焦建玲

摘 要：我國體育比賽轉(zhuǎn)播權(quán)的開發(fā)雖然起步晚，面臨不少困難，但隨著體育職業(yè)化程度的提高，我國職業(yè)體育比賽電視轉(zhuǎn)播市場有巨大的發(fā)展?jié)摿颓熬啊１疚膹捏w育賽事轉(zhuǎn)播各方面反映中國職業(yè)體育賽事電視轉(zhuǎn)播權(quán)現(xiàn)狀，針對性地提出建議，為我國體育賽事電視轉(zhuǎn)播提供參考，更好地發(fā)展我國體育賽事電視轉(zhuǎn)播。

關(guān)鍵詞：職業(yè)體育賽事;轉(zhuǎn)播權(quán);策略

Abstract：Though the development of sports broadcasting rights started late in China， is facing many difficulties， but with the improvement of sports professionalization， professional sports broadcasting market in China has a huge development potential and prospects. This article from the sports event broadcast on various aspects reflect the current state of the Chinese professional sports TV rights， puts forward Suggestions， provide a reference for our country sports on TV， and better development of our country sports on TV.

Keywords：Professional sports;Rights;strategy

1.前言

近年來，體育產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展是傳統(tǒng)經(jīng)濟所達不到的。在體育產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展中，電視轉(zhuǎn)播權(quán)已成為一種國際公認的體育發(fā)展的主要收入之一。在一個健全的市場環(huán)境中質(zhì)量高、觀賞性強的賽事轉(zhuǎn)播會吸引大量的觀眾，在“體育—電視”這個產(chǎn)業(yè)鏈中，電視轉(zhuǎn)播權(quán)的開發(fā)無疑扮演了一個“上帝之手”的角色，它的介入使電視媒介和體育賽事與項目的發(fā)展都得到了有力的推動。20世紀90年代以來，我國體育賽事和電視的關(guān)系日益密切，北京申奧成功以后，體育賽事轉(zhuǎn)播權(quán)更引起了社會各界的普遍關(guān)注。由于電視轉(zhuǎn)播在我國起步較晚，體育賽事電視轉(zhuǎn)播權(quán)市場在我國發(fā)育不成熟，還處于初級階段，存在不少問題，阻礙了賽事轉(zhuǎn)播權(quán)價值的開發(fā)和利用。

2.中國體育賽事電視轉(zhuǎn)播權(quán)現(xiàn)狀與解決策略

周行（2016）指出我國體育賽事電視轉(zhuǎn)播權(quán)的法律法規(guī)尚不健全，行政保護缺乏力度，市場開發(fā)權(quán)歸屬不清晰，近年來我國體育賽事轉(zhuǎn)播權(quán)事件層出不窮，對我國體育賽事轉(zhuǎn)播市場產(chǎn)生極大負面影響。從法律法規(guī)角度來看，我國體育賽事轉(zhuǎn)播權(quán)可以參考和應(yīng)用的法律較為零散，缺乏具體的、明確的法律條文對電視轉(zhuǎn)播權(quán)進行全面系統(tǒng)的保護。雖然涉及體育賽事電視轉(zhuǎn)播權(quán)的法律法規(guī)很多，但是這些法律法規(guī)只能單獨應(yīng)用，彼此之間不協(xié)調(diào)也不配套，不能形成對體育賽事電視轉(zhuǎn)播權(quán)的保護合力。從行政保護角度來看，我國對體育賽事電視轉(zhuǎn)播權(quán)的保護較弱。從市場開發(fā)權(quán)歸屬角度來看，我國體育賽事轉(zhuǎn)播的權(quán)利過于集中。一方面，僅通過央視體育頻道無法為觀眾提供全面的、密集的體育賽事轉(zhuǎn)播節(jié)目;另一方面，獨家掌控全部轉(zhuǎn)播資源的狀況也不利于形成電視臺之間的良性競爭，無法為各類型觀眾提供差異化服務(wù)。通過借鑒美國體育賽事電視轉(zhuǎn)播權(quán)保護的思路：首先，法律是保障市場環(huán)境的重要基礎(chǔ)，美國制定明確而詳細的法律法規(guī)，是保護體育賽事電視轉(zhuǎn)播權(quán)最有力的措施;其次，美國行業(yè)協(xié)會的協(xié)調(diào)機制和仲裁制度具有專業(yè)性和高效性，為體育賽事電視轉(zhuǎn)播權(quán)起到了保駕護航的作用，代價小而效果優(yōu);再次，美國的競爭機制促使體育賽事電視轉(zhuǎn)播的主體最大程度發(fā)揮自身能動性，有利于提高賽事轉(zhuǎn)播的，而賽事轉(zhuǎn)播質(zhì)量的提高使轉(zhuǎn)播市場進一步活躍，活躍的轉(zhuǎn)播市場有利于轉(zhuǎn)播秩序的穩(wěn)定和健康發(fā)展。提出了完善我國體育賽事電視轉(zhuǎn)播權(quán)的保護的建議：從宏觀角度來看，我國應(yīng)該建立和完善體育賽事電視轉(zhuǎn)播權(quán)的法律保護體系，通過立法和判例的形式對體育賽事電視轉(zhuǎn)播權(quán)進行司法保護。從微觀角度來看，首先，應(yīng)利用競爭機制使體育賽事電視轉(zhuǎn)播逐步實現(xiàn)市場化;其次，可以考慮設(shè)立獨立的轉(zhuǎn)播權(quán)仲裁委員會。

張玉超（2014）指出中國體育賽事轉(zhuǎn)播權(quán)市場開發(fā)存在以下問題：尚沒有一部法律制度來規(guī)制體育賽事轉(zhuǎn)播權(quán)、體育賽事轉(zhuǎn)播權(quán)的權(quán)利歸屬不清、大型體育賽事轉(zhuǎn)播權(quán)的市場開發(fā)權(quán)被中央電視臺壟斷。同時對中國體育賽事轉(zhuǎn)播市場開發(fā)展望：完善體育賽事轉(zhuǎn)播權(quán)的法律制度并保障法律實施效果、體育賽事轉(zhuǎn)播權(quán)市場開發(fā)應(yīng)該打破市場壟斷、明確體育賽事轉(zhuǎn)播權(quán)的法律性質(zhì)和權(quán)利歸屬、推進新媒體傳播及其版權(quán)保護工作。研究認為：只有完善中國體育賽事轉(zhuǎn)播權(quán)的法律制度，打破市場壟斷，明確界定體育賽事的權(quán)利歸屬，采取切實措施保護好新媒體轉(zhuǎn)播權(quán)，中國體育賽事轉(zhuǎn)播權(quán)市場開發(fā)才能健康發(fā)展。

孔慶波（2014）以電視傳媒對賽事轉(zhuǎn)播權(quán)的購買需求為切入點，在分析國內(nèi)體育賽事轉(zhuǎn)播權(quán)消費現(xiàn)狀：消費到付現(xiàn)象依然存在、央視頻道消費的一統(tǒng)天下、賽事轉(zhuǎn)播權(quán)消費的非均衡。應(yīng)該從賽事自身角度、賽事類別、轉(zhuǎn)播權(quán)出售角度、賽事轉(zhuǎn)播消費市場、轉(zhuǎn)變傳媒思想認知考慮這些角度去提出策略。指出賽事轉(zhuǎn)播權(quán)是體育賽事運營的主要產(chǎn)品之一，當(dāng)將其作為一種商品進行出售時，其國內(nèi)市場壓力重重，而只有依靠各方面的共同努力，方能實現(xiàn)其消費市場盈利與現(xiàn)利的長遠步履。

張誠（2013）采用博弈論的方法，從非合作博弈和合作博弈的角度對職業(yè)體育聯(lián)盟賽事電視轉(zhuǎn)播權(quán)出售進行分析中國職業(yè)體育聯(lián)賽電視轉(zhuǎn)播市場存在的一系列問題：大眾喜愛的職業(yè)聯(lián)賽水平不高，水平較高的又缺乏觀賞性，跟國外的職業(yè)體育聯(lián)賽相比缺乏競爭力;我國電視轉(zhuǎn)播媒體存在嚴重的壟斷現(xiàn)象，由于其他電視臺電視覆蓋面遠不及中央電視臺，導(dǎo)致中央電視臺一枝獨秀問題嚴重，缺乏媒體競爭機制;聯(lián)賽缺乏必要的平衡機制，比賽缺乏懸念，目前我國的職業(yè)聯(lián)賽強者恒強弱者恒弱現(xiàn)象嚴重。得出結(jié)論：以聯(lián)盟整體出售的方式可以有效擺脫“囚徒困境”，是最優(yōu)的議價方式。以中國CBA聯(lián)賽為例給出了電視轉(zhuǎn)播的幾點建議：CBA聯(lián)賽的電視轉(zhuǎn)播權(quán)應(yīng)選擇整體出售的方式來保證聯(lián)盟的整體利益最大化，籃管中心應(yīng)改變對電視轉(zhuǎn)播收益定額分配的方式，為提高各俱樂部參與聯(lián)賽經(jīng)營的積極性，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

邱大衛(wèi)（2003）指出中國的電視轉(zhuǎn)播權(quán)市場現(xiàn)存的一系列問題：①在轉(zhuǎn)播權(quán)合作上不協(xié)調(diào)。中國面對的是電視和體育界都未完全市場化，電視臺是壟斷行業(yè)，體育項目絕大部分還是國家行政經(jīng)費支持的現(xiàn)狀。央視的壟斷實際上影響了中國轉(zhuǎn)播權(quán)市場的發(fā)展，任何非商業(yè)因素的介入轉(zhuǎn)播權(quán)市場交易都會導(dǎo)致價格扭曲從而損害其中一方。②體育電視文化產(chǎn)業(yè)的基本商品——競技體育比賽品質(zhì)高，體育電視文化產(chǎn)業(yè)的基調(diào)高不起來。③對電視轉(zhuǎn)播權(quán)的知識產(chǎn)權(quán)意識不強。而在市場經(jīng)濟條件下，在WTO規(guī)則面前，我們還很缺乏進入市場的勇氣和運作經(jīng)驗。體育界與媒介對進入WTO后的準備嚴重不足。隨后國家體育總局下發(fā)的有關(guān)通知，明確了賽事均由總局電視轉(zhuǎn)播權(quán)開發(fā)指導(dǎo)委員會統(tǒng)一協(xié)調(diào)指導(dǎo)，體育總局已經(jīng)進入了兩次有益的嘗試，作者也認為電視轉(zhuǎn)播權(quán)必須建立在電視產(chǎn)業(yè)市場成熟的基礎(chǔ)上，體育電視會成為最先的實踐者。

3.總結(jié)

綜上所述，雖然我國體育比賽轉(zhuǎn)播權(quán)起步晚，職業(yè)體育賽事轉(zhuǎn)播在法律方面、轉(zhuǎn)讓方式、轉(zhuǎn)播節(jié)目、市場開發(fā)、消費、定價標(biāo)準、運作方式、收入分配等方面的現(xiàn)狀存在各種各樣的問題，但隨著提職業(yè)化程度提高，我國體育比賽電視轉(zhuǎn)播市場有巨大的發(fā)展?jié)摿捅尘?。只要多方共同努力，按照市場?guī)則對轉(zhuǎn)播權(quán)進行專業(yè)化的開發(fā)和運營，一定能有效推動體育賽事轉(zhuǎn)播權(quán)產(chǎn)業(yè)化與市場化的前進步伐。

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