韓景新

摘 ?要：安全生產(chǎn)應(yīng)急管理是現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的重心，其可以有效把事故損失降至最低，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，推動企業(yè)健康發(fā)展。隨著科技的進(jìn)步發(fā)展，提高了企業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化、自動化水平，同時安全管理越來越規(guī)范，但基于各種因素的影響，仍然不能完全避免生產(chǎn)安全事故，發(fā)生事故后如何做好應(yīng)急管理和救援，把事故損失降至最低，是當(dāng)前企業(yè)急需解決的問題?；诖?，本文簡述了企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的重要性，對企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理問題及其措施進(jìn)行了簡要分析。

關(guān)鍵詞：企業(yè)安全生產(chǎn);應(yīng)急管理;重要性;問題;措施

企業(yè)生產(chǎn)過程中，為減少安全事故損失，需要制定突發(fā)事故應(yīng)急救援預(yù)案，這是一項涉及面廣且非常細(xì)致的工作。突發(fā)性事故應(yīng)急救援處理的行為干預(yù)具有急迫性，有時需要動用國家或是社會力量對其進(jìn)行干預(yù)。因此為了保障應(yīng)急管理的有效性，以下就企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理問題及其措施進(jìn)行了探討分析。

一、企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的重要性分析

企業(yè)應(yīng)急救援管理是企業(yè)管理的重要內(nèi)容，其主要是為了減少和降低安全事故對人員、企業(yè)和社會所帶來的傷害，避免由于安全事故導(dǎo)致的人員傷亡、企業(yè)財產(chǎn)損失和各種損害社會公共安全的進(jìn)一步擴(kuò)大。通過對各類事故的應(yīng)急管理，幫助企業(yè)控制危險的情形，最大限度的保護(hù)企業(yè)人員和周邊居民的安全，將損害降到最低。企業(yè)進(jìn)行應(yīng)急管理時需要以預(yù)防安全事故發(fā)生為主，做好安全事故的應(yīng)急處理措施為輔，相輔相成，減少事故發(fā)生的幾率和危害程度。預(yù)防是指通過調(diào)查分析，盡早發(fā)現(xiàn)事故的起因和征兆，并預(yù)測可能遇到的問題。制定多種應(yīng)變方案，應(yīng)對事故的發(fā)生。應(yīng)急處理是指通過快速詳細(xì)搜集事故發(fā)生的細(xì)節(jié)，盡快展開對事故的救援措施，以減少事故的擴(kuò)大。

二、企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理問題的分析

1、應(yīng)急預(yù)案制度問題。（1）應(yīng)急預(yù)案體系不完善?？傮w預(yù)案應(yīng)該是本單位關(guān)于應(yīng)急救援工作的基本原則、應(yīng)急救援體系、預(yù)警機(jī)制和相應(yīng)機(jī)制等。部分單位在制定預(yù)案時，沒有理清專項預(yù)案和總體預(yù)案的關(guān)系，還有甚者把專項預(yù)案和總體預(yù)案脫節(jié)，最后導(dǎo)致預(yù)案無法落實。（2）是預(yù)警、響應(yīng)機(jī)制不明確。預(yù)警應(yīng)該由第一級向高一級反饋，根據(jù)不同的情況制定營救措施。當(dāng)前很多企業(yè)沒有建立預(yù)警、響應(yīng)機(jī)制，或者響應(yīng)分級不合理，當(dāng)事故發(fā)生時，不能及時匯報，及時響應(yīng)。

2、應(yīng)急演練問題。部分企業(yè)應(yīng)急演練過于依賴演練腳本，事無巨細(xì)全部都要體現(xiàn)在腳本上，參練人員完全按照事先安排好的事故情形和處置措施進(jìn)行應(yīng)急“演”練，真實生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場瞬息萬變的特征沒有體現(xiàn)，起不到通過應(yīng)急演練檢驗應(yīng)急預(yù)案可操作性的作用。參練人員在整個演練過程中處于后果已預(yù)知的心理狀態(tài)，其現(xiàn)場應(yīng)急處置能力也沒有得到鍛煉和提升。更有甚者，一些企業(yè)只有演練腳本，卻從未組織過演練，發(fā)生事故后，員工一片混亂，無法疏散逃生。同時，大部分企業(yè)應(yīng)急演練結(jié)束后，都沒有按照《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練指南》的規(guī)定對應(yīng)急演練進(jìn)行全面的評估和總結(jié)，分析存在的問題，形成演練評估報告，對本企業(yè)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急管理工作提出修改完善和持續(xù)提升的意見和建議。

3、企業(yè)設(shè)備問題。企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備會受到內(nèi)部因素和各種外部因素的影響，故障率提高，給企業(yè)安全生產(chǎn)埋下隱患，最終導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，企業(yè)存在追求利益最大化，沒有對生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行及時、有效的維護(hù)、管理和更新，使得不安全因素逐漸擴(kuò)大，給安全生產(chǎn)埋下隱患。

三、企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理措施的分析

1、科學(xué)建立企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)制

建立科學(xué)、合理、健全的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理制度，規(guī)范詳細(xì)、獎罰分明，能有效提升安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的效果。要完善安全生產(chǎn)應(yīng)急管理制度，可以從加大安全生產(chǎn)資金投入，制定安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，優(yōu)化常規(guī)安全防范細(xì)則，全面提升應(yīng)急管理制度的科學(xué)性與合理性。并且企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理必須根據(jù)企業(yè)的規(guī)模、管理體制、生產(chǎn)及其事故的特點，來確定本單位應(yīng)急管理的層次、應(yīng)急指揮體系、預(yù)警和響應(yīng)的級別、預(yù)案體系等，要求各層級職責(zé)明確，體系清楚，運(yùn)行順暢。在響應(yīng)級別升級時，接口要緊密，要明確升級的條件、聯(lián)系方式，要與上級預(yù)案銜接。預(yù)案應(yīng)該針對各類事故的征兆、緊急處置技術(shù)以及逃生技巧等，編制各崗位的應(yīng)急指南，應(yīng)該將崗位應(yīng)急指南與崗位安全規(guī)程結(jié)合，并加強(qiáng)應(yīng)急處置技能培訓(xùn)。

2、嚴(yán)格開展應(yīng)急預(yù)案實戰(zhàn)演練

企業(yè)應(yīng)急演練要遵循科學(xué)籌劃、切合實際、貼近實戰(zhàn)、注重實效的原則，根據(jù)本企業(yè)應(yīng)急預(yù)案，科學(xué)構(gòu)建事故情景，制定應(yīng)急演練實施方案，確定應(yīng)急演練流程和任務(wù)清單，確保應(yīng)急演練有序有效。要注重演練的實戰(zhàn)氛圍，給予參練人員一定的自由空間，訓(xùn)練其快速反應(yīng)、隨機(jī)應(yīng)變、沉著應(yīng)對、正確處置的能力，增強(qiáng)員工風(fēng)險防范意識，提高自救互救能力。條件允許的情況下，企業(yè)可以組織開展無腳本“盲演”，全面檢驗和提高本企業(yè)對突發(fā)事故的應(yīng)急反應(yīng)和處置能力。企業(yè)只有在演練中發(fā)現(xiàn)并不斷改進(jìn)自身在應(yīng)急管理中存在的問題，才能在事故發(fā)生時妥善處置，將損失降到最低。同時企業(yè)在對新進(jìn)員工進(jìn)行上崗培訓(xùn)時，必須對本工作崗位所面臨的應(yīng)急事項進(jìn)行詳細(xì)說明，了解作業(yè)場所危險源分布情況和可能造成人身傷亡的危險因素。切勿先上崗再培訓(xùn)或不培訓(xùn)就上崗，新進(jìn)員工除了掌握本崗位的工作技能外，還必須掌握本崗位熟悉相關(guān)應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，掌握逃生、自救、互救方法，提高應(yīng)急處置能力。還應(yīng)該對在崗員工進(jìn)行分類不定期培訓(xùn)和考核，提高各級各類人員的應(yīng)急反應(yīng)能力和緊急處置技能，加強(qiáng)應(yīng)急演習(xí)。

3、加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備管理

設(shè)備安全運(yùn)行是企業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)，如果相應(yīng)的設(shè)備在日常運(yùn)行過程中出現(xiàn)故障，必然會導(dǎo)致企業(yè)安全生產(chǎn)問題的發(fā)生，所以，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對設(shè)備的管理。企業(yè)應(yīng)建立設(shè)備硬性維護(hù)機(jī)制，對設(shè)備進(jìn)行定時定期的檢查和維護(hù)，及時發(fā)現(xiàn)設(shè)備運(yùn)行過程中存在的不安全因素并整改，以保障設(shè)備的運(yùn)行安全。企業(yè)還要引進(jìn)先進(jìn)的智能化設(shè)備和技術(shù)，提高機(jī)械化、自動化水平的同時，使設(shè)備具有自檢、故障報警和排除、安全聯(lián)鎖功能，在事故萌芽狀態(tài)初期就予以應(yīng)急處置，保障安全生產(chǎn)。

4、配齊應(yīng)急救援物資

應(yīng)急救援物資，尤其是一些重型救援裝備價格都比較昂貴，甚至部分特種裝備需要依賴進(jìn)口。要完全滿足自身救援任務(wù)需求，對一個企業(yè)來說投入較大。近年來，隨著工業(yè)規(guī)劃力度的加大，大部分企業(yè)都已搬入工業(yè)園區(qū)。企業(yè)在逐步加大自身應(yīng)急救援物資配備力度的同時，可與工業(yè)園區(qū)內(nèi)其他企業(yè)或周邊應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)簽訂應(yīng)急救援物資互助協(xié)議，利用其它單位的應(yīng)急救援物資，解決自身需求。

結(jié)束語

綜上所述，隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速增長，各行業(yè)得以大力發(fā)展，與此同時，社會對企業(yè)安全生產(chǎn)管理要求也越來越高。企業(yè)安全生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全。在企業(yè)日常運(yùn)行過程中，部分企業(yè)工作環(huán)境較為復(fù)雜，稍有不慎就有可能會導(dǎo)致安全問題，所以企業(yè)應(yīng)不斷強(qiáng)化自身的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理，提高生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援能力、降低事故損失。因此為了保障企業(yè)安全生產(chǎn)，必須加強(qiáng)對企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理問題及其措施進(jìn)行分析。

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