楊秀蘭

【摘 ?要】我國(guó)電力行業(yè)發(fā)展之際其建設(shè)規(guī)模和技術(shù)處于世界領(lǐng)先水平。電網(wǎng)經(jīng)過(guò)多年的生產(chǎn)運(yùn)行難免會(huì)有設(shè)備老化和技術(shù)應(yīng)用水平落后的問(wèn)題產(chǎn)生，這時(shí)電網(wǎng)整體的技術(shù)改造和大修就為電網(wǎng)老舊設(shè)備技術(shù)水平的提升和運(yùn)行可靠性的提高提供了可能。

【關(guān)鍵詞】電網(wǎng)技改大修;項(xiàng)目管理工作;新思路

引言

我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展加速我國(guó)電力行業(yè)發(fā)展速度。電網(wǎng)技改大修項(xiàng)目進(jìn)度管控作為一個(gè)復(fù)雜的管理體系，具有不可預(yù)測(cè)性，管理者必須加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度管控的深入研究，提高生產(chǎn)技改大修工程全壽命周期精益化管理水平，才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

1電網(wǎng)技改大修項(xiàng)目管理工作的重要性

電網(wǎng)技改大修是指針對(duì)電網(wǎng)系統(tǒng)中一些較為陳舊的電力設(shè)備進(jìn)行更換檢修以及對(duì)系統(tǒng)中部分比較落后的技術(shù)進(jìn)行大力技術(shù)的革新和創(chuàng)新。如陳舊電力設(shè)備未得到及時(shí)的更換，將對(duì)電力系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行存在一定的安全隱患;因此，檢修工作的重要性在電網(wǎng)系統(tǒng)的運(yùn)行中具有重要的意義。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)，工業(yè)用電和居民用電的需求量在不斷增長(zhǎng)，導(dǎo)致現(xiàn)有的電網(wǎng)規(guī)模已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足實(shí)際的用電需求;因此，對(duì)電網(wǎng)系統(tǒng)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新、對(duì)電網(wǎng)技改大修項(xiàng)目管理工作的開展與落實(shí)是目前電力企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的重要工作內(nèi)容。

2電網(wǎng)技改大修項(xiàng)目進(jìn)度管控現(xiàn)狀

隨著電力需求的不斷增長(zhǎng)，電網(wǎng)項(xiàng)目作為保證電力供應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施，其技改大修的投入越來(lái)越大。包括提升電網(wǎng)的安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行水平、設(shè)備運(yùn)行可靠性、輸電能力、電網(wǎng)的智能化水平等多個(gè)方面的生產(chǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目投入越來(lái)越大。目前，電網(wǎng)生產(chǎn)技改大修工程管理仍處于計(jì)劃管理階段，缺乏有效的分析和預(yù)測(cè)手段，難以提升生產(chǎn)技改大修工程管理精益化水平。急需深入開展智能預(yù)警精益管控分析工具建設(shè)，改進(jìn)生產(chǎn)技改大修工程管控手段，對(duì)提升生產(chǎn)技改大修工程經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益有著重要意義。國(guó)網(wǎng)公司目前正在計(jì)劃構(gòu)建電網(wǎng)大數(shù)據(jù)/大數(shù)據(jù)庫(kù)，另外一個(gè)方面國(guó)網(wǎng)公司一直致力于生產(chǎn)技改大修工程項(xiàng)目的精益化管理。就生產(chǎn)技改大修工程而言，PMS、ERP、造價(jià)分析管理系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)存在著嚴(yán)重的割裂性，均不能全面反應(yīng)工程項(xiàng)目進(jìn)度管理的全貌及實(shí)現(xiàn)對(duì)工程項(xiàng)目的可研、實(shí)施進(jìn)度、造價(jià)管控、費(fèi)用分析等環(huán)節(jié)的進(jìn)一步精益管控。目前缺少一個(gè)有力的、貫穿性的抓手與著力點(diǎn)，將這多源異構(gòu)的系統(tǒng)、數(shù)據(jù)進(jìn)行有效的統(tǒng)籌利用，能夠?qū)崿F(xiàn)工程管理全程鏈條化、程序化、規(guī)范化管理，這也是制約國(guó)家電網(wǎng)提高生產(chǎn)技改大修工程項(xiàng)目精益化水平的一個(gè)瓶頸。

3電網(wǎng)技改大修項(xiàng)目管理工作的新思路

3.1加強(qiáng)項(xiàng)目考察，對(duì)技改大修項(xiàng)目管理進(jìn)行精細(xì)化管理

在工程項(xiàng)目實(shí)施前，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的可行性、難度、耗費(fèi)時(shí)長(zhǎng)等方面進(jìn)行綜合考察，組織相關(guān)專業(yè)人員對(duì)項(xiàng)目規(guī)劃書、實(shí)施方案進(jìn)行比較分析，做好前期的準(zhǔn)備工作。技改大修項(xiàng)目實(shí)施時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格根據(jù)相關(guān)管理標(biāo)準(zhǔn)，制定出詳細(xì)的施工方案，根據(jù)制定的方案對(duì)在施工過(guò)程中可能出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行相應(yīng)預(yù)防措施;細(xì)化管理技改項(xiàng)目的開展進(jìn)度，嚴(yán)格按照施工要求開展工作，確保技改項(xiàng)目的施工質(zhì)量。

3.2項(xiàng)目招標(biāo)管理的新思路

（1）科學(xué)的招標(biāo)機(jī)構(gòu)的建立，科學(xué)的招標(biāo)機(jī)構(gòu)可劃分為招標(biāo)的專家層、管理層和決策層三個(gè)工作層次。同時(shí)每個(gè)工作層的權(quán)利、職責(zé)和人員數(shù)量也應(yīng)進(jìn)行合理分配。①基層單位是項(xiàng)目招標(biāo)專家層人員的主要來(lái)源，評(píng)標(biāo)專家?guī)烊藛T主要由工程技術(shù)人員、物資調(diào)度人員、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等相關(guān)人員構(gòu)成。專家層的主要工作是舉薦投標(biāo)企業(yè)、進(jìn)行投標(biāo)方案評(píng)價(jià)、選取中標(biāo)企業(yè)，其在整個(gè)招標(biāo)工作中起著至關(guān)重要的作用。由于專家層的人員主要來(lái)自基層且數(shù)量比較大，更能反映實(shí)際問(wèn)題。同時(shí)由于隨機(jī)選取可以避免工作人員和投標(biāo)單位勾結(jié)的情況發(fā)生。②管理部門是招標(biāo)管理層人員的主要來(lái)源。管理層的重要工作在于對(duì)專家層的各項(xiàng)工作進(jìn)行監(jiān)督管理，對(duì)投標(biāo)單位的資質(zhì)進(jìn)行審核以及招標(biāo)工作的組織管理。由于與決策相關(guān)的文件資料往往通過(guò)管理層傳遞到?jīng)Q策層，很容易對(duì)決策層的最終決定產(chǎn)生影響。管理層人員較少且比較固定，因此很容易受到招標(biāo)企業(yè)的影響。因此為了減低管理層的影響力，應(yīng)盡量使管理層的權(quán)利減少，但同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)管理層對(duì)招標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督工作，使招標(biāo)工作更加規(guī)范、透明。③公司領(lǐng)導(dǎo)是決策層人員的主要來(lái)源。其主要工作是根據(jù)招標(biāo)信息最終決定中標(biāo)結(jié)果。決策層的最終決定應(yīng)更多的參考專家層人員的評(píng)價(jià)和推薦理由。④以往的招標(biāo)工作中，對(duì)中標(biāo)結(jié)果的影響力按照決策層、管理層和專家層的順序遞減。新型的招標(biāo)機(jī)構(gòu)的影響力應(yīng)確保決策層和專家層大，管理層小，這樣分配權(quán)利更加科學(xué)合理。（2）設(shè)備采購(gòu)評(píng)價(jià)體系的建立，由于技術(shù)改造和大修的設(shè)備采購(gòu)量大，設(shè)備質(zhì)量和價(jià)格對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的綜合效益影響重大，為有效的對(duì)設(shè)備采購(gòu)工作進(jìn)行掌控應(yīng)建立有效的評(píng)價(jià)體系對(duì)設(shè)備供應(yīng)商進(jìn)行評(píng)價(jià)。對(duì)供貨商的評(píng)價(jià)應(yīng)包括供應(yīng)商以往的交貨情況有無(wú)延時(shí)、該供應(yīng)商的銷售業(yè)績(jī)、設(shè)備的使用情況、設(shè)備優(yōu)點(diǎn)和缺陷以及設(shè)備報(bào)價(jià)等，通過(guò)對(duì)這些考核因素的綜合評(píng)價(jià)最終選擇性價(jià)比最高的供應(yīng)商。

3.3材料及設(shè)備的管理

在項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程中要建立設(shè)備及材料的有效管理制度，通過(guò)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)檢驗(yàn)到場(chǎng)的材料及設(shè)備在質(zhì)量和數(shù)量方面是否與招標(biāo)文件要求相一致，同時(shí)對(duì)材料及設(shè)備的安全性進(jìn)行評(píng)價(jià)。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中要控制材料和設(shè)備的領(lǐng)用和使用情況，確保在整個(gè)實(shí)施過(guò)程中材料及設(shè)備管理工作的準(zhǔn)確性、真實(shí)性、有效性和及時(shí)性，實(shí)現(xiàn)賬物相符。同時(shí)，材料和設(shè)備的管理還涉及到廢棄材料以及施工中拆除物資的回收工作，以及監(jiān)督材料和設(shè)備的有效使用，通過(guò)以上全過(guò)程的動(dòng)態(tài)管理，確保了材料和設(shè)備的有效節(jié)約使用，為項(xiàng)目創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益。

3.4完善項(xiàng)目管理制度

首先，逐步完善安全管理機(jī)制，輔之融合獎(jiǎng)懲制度。使其能夠細(xì)化電力施工安全管理，提高企業(yè)管理者、施工人員的綜合能力水平，通過(guò)對(duì)安全技術(shù)、安全管理機(jī)制的落實(shí)，預(yù)防電力項(xiàng)目施工期間各項(xiàng)安全事故的發(fā)生。例如：電力企業(yè)安全管理機(jī)制包含現(xiàn)場(chǎng)施工管理、安全生產(chǎn)管理、管理辦法、文明施工守則、崗位職責(zé)、安全管理措施等。不僅與施工人員安全培訓(xùn)相結(jié)合，并做好資源保護(hù)、獎(jiǎng)懲機(jī)制的整合。特別在材料驗(yàn)收中，應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行材料質(zhì)量審核，針對(duì)違規(guī)事項(xiàng)由責(zé)任人承擔(dān)，且追究施工人員、項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)任。其次，增強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)。安全文化建設(shè)涉及安全機(jī)制的健全、安全工作落實(shí)、消除文化沖突、安全教育等內(nèi)容。即在健全和完善相關(guān)電力施工安全管理機(jī)制的同時(shí)，構(gòu)建企業(yè)安全文化，使其能夠在全面體現(xiàn)安全管理價(jià)值的同時(shí)，預(yù)防安全隱患的產(chǎn)生。

3.5項(xiàng)目資金管理的新思路

項(xiàng)目的資金安排應(yīng)根據(jù)實(shí)際的輕重緩急安排，并在每一季度根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行合理調(diào)整，避免資金的浪費(fèi)，優(yōu)先保證重點(diǎn)工程的順利實(shí)施。

結(jié)語(yǔ)

電網(wǎng)的技改大修作為提高電網(wǎng)系統(tǒng)設(shè)運(yùn)行水平和優(yōu)化電網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)體系中行之有效方法，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一項(xiàng)重要的工作內(nèi)容。在項(xiàng)目管理中積極采用完善且切實(shí)落實(shí)項(xiàng)目的實(shí)施，通過(guò)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施前期的考察、項(xiàng)目資金管理制度的完善、人員管理制度的完善、建立監(jiān)督管理制度和責(zé)任落實(shí)制度、建全和完善施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度，保障電網(wǎng)技改大修項(xiàng)目管理工作的順利開展，推動(dòng)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

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（作者單位：國(guó)網(wǎng)福建省電力有限公司泰寧縣供電公司）