施由

摘要：作為成本的中心，工程項(xiàng)目是企業(yè)獲得利益的初始源頭，面對(duì)激烈的外部競爭環(huán)境，如何將通過低價(jià)競標(biāo)而獲取到的項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)盈利是眾多企業(yè)所追求的目標(biāo)。在項(xiàng)目的實(shí)施階段，如何將建設(shè)原材料、半成加工品以及各類設(shè)備等按照既定的圖紙建造成為預(yù)期實(shí)體工程是項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)其價(jià)值的主要階段。由于一個(gè)項(xiàng)目的重大投資主要發(fā)生在施工階段，為避免出現(xiàn)投資浪費(fèi)的情況，加強(qiáng)該階段的工程造價(jià)控制工作顯得尤為重要。本文將淺析如何控制好施工階段工程造價(jià)的控制。

關(guān)鍵詞：施工階段;工程造價(jià);定額

引文：所謂工程造價(jià)控制工作，即在一個(gè)項(xiàng)目的初始投資階段、前期設(shè)計(jì)階段及后期實(shí)際施工階段中將造價(jià)控制在合理且企業(yè)可承受的階段。在已經(jīng)獲批準(zhǔn)的限額內(nèi)，對(duì)隨時(shí)可能發(fā)生的造價(jià)偏差進(jìn)行及時(shí)的糾正，以確保工程造價(jià)工作管理目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

1 工程造價(jià)的顯著特點(diǎn)

不同的企業(yè)在進(jìn)行自身管理時(shí)擁有各自的特點(diǎn)，對(duì)于造價(jià)的控制方式有所不同。承擔(dān)建設(shè)的施工方是建設(shè)一個(gè)項(xiàng)目的施工主體單位，由于各個(gè)工程的整體建設(shè)規(guī)模不同，施工所用的技術(shù)存在一定的優(yōu)劣性，企業(yè)自身易受到外部環(huán)境的限制困擾，因此企業(yè)在進(jìn)行報(bào)價(jià)的過程中各不相同。

此外，在企業(yè)內(nèi)部，由于造價(jià)管理體系涉及部門較多、人員復(fù)雜，從橫向發(fā)展的角度觀察可發(fā)現(xiàn)，一個(gè)企業(yè)在一項(xiàng)工程中施工造價(jià)的控制是集預(yù)期資金、國家規(guī)定額度、原材料配備、施工所用技術(shù)及財(cái)務(wù)管理等多個(gè)部門相互配合，部門間相互約束所共同完成而來。從縱向發(fā)展的角度來分析可知，企業(yè)的造價(jià)主要通過跟蹤各類信息、對(duì)外招標(biāo)投標(biāo)、雙方簽訂合同、合理組織施工以及最終竣工結(jié)算等各個(gè)環(huán)節(jié)逐步實(shí)施所形成的復(fù)雜的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，企業(yè)為了更好的實(shí)現(xiàn)自身的控制，制定科學(xué)合理的管理體系則顯得尤為重要[1]。

與此同時(shí)，由于項(xiàng)目在不同的地理環(huán)境、人文因素、經(jīng)濟(jì)環(huán)境等影響下具有不同的特點(diǎn)，在整體上呈現(xiàn)動(dòng)態(tài)變化的過程，從而決定了造價(jià)管理需要結(jié)合實(shí)際情況而制定。項(xiàng)目自立項(xiàng)開始至項(xiàng)目竣工交付，需要一個(gè)較長的建設(shè)周期，在此階段內(nèi)影響造價(jià)的因素眾多，例如設(shè)計(jì)材料發(fā)生變更、材料價(jià)格在此期間內(nèi)出現(xiàn)上下浮動(dòng)、匯率及利率等發(fā)生變化，都將影響造價(jià)管理。

2 施工階段工程造價(jià)控制面臨的主要問題

2.1 基礎(chǔ)環(huán)節(jié)薄弱，預(yù)算編制有待改進(jìn)

現(xiàn)階段，由于符合標(biāo)底評(píng)價(jià)法的限制以及各個(gè)企業(yè)內(nèi)部在定額工作中尚且有待完善等一系列的原因，造成不同的國家地區(qū)間在該行業(yè)內(nèi)頒布定額時(shí)尚且存在一定的法律屬性[2]。眾所周知，進(jìn)行準(zhǔn)確的預(yù)算是在進(jìn)行報(bào)價(jià)決策過程中的重要參考性依據(jù)，現(xiàn)階段在我國企業(yè)從事預(yù)算編制工作的員工在工作中普遍存在下列問題，導(dǎo)致最終影響到了報(bào)價(jià)決策的準(zhǔn)確度。

部分企業(yè)的報(bào)價(jià)人員在進(jìn)行報(bào)價(jià)的前并未能詳細(xì)、細(xì)致的深入到現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)際的勘察，面對(duì)手中的設(shè)計(jì)方案，不知是否存在進(jìn)一步改進(jìn)的空間，無法達(dá)到對(duì)成本進(jìn)行節(jié)約控制;對(duì)資源的利用缺乏一定的掌握程度;對(duì)原材料來源、質(zhì)量、價(jià)格的調(diào)查缺乏科學(xué)性，制定報(bào)價(jià)時(shí)未能進(jìn)行比對(duì)，而是直接套用，致使最終的決策人心中對(duì)此類事項(xiàng)沒有預(yù)先準(zhǔn)備;對(duì)建設(shè)所需使用的技術(shù)不夠了解，盲目報(bào)價(jià)，偏離實(shí)際目標(biāo)。

2.2 缺乏科學(xué)完善的報(bào)價(jià)機(jī)制

我國相關(guān)部門對(duì)此問題已經(jīng)做出了明確的規(guī)定，即企業(yè)進(jìn)行投標(biāo)所公布的報(bào)價(jià)需要根據(jù)企業(yè)實(shí)際定額、市場上的通用價(jià)格信息以及我國各級(jí)政府部門所發(fā)布的計(jì)價(jià)方法進(jìn)行綜合考慮最終提出合理的報(bào)價(jià)[3]?；c以上條件，將企業(yè)的定額作為報(bào)價(jià)的參考因素已經(jīng)成為我國未來該行業(yè)發(fā)展的主要取趨勢。然而，現(xiàn)階段，依然存在著眾多的企業(yè)并未建立其相對(duì)完善的內(nèi)部定額管理體系，出現(xiàn)此問題的主要原因主要有兩大方面：一方面在于相關(guān)管理部門所對(duì)外公布的定額存在一定的法定屬性，在招投標(biāo)、評(píng)定等過程中存在一定的限制，也在客觀上增強(qiáng)了企業(yè)的惰性;另一方面在于企業(yè)進(jìn)行定額需要專業(yè)面廣泛、素質(zhì)較高的人才，進(jìn)行高價(jià)投入，在歷經(jīng)長周期的系統(tǒng)性工程，部分企業(yè)存在畏懼心理，造成工作停滯不前，逐漸淪為企業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。

3 施工階段對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制

3.1 選取最合適的承建單位

項(xiàng)目是否可以按照預(yù)期計(jì)劃在保證質(zhì)量的前提下順利完工，做好造價(jià)控制，最為關(guān)鍵的工作環(huán)節(jié)在于選擇恰當(dāng)?shù)某薪▎挝灰约白龊煤贤暮炗嗊@兩大環(huán)節(jié)?；c此原因，需要通過采用競爭機(jī)制，以招標(biāo)投標(biāo)的方式，擇優(yōu)選取最理想的施工隊(duì)伍。面對(duì)不具備對(duì)外部進(jìn)行公開招標(biāo)的情況時(shí)，為了保證工作進(jìn)行的規(guī)范合理，可以考慮制定暫行的規(guī)定。以招標(biāo)的方式確定最終的承建單位，隨后依據(jù)國家相關(guān)法律文件簽訂合同。承建單位在確認(rèn)中標(biāo)后，發(fā)包單位需要嚴(yán)格安裝既定合同做好監(jiān)督，防止層層轉(zhuǎn)包的問題出現(xiàn)。為了分解合同內(nèi)承包的整體風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)應(yīng)盡最大努力做到包干到位。

3.2 制定合理的施工方案，強(qiáng)化施工管理

施工企業(yè)若要嘗試降低工程的建設(shè)成本，應(yīng)先從企業(yè)自身著手開始改善，提高企業(yè)在施工中的實(shí)際管理水平，減少資源的額外消耗，降低工作出現(xiàn)的失誤，以此降低成本，從而獲得經(jīng)濟(jì)收益上的提升[4]。工程開工前，應(yīng)先進(jìn)行組織設(shè)計(jì)，該階段主要包括選擇最佳的方案，例如在基礎(chǔ)建設(shè)階段，機(jī)械設(shè)備的合理使用、基坑維護(hù)的可實(shí)施性方案，景點(diǎn)的設(shè)置等均對(duì)成本起著重大的影響。與此同時(shí)，將施工技術(shù)與經(jīng)濟(jì)支出相結(jié)合，通過提升技術(shù)手段來獲得經(jīng)濟(jì)效益，從而降低工程造價(jià)。

3.3 對(duì)建材、設(shè)備的購進(jìn)及管理

材料費(fèi)在資金支出中占有著重大的比例，通常情況下，材料費(fèi)用的支出占直接費(fèi)用的百分之八十左右，由此可見，建材的用量、價(jià)格將會(huì)對(duì)造價(jià)起到極大的影響，必須加強(qiáng)材料在施工中預(yù)算、采購、簽收以及使用等各個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任制度，將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，增強(qiáng)員工的責(zé)任意識(shí)。員工在采購建材原料前、施工設(shè)備要對(duì)各個(gè)企業(yè)所遞交的報(bào)價(jià)及自身用量進(jìn)行市場分析，認(rèn)真分析市場價(jià)格趨勢。在選購砂石、鋼筋及水泥時(shí)應(yīng)進(jìn)行多家對(duì)比，組織各個(gè)供應(yīng)商進(jìn)行公開招標(biāo)，充分考慮材料的質(zhì)量、價(jià)格及后期維護(hù)等，擇優(yōu)選取。

3.4 嚴(yán)控設(shè)計(jì)圖紙的繪制

由于一項(xiàng)工程在開工后需要巨大的投資、較長的施工周期以及復(fù)雜的技術(shù)應(yīng)用，因此，造價(jià)的確定需要分步驟進(jìn)行，由淺入深[5]。從初期的投資預(yù)算階段到施工圖至預(yù)算、工程預(yù)算直至最終的竣工結(jié)算，需要逐層的進(jìn)行把控，在合同履行期間內(nèi)，由于存在過多的不確定性，工程將不可避免的出現(xiàn)變更，對(duì)造價(jià)的控制有著直接的影響。為減少出現(xiàn)變更的次數(shù)，需要在設(shè)計(jì)階段嚴(yán)控質(zhì)量，大力推行監(jiān)理制度;在雙方履行合同的階段內(nèi)，加強(qiáng)對(duì)于合同的管理;選擇擁有編制資格的單位進(jìn)行工程量的編制，盡最大限度減少工程量存在的偏差。

3.5 配備合格的施工人員

通常情況下人工費(fèi)用占總支出的百分之十二左右，具體支出需要結(jié)合實(shí)際情況而定?，F(xiàn)階段農(nóng)村勞動(dòng)力不斷的向城鎮(zhèn)涌入，建筑市場主要?jiǎng)趧?dòng)力為外來農(nóng)民工，多以班組承包的方式進(jìn)行建設(shè)。不同來源的勞動(dòng)力造成員工技術(shù)水平參差不齊，在關(guān)鍵部位的施工中，應(yīng)選擇經(jīng)驗(yàn)豐富，技術(shù)水平高的承包隊(duì)伍，減少人力資源的浪費(fèi)，并縮短建設(shè)工期，實(shí)現(xiàn)降低成本這一目標(biāo)。

結(jié)束語

總而言之，工程造價(jià)工作貫穿于項(xiàng)目始終，其涉及范圍廣泛，綜合性較強(qiáng)，需要各個(gè)部門齊心合力，在相互配合下完成，實(shí)現(xiàn)利潤的最大化。

參考文獻(xiàn)

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[5]王中和.基于集成工程量清單的鐵路建設(shè)項(xiàng)目投資控制研究[D].天津大學(xué)，2014.