周友軍

摘要：通過對(duì)加強(qiáng)國土資源信息化管理的積極探索，有利于增加其管理方面的技術(shù)含量，給予這類資源管理工作開展必要的支持，實(shí)現(xiàn)對(duì)信息技術(shù)與計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的科學(xué)使用。因此，實(shí)踐中在對(duì)國土資源進(jìn)行管理研究時(shí)，應(yīng)關(guān)注其信息化管理，給予這種管理方式的合理使用更多的考慮，促使我國的國土資源管理工作效率及質(zhì)量得以不斷提高，豐富其在信息化管理方面的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，在信息化管理的作用下，可實(shí)現(xiàn)對(duì)國土資源管理方面信息的高效利用，降低其在實(shí)踐中的管理問題發(fā)生率。

關(guān)鍵詞：國土資源；信息化管理

1導(dǎo)言

當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的逐漸提升，對(duì)國土資源有效管理提出了更高的要求。在此背景下，為了更好地適應(yīng)信息化時(shí)代背景下的形勢(shì)變化，全面提升國土資源管理水平，則需要對(duì)加強(qiáng)其信息化管理進(jìn)行積極探索，運(yùn)用切實(shí)有效的管理措施予以應(yīng)對(duì)，使得我國國土資源信息化管理水平能夠保持在更高的層面上，保持其良好的管理工況。基于此，文章將對(duì)加強(qiáng)國土資源信息化管理進(jìn)行系統(tǒng)闡述，促使這方面的管理工作開展更具科學(xué)性。

2我國土地管理信息化的現(xiàn)狀分析

2001年，我國針對(duì)土地管理工作召開了全國國土資源信息化工作會(huì)議，在此次會(huì)議上對(duì)我國的國土資源信息系統(tǒng)總體建設(shè)進(jìn)行了規(guī)劃，旨在通過建立全國性的土地資源信息交換體系從而使我國土地資源信息實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程上的信息交換與分享。2018年，十三屆全國人大一次會(huì)議表決通過了關(guān)于國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案的決定，中華人民共和國自然資源部就此成立。自然資源部主要對(duì)對(duì)自然資源開發(fā)利用和保護(hù)進(jìn)行監(jiān)管，建立空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施，履行全民所有各類自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)。

在土地管理工作中，我國積累了大量的國土資源數(shù)字化信息，并根據(jù)這些數(shù)字化信息國土資源部建立了國土資源信息管理系統(tǒng)。除此之外，我國的部分省市還根據(jù)本地的土地管理工作建立了具有地方性的政務(wù)管理信息系統(tǒng)，逐步建立起全國性的國土資源網(wǎng)上信息服務(wù)體系，促進(jìn)了本地土地管理工作的進(jìn)一步發(fā)展。不僅如此，我國于2018年對(duì)國土資源部進(jìn)行了重大改革，成立了自然資源部，進(jìn)一步促進(jìn)了我國土地管理工作的新發(fā)展。

3提升國土資源信息化管理的問題以及相應(yīng)措施

3.1信息化管理中存在的主要問題

1）缺乏應(yīng)有的重視力度。在現(xiàn)階段國土資源信息化的建設(shè)中，部分區(qū)域或者部門對(duì)信息化管理中數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和安全性缺乏應(yīng)有的重視力度，信息化管理工作的開展也僅僅體現(xiàn)在表面的形式上，缺乏將信息化管理的實(shí)質(zhì)應(yīng)用到實(shí)際的建設(shè)中去。同時(shí)，還有一些人員對(duì)于信息化缺少明確的思想意識(shí)，還在使用傳統(tǒng)的老辦法進(jìn)行國土資源的管理工作，不了解社會(huì)發(fā)展的整體趨勢(shì)；還有人將信息化與計(jì)算機(jī)化統(tǒng)一而論，無法促進(jìn)我國信息化的進(jìn)一步發(fā)展。

2）專業(yè)技能人員急缺。我國還處在信息化的發(fā)展階段，過多的工作內(nèi)容為國土資源管理工作帶來了一定的困難，要想提高國土資源管理的效率，促進(jìn)我國土地資源的合理利用，就需要部門人員提升自身計(jì)算機(jī)知識(shí)和技術(shù)能力，數(shù)量的掌握信息化建設(shè)的技術(shù)?，F(xiàn)階段，我國專業(yè)技術(shù)人才缺失，很多的管理人員自身的能力和素質(zhì)不高，使其技能的掌握情況不理想，制約了我國信息化管理的發(fā)展步伐。

3）數(shù)據(jù)收集不全面。在信息化管理工作中，部分的單位缺乏完善的數(shù)據(jù)系統(tǒng)的建立，對(duì)數(shù)據(jù)的開發(fā)和利用缺乏相應(yīng)的重視度，使得信息數(shù)據(jù)的更新速度較慢，在資料數(shù)據(jù)的處理中還在使用傳統(tǒng)的紙質(zhì)，使得很多的數(shù)據(jù)資源無法進(jìn)行有效的融合。

3.2問題的優(yōu)化措施

1）提高信息化管理的重視力度

信息化管理模式是提升我國國土資源管理水平的主要措施，也是提升我國土地資源利用率的重要組成內(nèi)容。因此，相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)信息化管理的重視力度。首先，應(yīng)加強(qiáng)管理部門人員對(duì)信息化管理的認(rèn)知能力。通過對(duì)信息化管理意義及作用的了解和掌握，使國土資源的信息化管理不再停留表面工作，而是結(jié)合我國制定的相關(guān)政策法規(guī)，發(fā)揮管理的真正效用。其次，加大投入力度。加強(qiáng)對(duì)信息化發(fā)展的扶持力度，加大資金的投入力度，確保信息化建設(shè)工作的有序開展。最后，相關(guān)管理部門要通過多種方式，獲取更多可利用的資金，拓寬信息化建設(shè)資金投入渠道。

2）加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)和教育工作

首先，人才的培養(yǎng)是實(shí)現(xiàn)我國國土資源信息化管理的關(guān)鍵。為了促進(jìn)信息化建設(shè)的正常開展，需要加強(qiáng)人員土地資源管理知識(shí)以及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)能力的培訓(xùn)和教育工作，來提高我國信息化管理的水平；

其次，結(jié)合實(shí)際的管理需求，有針對(duì)性的開展專項(xiàng)知識(shí)的培訓(xùn)工作，尤其是對(duì)設(shè)備的應(yīng)用培訓(xùn)，從而提高隊(duì)伍的專業(yè)技能。最后，雖然培訓(xùn)的方式比較多樣，不過其核心內(nèi)容是加強(qiáng)基礎(chǔ)培訓(xùn)，是人員都能很好的掌握培訓(xùn)的內(nèi)容，并結(jié)合實(shí)際工作中出現(xiàn)的問題，有針對(duì)性的進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)工作，提升信息化管理的水平。

3）加強(qiáng)數(shù)據(jù)信息的整合和收集力度

信息的收集和整理工作是進(jìn)行信息化系統(tǒng)的先決條件。因此，在實(shí)際工作中，首先要確保信息收集的準(zhǔn)確性、真實(shí)性以及完整性。我國土地遼闊，土地資源信息收集的工作內(nèi)容也比較多，為了確保國土資源信息的延展性以及可移植性，方便以后進(jìn)行科學(xué)的管理工作，必須要加強(qiáng)資料收集的真實(shí)可靠性。

其次，要對(duì)收集的數(shù)據(jù)進(jìn)行合理規(guī)劃和保存工作，便于數(shù)據(jù)庫的建立。不僅要對(duì)收集到的資源數(shù)據(jù)進(jìn)行相應(yīng)的分類和編號(hào)，還要對(duì)土地的形狀、面積以及方位進(jìn)行相應(yīng)的檢測(cè)和調(diào)查，并將其進(jìn)行存檔。之后再將整合的所有信息數(shù)據(jù)輸入計(jì)算機(jī)內(nèi)，完成數(shù)據(jù)庫的建設(shè)工作，方便查閱。

再次，建立完善的測(cè)繪、土地、地礦等方面的數(shù)據(jù)庫。然后結(jié)合我國相應(yīng)政策，以及我國礦產(chǎn)資源的發(fā)展?fàn)顩r以及潛能評(píng)價(jià)，進(jìn)行我國礦產(chǎn)資源的信息數(shù)據(jù)收集和整理工作，從而完善土地資源數(shù)據(jù)庫的建設(shè)工作。之后，結(jié)合實(shí)際的需求，對(duì)原有的數(shù)據(jù)資源進(jìn)行合理的整合和規(guī)制工作，對(duì)土地資源的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行及時(shí)更新，形成計(jì)算機(jī)可識(shí)別的數(shù)字化資料。

最后，建立完善的國土資源信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，利用國土資源相關(guān)資料的逐漸更新和完善，來實(shí)現(xiàn)最終的資源功效目的，使人們明確我國國土資源的發(fā)展?fàn)顩r。

4結(jié)語

國土資源在管理中雖然已經(jīng)有了可喜成績，但還有很多待改進(jìn)與創(chuàng)新的地方。這就需要信息化管理技術(shù)全面提升，在實(shí)際應(yīng)用過程中，需要考慮周全，保證應(yīng)用工作有序進(jìn)行，推動(dòng)了國土資源管理工作的有序開展。

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（作者單位：四川省雷波縣自然資源局）