。因此，必須高度重視環(huán)境因素帶來的影響，將其對質(zhì)量的影響控制到最小，一旦如果處理不合理，將直接影響建筑工人的安全和城市道路整體施工質(zhì)量。當施工人員在狹窄的工作場所有受到外部驅(qū)動車輛的傷害的可能性，他們甚至可能在施工的時候面臨著被撞擊的危險，這對于施工人員的安全是極大的危害。

1.3? 環(huán)境風險

在一個市政工程施工過程中給周邊環(huán)境帶來的破壞叫做該工程的環(huán)境風險，主要包括以下幾種：（1）布線風險，在一個市政工程中工程設(shè)計布線的時候，線路走向?qū)χ車泄芫€的影響和破壞;（2）環(huán)境污染風險，在施工期間產(chǎn)生的廢水、噪音、灰塵等污染物對周圍環(huán)境的污染;（3）交通安全，施工期間的材料堆放和運輸?shù)扔锌赡軙加霉驳缆?，影響正常出行造成堵?（4）公共安全風險，施工的時候由于工人疏忽或者外部天氣原因造成高層的物品墜落，有砸傷周圍行人的危險。

2? 優(yōu)化市政工程施工風險管理的重要意義

建設(shè)市政工程項目和人民群眾的衣食住行息息相關(guān)，影響著每個人的利益，因此對于市政工程建設(shè)的風險管理做出優(yōu)化處理是至關(guān)重要的。它不僅可以進一步提高市政工程的施工質(zhì)量和施工安全，而且可以提高城市的總體經(jīng)濟效益，使得市政工程為人民的日常生活創(chuàng)造更多的便利。談到項目風險管理，具體就是指分析和評估項目開發(fā)的風險，針對具體的風險制定合理有效的措施來達到控制的目的，這樣能夠降低因為風險的存在而帶來的損失，于是簡潔地減少項目投資成本。市政工程建設(shè)項目涉及多種技術(shù)結(jié)構(gòu)，包括設(shè)計圖紙、施工方案、建筑材料，這些環(huán)節(jié)在實際操作的時候都有極大的可能與預(yù)期有出入。通過督促建筑工人學(xué)習(xí)和研究市政工程建設(shè)風險管理理論，能夠培養(yǎng)他們的安全意識，使其自身體會到風險存在的危害和風險發(fā)生會帶來的嚴重后果，有利于管理者更加順利地完成風險管理工作，為市政企業(yè)的安全建設(shè)保駕護航，獲得更多的經(jīng)濟效益。

3? 市政工程施工風險管理存在的問題

3.1? 施工風險管理意識不足

現(xiàn)階段，我國市政工程的管理工作日漸完善，但是作為管理者對于風險的管理意識還是比較欠缺，對于風險管理的重要性認識不足。項目負責人對于安全風險的控制意識淡薄、對項目的特點了解缺乏、項目建設(shè)前形成的風險管理系統(tǒng)存在缺陷，這些因素都會使得市政工程在開展的時候埋藏大量的安全隱患。很多企業(yè)為了提高自身在招標投標中的競爭力，會為了應(yīng)付招標單位而出臺一些并不是十分精確合理的風險管理措施，但是這些措施的實用性不強，對于施工中可能出現(xiàn)的很多風險都并不適用。

3.2? 風險管理信息系統(tǒng)不夠規(guī)范

風險是存在于所有工程建設(shè)中的，因此無論是什么類型的企業(yè)都應(yīng)該建立自身的風險管理系統(tǒng)以應(yīng)對在施工過程中可能出現(xiàn)的問題。但是，現(xiàn)階段的現(xiàn)狀是，部分企業(yè)對于風險管理的重要性意識不夠，在企業(yè)內(nèi)部沒有比較全面、完善的風險管理信息系統(tǒng)的建立，在風險出現(xiàn)的時候，沒有足夠有效的依據(jù)來對風險進行分析，也就不能夠及時提出有效的預(yù)防和防控措施，企業(yè)往往面臨著巨大的經(jīng)濟損失。還有些企業(yè)的風險管理信息系統(tǒng)不是特別規(guī)范，在分析投標項目投標前的可行性的時候可靠性不夠，僅僅對事前投標采取風險控制，在問題發(fā)生之前沒有預(yù)防。因此，一般風險管理信息系統(tǒng)有漏洞的企業(yè)的中標率都很低，主要是因為風險管理信息系統(tǒng)缺乏而無法實現(xiàn)高效的對潛在的投標對象的估計。

4? 優(yōu)化市政工程施工風險管理的對策

4.1? 建立有效的風險管理制度

風險管理工作本身就具有復(fù)雜性，需要由多個方面和環(huán)節(jié)的工作組成，各個環(huán)節(jié)中都埋下了比較多的安全隱患，于是風險管理難度也有所增加。在進行市政工程建設(shè)風險管理時，有必要確定是什么原因直接導(dǎo)致的風險，將“導(dǎo)火索”揪出，使相關(guān)負責人充分了解到情況，然后做出反應(yīng)來控制風險，防止其擴大，這個過程對于市政工程建設(shè)來說是至關(guān)重要的。除此以外，一份完整的風險管理制度也是必不可少的，相關(guān)的預(yù)防計劃和應(yīng)急預(yù)案都能夠在安全問題出現(xiàn)的時候提供足夠的支持。企業(yè)還需要設(shè)立專門的風險管理部門，通過人為的努力來督查和防范施工過程中的風險。

4.2? 加大風險管理的監(jiān)督力度

要想真正實現(xiàn)風險管理體系在市政工程施工過程中的作用，就必須落實好管理者的監(jiān)督職能。監(jiān)督部門和個人要行使自身的權(quán)利和履行自身的義務(wù)，應(yīng)該定期對市政工程的建設(shè)情況進行實地調(diào)查，對施工人員和周圍居民進行不定期的訪問，以全面了解存在的風險，真正發(fā)揮自己的監(jiān)督作用。一旦有潛在風險暴露出來就要當機立斷提出建議，使風險管理體系真實地發(fā)揮作用。

4.3? 實施質(zhì)量風險管理措施

負責市政工程建設(shè)的企業(yè)要提高警惕，安排專業(yè)的人員組成專門的風險管理機構(gòu)，加大投入來管理工程質(zhì)量，及時規(guī)避施工中存在的風險，避免對單位造成不必要的損失，確保施工進度按時完成。①市政工程施工單位應(yīng)嚴格按照有關(guān)標準開展作業(yè)，這也是對工程質(zhì)量提高的基礎(chǔ);②對于施工過程中原材料的質(zhì)量檢驗也是有必要的，因此可以建立質(zhì)量檢測實驗室等部門，對于每一個進入施工地點的材料都要進行嚴格的檢驗，包括其來源、使用條件、維護方法、注意事項等，確保檢驗合格以后才可以投入使用。還要安排專人對檢測室內(nèi)的設(shè)備做定期檢查，提高檢測的正確率。

5? 結(jié)論

市政工程對于城市建設(shè)有極大的促進作用，但是其中存在的風險對于工程的開展有一定的限制作用，因此有必要做好風險管理工作，這對于工程的最終質(zhì)量都產(chǎn)生了直接的影響。面對我國當下風險管理工作中存在的問題要尋求有效的措施解決，切實促進我國市政工程建設(shè)質(zhì)量的優(yōu)化。

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