陳荷新 張展航 胡洲東

摘要：近年來(lái)，我國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)工作正如火如荼地開(kāi)展，全國(guó)各地的建筑工程項(xiàng)目也在增加，隨著工程項(xiàng)目建設(shè)要求的提升，工程前期報(bào)建工作的復(fù)雜性也隨之上升，要實(shí)現(xiàn)建筑行業(yè)的長(zhǎng)期持續(xù)發(fā)展，有關(guān)部門就必須進(jìn)一步提高對(duì)工程報(bào)建工作的重視程度，著力提升該項(xiàng)工作的整體質(zhì)量，進(jìn)而為工程項(xiàng)目的順利建成提供保障。

關(guān)鍵詞：建筑工程；前期；報(bào)建工作

1前期報(bào)建工作的含義

在工程建筑中，前期報(bào)建主要指的是在正式建設(shè)之前，施工單位對(duì)工程所需的造價(jià)、設(shè)計(jì)方案、建造意圖、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境測(cè)評(píng)、工期規(guī)劃等進(jìn)行的系統(tǒng)設(shè)計(jì)，并依照國(guó)家制定的規(guī)定與規(guī)范制成相應(yīng)的報(bào)建材料，由專人報(bào)送到國(guó)家衛(wèi)生部、消防部、國(guó)土城建局、人防部、公安部門等進(jìn)行統(tǒng)一的審核，在審核通過(guò)后才能進(jìn)行工程施工。前期報(bào)建工作很復(fù)雜，涉及的部門很多，審核的環(huán)節(jié)也較繁瑣。我國(guó)報(bào)建工作的整體效率并不高，主要表現(xiàn)在：需要的材料數(shù)量、種類非常多，而且材料需報(bào)送到各個(gè)部門；涉及的部門較多，職能存在不明確的現(xiàn)象，同時(shí)行政機(jī)關(guān)在辦事時(shí)效率不高，這樣造成了報(bào)建工作時(shí)間過(guò)長(zhǎng)現(xiàn)象的發(fā)生。如果在審核部分出現(xiàn)不合格的情況，還需重新報(bào)建，工程的實(shí)際開(kāi)工時(shí)間就會(huì)后延，進(jìn)而造成了人力、物力等資源的浪費(fèi)。

2建筑工程的前期報(bào)建工作的癥結(jié)

報(bào)建工作不能高效開(kāi)展的原因是多方面的：各級(jí)政府對(duì)于本地的建筑工程的報(bào)建工作并沒(méi)有引起足夠的重視。單純的把項(xiàng)目引進(jìn)了，讓企業(yè)在本地落戶，但在企業(yè)的建設(shè)前期就遇到了報(bào)建的困難，報(bào)建效率的低下，造成企業(yè)不能如期的開(kāi)工，行政機(jī)關(guān)并不能對(duì)企業(yè)的前期建設(shè)提供更多的幫助；相關(guān)的制度制定不合理，只是單方規(guī)定報(bào)建企業(yè)的責(zé)任和報(bào)建的要求，報(bào)建企業(yè)的權(quán)益沒(méi)有涉及，同時(shí)對(duì)于職能機(jī)關(guān)的責(zé)任沒(méi)有規(guī)定，也沒(méi)有對(duì)審核的期限做出具體的規(guī)定，這就容易導(dǎo)致人為的操作和建筑工程企業(yè)的權(quán)益無(wú)法保障，造成了制度的錯(cuò)位；政策制定沒(méi)有進(jìn)行充分的調(diào)研，對(duì)于建筑工程的前期報(bào)建工作，沒(méi)有深入到基層深入到建筑工程中去進(jìn)行必要的調(diào)查，不了解報(bào)建的實(shí)際困難，造成了報(bào)建工作的效率十分低下，政策不合理。

3做好建筑工程前期報(bào)建工作的策略

3.1出臺(tái)科學(xué)合理的報(bào)建制度

（1） 應(yīng)當(dāng)深入實(shí)地進(jìn)行調(diào)研，全面而深入地掌握工程項(xiàng)目前期報(bào)建工作中面臨的困難，利用開(kāi)展座談會(huì)等方式，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行深入分析和整理，找出針對(duì)性的解決對(duì)策，從而提升制度制定的針對(duì)性和可行性。

（2） 為了確保制度的科學(xué)性，必須廣泛征求相關(guān)專家、學(xué)者等的意見(jiàn)和建議，制度一旦制定，就必須嚴(yán)格按照規(guī)范的程序去執(zhí)行，確保各項(xiàng)政策制度被落實(shí)到位。此外，政策的制定應(yīng)當(dāng)尤其重視對(duì)企業(yè)相關(guān)權(quán)利的維護(hù)以及責(zé)任的明確，使所有報(bào)建企業(yè)對(duì)報(bào)建工作有全面的了解和計(jì)劃，保證報(bào)建工作能切實(shí)有效地開(kāi)展。

3.2做好相關(guān)宣傳工作

隨著我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)速度的加快，節(jié)約型社會(huì)的建設(shè)逐漸成為主題，而建筑工程的建設(shè)質(zhì)量直接關(guān)系到我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的水平。但是如果在前期的報(bào)建過(guò)程中出現(xiàn)了不合理的問(wèn)題，一定會(huì)產(chǎn)生資源的浪費(fèi)，這就需要社會(huì)各界要不斷進(jìn)行宣傳語(yǔ)教育。國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)召開(kāi)會(huì)議，通知各個(gè)職能部門要高度重視報(bào)建工作的開(kāi)展過(guò)程，了解其必要性所在，從根本上提高機(jī)關(guān)內(nèi)部的工作效率，同時(shí)還要對(duì)工作人員進(jìn)行定期的培訓(xùn)與教育，以提高工作人員的工作效率。外界的新聞媒體應(yīng)當(dāng)利用多種媒介手段進(jìn)行宣傳報(bào)道，必要時(shí)可以進(jìn)行專題報(bào)道，在社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域形成氛圍，達(dá)到良好的宣傳效果。建筑單位自身也必須要高度重視起來(lái)，在報(bào)建之前做好充足的準(zhǔn)確，對(duì)所需的報(bào)建材料以及材料的內(nèi)容進(jìn)行系統(tǒng)的了解，保證前期報(bào)建工作的穩(wěn)定、順利。

3.3建筑企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)前期準(zhǔn)備工作

做好前期準(zhǔn)備工作是非常必要的，只有將準(zhǔn)備工作做到位，才能確保報(bào)建工作的科學(xué)有效開(kāi)展。首先，建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到工程前期報(bào)建工作的重要性，設(shè)置專業(yè)的部門和人員來(lái)負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作，尤其要做好報(bào)建材料的準(zhǔn)備工作，嚴(yán)格制定有關(guān)工程項(xiàng)目的造價(jià)、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)等，為避免設(shè)計(jì)成果在施工過(guò)程中無(wú)法實(shí)施的情況發(fā)生，所有工作的完成必須由設(shè)計(jì)、前期、施工等部門密切配合，做好各方面的交流、協(xié)調(diào)工作，根據(jù)建筑工程的實(shí)際要求，制定最為科學(xué)化、專門化的報(bào)審材料。在編制報(bào)建材料的工作流程中，有關(guān)機(jī)構(gòu)必須提高對(duì)現(xiàn)代高科技的重視度，盡量將一些新興的信息技術(shù)等應(yīng)用其中，可利用設(shè)置的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫(kù)，把與建筑工程相關(guān)的規(guī)劃、消防、新型建筑模式等規(guī)范進(jìn)行全面分析與整理，從而為報(bào)建機(jī)構(gòu)的科學(xué)有序運(yùn)轉(zhuǎn)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3.4推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和加強(qiáng)監(jiān)管

我國(guó)的建筑工程報(bào)建工作之所以效率低下在于報(bào)建的技術(shù)水平低，那么就要根據(jù)現(xiàn)有的科技發(fā)展水平，為我國(guó)的報(bào)建工作提供更加多的技術(shù)支持和保障。同時(shí)，還要對(duì)報(bào)建的工作進(jìn)行必要的監(jiān)管。具體改進(jìn)：相關(guān)職能機(jī)關(guān)要積極的推進(jìn)辦公自動(dòng)化，同時(shí)研發(fā)我國(guó)建筑工程的報(bào)建工作的軟件，讓企業(yè)能夠在網(wǎng)上進(jìn)行在線的報(bào)建，節(jié)省了大量的人力和物力，也節(jié)約了大量的紙張，讓報(bào)建的國(guó)家機(jī)關(guān)審核也更加規(guī)范化。對(duì)于自動(dòng)化的進(jìn)行不僅有利于我國(guó)的報(bào)建企業(yè)縮短報(bào)建的時(shí)間，也有利于相關(guān)職能部門提高工作效率；進(jìn)行必要的監(jiān)管，對(duì)于報(bào)建的規(guī)范化要進(jìn)行必要的監(jiān)督和管理，對(duì)于職能機(jī)關(guān)報(bào)建的工作效率和進(jìn)程也要進(jìn)行必要的把控，讓報(bào)建的效率切實(shí)的提高。

4結(jié)語(yǔ)

總之，建筑工程的建設(shè)質(zhì)量與人們的日常生活與工作密切相關(guān)，工程的前期報(bào)建工作將直接影響工程建設(shè)的整體質(zhì)量，為了確保建筑工程施工的科學(xué)高效開(kāi)展，就必須提高對(duì)前期報(bào)建工作的重視度，針對(duì)當(dāng)前存在的諸多問(wèn)題，采取有效的解決措施，這樣才能從根本上提升建筑工程前期報(bào)建工作的質(zhì)量。

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（作者單位：寧波通用航空投資發(fā)展有限公司）