孫建

摘? ? 要：目前由于我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的進(jìn)一步加大更是推動(dòng)了建筑行業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。但與之相隨的是我國建筑領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故頻發(fā)，造成較大的施工人員傷亡和巨大的經(jīng)濟(jì)損失，建筑安全生產(chǎn)形勢十分嚴(yán)峻。

關(guān)鍵詞：建筑施工;安全管理;優(yōu)化建議;監(jiān)管措施

1? 前言

我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)近年來取得了長足的進(jìn)步和發(fā)展，城市化水平不斷提高，建筑業(yè)蓬勃發(fā)展，當(dāng)下的建筑業(yè)已在我國的國民經(jīng)濟(jì)中占有比較大的比例，成為我國重要的支柱產(chǎn)業(yè)之一，其在我國吸引群眾就業(yè)等方面發(fā)揮了不可或缺的作用。但同時(shí)我們看到我國建筑業(yè)在發(fā)展的過程中還存在著諸多的問題，比如建筑施工中的安全問題就一直存在，揮之不去，這不僅不利于建筑行業(yè)本身的科學(xué)發(fā)展和行業(yè)形象的塑造，對于廣大群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全也是一個(gè)巨大的威脅和挑戰(zhàn)。

2? 我國建筑安全監(jiān)督管理現(xiàn)狀分析

2.1? 沒有樹立正確的安全監(jiān)督管理認(rèn)識(shí)

個(gè)別單位、組織部門和有關(guān)管理人員對城市建筑項(xiàng)目工程施工中的安全監(jiān)督管理工作沒有正確和清醒的認(rèn)識(shí)。部分單位及其管理人員僅僅將工作重心放在能夠?yàn)槠髽I(yè)單位爭取到更多經(jīng)濟(jì)利益和經(jīng)濟(jì)收入的領(lǐng)域，而建筑工程施工中的人身安全重要性卻遭到了忽視，沒有積極主動(dòng)地完成自身的職責(zé)工作，沒有主動(dòng)承擔(dān)起保護(hù)施工人員生命安全的責(zé)任和義務(wù)，也沒有為施工安全進(jìn)行提供便利的施工條件和施工保護(hù)措施，沒有從施工設(shè)備管理、施工操作管理等方面主動(dòng)進(jìn)行管理和檢查，因此難免會(huì)有施工安全危險(xiǎn)和事故隱患的存在，增加了建設(shè)工程施工事故發(fā)生的可能性。由于我國的建設(shè)項(xiàng)目工程施工技術(shù)在不斷地提高，相應(yīng)的施工安全管理標(biāo)準(zhǔn)和要求也應(yīng)當(dāng)作出適當(dāng)調(diào)整。但現(xiàn)實(shí)情況中，盡管多數(shù)建筑單位都加強(qiáng)了對施工技術(shù)的提高，卻依舊按照以前的施工安全監(jiān)督方法和措施進(jìn)行安全監(jiān)督管理，使得安全監(jiān)督與實(shí)際施工情況脫離。正確的做法應(yīng)當(dāng)是，在提升和學(xué)習(xí)建筑施工技術(shù)的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提高施工安全監(jiān)督管理方法的科學(xué)性，建立完備的安全監(jiān)督管理體系，確保建筑工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行。

2.2? 我國關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目工程施工安全管理的法律尚不完備

從目前來看，我國的法律法規(guī)對建設(shè)項(xiàng)目工程施工的安全管理缺少完備的法律進(jìn)行管理，因此也無從談起形成對建設(shè)安全監(jiān)督管理的科學(xué)健全法律體系的建立。由于法律條文、規(guī)范準(zhǔn)則的缺失，導(dǎo)致在建筑項(xiàng)目工程施工過程中的安全監(jiān)督管理工作缺乏正當(dāng)?shù)穆殭?quán)來源和管理行為的合法依據(jù)，也沒有明確的安全監(jiān)督管理目標(biāo)和準(zhǔn)則可以參照借鑒，造成了安全監(jiān)督管理工作在各單位、組織部門之間的職責(zé)權(quán)限劃分模糊。

3? 建筑安全監(jiān)督管理的優(yōu)化建議

3.1? 編制建筑安全監(jiān)督管理制度

有關(guān)單位、組織部門及其管理人員應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目工程進(jìn)行的全程中對施工安全進(jìn)行嚴(yán)格管理，以建設(shè)安全管理相關(guān)的法律法規(guī)和政府規(guī)章制度為行為指導(dǎo)。管理工作者需要了解自身的工作職責(zé)和權(quán)限范圍，應(yīng)當(dāng)積極主動(dòng)承擔(dān)其安全監(jiān)督管理的責(zé)任和義務(wù)，對如何進(jìn)行安全施工，采取何種安全監(jiān)督管理措施和管理方法有明確了解，還需要秉持科學(xué)的安全監(jiān)督管理理念，以人身安全和生命安全保障為首要目標(biāo)，及時(shí)在監(jiān)管工作中發(fā)現(xiàn)施工過程中的事故隱患和安全危害，并及時(shí)進(jìn)行改正和規(guī)范調(diào)整，提出切實(shí)可行的調(diào)整方案。管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工環(huán)節(jié)中需要采用的不同施工技術(shù)和施工特點(diǎn)，制定不同的安全監(jiān)督管理措施，保證整體建設(shè)項(xiàng)目工程的整體施工質(zhì)量，提高建筑安全監(jiān)督管理工作的質(zhì)量水平和效率。各有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)全力保證實(shí)現(xiàn)自身的工作監(jiān)管職責(zé)，建立施工安全管理制度，如果在施工檢查過程中發(fā)現(xiàn)有違反安全監(jiān)督管理制度的相關(guān)行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出指正意見并修改指導(dǎo)，限令施工方在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出正確糾正和調(diào)整，并在糾正后再次進(jìn)行安全監(jiān)督檢查。

3.2? 強(qiáng)化施工過程中的安全管理措施

保證建筑工程生產(chǎn)的安全性，應(yīng)該使施工單位認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性，重視安全管理工作。在建筑施工的過程中，工程管理人員應(yīng)依據(jù)施工組織設(shè)計(jì)等內(nèi)容，明確各工種、各工序的安全防護(hù)要求和危險(xiǎn)系數(shù)，購買足夠的防護(hù)設(shè)備和用具，在重點(diǎn)的施工部位設(shè)立安全防護(hù)設(shè)施和安全警示的標(biāo)語，對于進(jìn)行危險(xiǎn)工種和特殊工序的工作人員，要求他們必須持證上崗，并且在佩戴防護(hù)用具后才允許施工。

3.3? 對安全監(jiān)督管理工作及時(shí)備案

對報(bào)備的每項(xiàng)工程，都要對工程的施工組織設(shè)計(jì)、安全監(jiān)理規(guī)劃、專項(xiàng)施工方案（特別是基坑支護(hù)、模板支撐、施工用電、土方開挖、外腳手架、垂直運(yùn)輸機(jī)械設(shè)備安拆、卸料平臺(tái)搭設(shè)等）及事故應(yīng)急救援預(yù)案都進(jìn)行仔細(xì)的審核，從根本上控制和掌握建設(shè)各方責(zé)任主體（特別是工程施工單位和監(jiān)理單位）的安全大關(guān)。在具體的監(jiān)管過程中，嚴(yán)格按照備案的資料進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理。

3.4? 為施工人員辦理勞動(dòng)意外傷害的保險(xiǎn)

在進(jìn)行安全報(bào)備的同時(shí)，將施工企業(yè)是否已經(jīng)為施工人員辦理意外傷害保險(xiǎn)作為審查的內(nèi)容之一，保障施工人員的生命安全。在發(fā)生工傷事故后，審查部門應(yīng)該及時(shí)督促保險(xiǎn)公司依照相關(guān)法律實(shí)行理賠工作，保證及時(shí)供給施工人員賠償金，使受傷的施工人員能夠及時(shí)進(jìn)行救治。

4? 根據(jù)施工進(jìn)程調(diào)整安全監(jiān)督管理的標(biāo)準(zhǔn)和力度

加大安全監(jiān)督檢查力度，及時(shí)消除隱患。為及時(shí)掌握工程施工安全管理工作現(xiàn)狀，把檢查關(guān)口前移，在增加檢查頻率的同時(shí)，針對不同施工階段以及不同季節(jié)展開專項(xiàng)的檢查，并且強(qiáng)化日常檢查的力度，使每個(gè)月對施工現(xiàn)場的檢查不低于兩次，及時(shí)消除會(huì)造成安全事故的影響因素。對于一些存在安全隱患但是整改不到位的施工單位，應(yīng)該及時(shí)進(jìn)行取證，并且交予建設(shè)行政主管部門，對其進(jìn)行行政處罰，以減少安全事故發(fā)生的頻率。

5? 結(jié)束語

總之，建筑安全管理是一項(xiàng)極其復(fù)雜的工作，一個(gè)建筑企業(yè)管理水平的高低直接影響到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)聲譽(yù)，關(guān)系到職工的生命安全和社會(huì)穩(wěn)定，我們只有加強(qiáng)管理，做好施工過程中的每一個(gè)細(xì)節(jié)才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)的效益最大值，保護(hù)好每一個(gè)職工的生命安全。

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