郜洪玉

摘要：煤炭企業(yè)中層管理人員素質的高低將直接影響著企業(yè)的干部隊伍建設和經(jīng)濟的發(fā)展。在新時代如何構建“雙優(yōu)化”體系，就是要以“素質優(yōu)良、結構互補、群體向優(yōu)、精干高效”為目標，以中層領導班子建設為核心，以中層管理人員隊伍建設為基礎，以學習強國和素質能力建設為重點，以選拔任用、素質提升、考核評價、管理監(jiān)督為鏈環(huán)，著重抓好中層管理人員隊伍建設，為企業(yè)科學發(fā)展提供堅強組織保證。

關鍵詞：煤炭企業(yè);干部隊伍;建設探討

習近平總書記強調，國有企業(yè)領導人員是黨在經(jīng)濟領域的執(zhí)政骨干，是治國理政復合型人才的重要來源;強調堅持黨組織對國有企業(yè)選人用人的領導和把關作用不能變;強調國有企業(yè)領導人員必須做到對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔……這為加強企業(yè)領導班子隊伍建設指明了方向、提供了遵循。煤炭企業(yè)干部隊伍思想教育的重要意義，在于他有效的提升干部隊伍自身素質。企業(yè)職工思想政治教育是提升企業(yè)干部隊伍素質是企業(yè)管理中一項重要內容，是加強干部隊伍建設和精神文明建設的有效載體，也是促進企業(yè)改革和經(jīng)濟發(fā)展的一個重要舉措。通過開展內部和外部彤勢的宣傳教育培訓，讓企業(yè)干部員工及時了解國內國際經(jīng)濟形勢，了解煤炭行業(yè)動態(tài)，清醒認識企業(yè)和個人所處的發(fā)展環(huán)境，明白面臨的挑戰(zhàn)和存在的發(fā)展機遇，對于干部員工明確自身的任務和責任，增強危機感和主人翁意識，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的熱情具有十分重要的意義。通過開展豐富多樣的培訓和教育活動，可以增強團隊的凝聚力和戰(zhàn)斗力，引導廣大干部員工為實現(xiàn)企業(yè)共同的發(fā)展目標而努力奮斗，從而實現(xiàn)個人和企業(yè)的共同發(fā)展、永續(xù)發(fā)展。

在煤炭企業(yè)實際工作中，要想構建煤炭企業(yè)中層管理人員“雙優(yōu)化”工作體系，筆者認為應從以下幾個方面做起：

一、健全選拔任用機制，優(yōu)化源頭

1、樹立正確選人用人導向。堅持把選人用人導向作為第一導向，作為打造風清氣正政治生態(tài)的關鍵環(huán)節(jié)。始終堅持“注重品行、科學發(fā)展、崇尚實干、重視基層、鼓勵創(chuàng)新和群眾公認”的選人用人導向，堅決執(zhí)行“六用六不用”標準，堅持五湖四海，不搞近親遠疏，旗幟鮮明地反對“小圈子”，反對跑官要官等不正之風。工作中注重選用那些道德品質好、思想覺悟高、大局意識強的人;注重選用企業(yè)首席專家、拔尖人才等有突出貢獻的先進人物;注重選用勤奮好學，現(xiàn)場實踐經(jīng)驗豐富、管理能力強、扎根安全生產(chǎn)一線的同志;注重選用有頭腦、有思路、敢試敢闖敢干、甘于吃苦奉獻、責任心強的年輕同志;注重選用多年來踏踏實實、盡心盡責、兢兢業(yè)業(yè)扎實工作，群眾口碑好的同志。同時，也要不唯年齡、學歷、職稱選用一些優(yōu)秀同志，調動各年齡段、各學歷層次同志的積極性。

2、完善選人用人制度和程序。一是健全選人用人制度，使企業(yè)選人用人有章可循、有規(guī)可依。二是嚴格控制領導職數(shù)，提拔任用中層管理人員時，嚴格控制在職數(shù)范圍內，沒有崗位空缺的一律不推薦，有效避免了因人設崗和選人用人的隨意性，較好地實現(xiàn)了中層管理人員隊伍的精干高效。三是規(guī)范選人用人程序。重點規(guī)范三個環(huán)節(jié)：在推薦提名環(huán)節(jié)，推薦人選的推薦票必須超過參加推薦人員的1/3，且須為上年度考核優(yōu)秀工作人員，確保好中選優(yōu)。

3、堅持嚴格選拔任用標準。選拔對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔”，簡簡單單的20字是選拔任用中央企業(yè)領導人員的根本標尺，任何一條的不合格，將會影響企業(yè)的發(fā)展。選拔任用企業(yè)領導人員，重點看其是否具有強烈的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新自信，是否懂經(jīng)營、會管理、善決策，是否具有較強的管黨治黨能力和較高的思想理論水平，對專業(yè)能力不達標的也堅決不用，不簡單看學過什么、干過什么更看干成了哪些事、干得怎么樣、管得好不好，把選拔任用標準明確在紙上、用在人上，實實在在為國家、人民選出能擔當、敢干事、能作為的優(yōu)秀企業(yè)干部。

二、強化素質提升，適應發(fā)展需要

1、加強干部思想政治建設。堅持把熱愛學習，忠誠企業(yè)、忠于職守和樹立正確的政績觀、權力觀作為基本要求，貫穿于中層領導班子和中層管理人員管理各環(huán)節(jié)，進一步發(fā)揮導向作用。創(chuàng)新企業(yè)黨委中心組理論學習形式，結合學習強國活動，舉辦科學發(fā)展觀大講堂，開展領導干部理論學習團體比武活動，完善和落實學習考評機制，把理論素養(yǎng)、學習態(tài)度和學習能力作為選拔任用中層管理人員的重要依據(jù)，同時推行科級管理人員提職前測試制度，多措并舉，逐步提高中層領導班子和中層管理人員引領企業(yè)發(fā)展能力。

2、實施領導力提升工程。堅持每年對公司中層及以上管理人員實施集中輪訓，通過加大中層管理人員輪訓力度、舉辦領導力素質提升班、赴先進企業(yè)掛職鍛煉等形式，著力提升中層管理人員管理能力和綜合素質。一是開展主題學習活動，舉辦以“提升新能力，推動新發(fā)展，實現(xiàn)新跨越”等為主題的中層管理人員培訓班和管理人員專題研修班。二是與高校聯(lián)合開展中層管理人員MBA進修班、經(jīng)營管理專題研修班等，同時積極參加省有關部門調學。三是前移培訓關口，加強后備隊伍培養(yǎng)，統(tǒng)籌組織舉辦中青年干部、科區(qū)長、黨支部書記、新入企高校畢業(yè)生培訓班等，提高“準中層管理人員”的綜合素質。

3、構建中層管理人員素質模型。開展中層管理人員能力素質模型構建工作，建立各領導崗位素質模型和任職資格體系，使中層管理人員選拔有標準、使用有依據(jù)、考核有尺度、培養(yǎng)發(fā)展有目標。構建中層管理人員能力素質模型起碼有兩個好處，一是有助于提升中層管理人員隊伍建設科學化水平，二是為礦區(qū)廣大干部職工樹立標桿，使個人努力有方向、有目標，有利于激發(fā)廣大干部職工學習進步、干事創(chuàng)業(yè)熱情，為實現(xiàn)偉大復興中國夢而努力。

企業(yè)內部要從班組、崗位、員工三個層面，根據(jù)班組生產(chǎn)實際、崗位操作實際、個人的實際情況，采用多種培訓需求調查分析法進行匯總分析.制定出具體、準確、針對性強的培訓需求計劃，從不同層面、不同程度進行態(tài)度、技能、知識三方面培訓，達到“干什么、學什么，缺什么、補什么，學什么、精什么”的目的.不斷提高培訓效果。創(chuàng)建技術學習工作室或成立課題研究小組.開展課題研討，扎實開展全員崗位練兵和技術比武活動。利用技術學習工作室，開展崗位工種技能培訓，在傳授專業(yè)技術知識的基礎上，激勵員工合作研究“小發(fā)明、小創(chuàng)造”等五小成果.提高員工理論和實踐操作技能。

在學習培訓計劃上，我們做到有的放矢，把握安全培訓對象的需求，是提高培訓效果的關鍵一步。安全培訓需求分為個人需求和組織需求。首先是組織需求，基層單位的職工培訓需求計劃的制定要緊貼安全生產(chǎn)實際的需要，詳細可行。其次是職工的個人需求，包括干部的繼續(xù)教育需求、企業(yè)特種作業(yè)人員的培訓需求等。通過深入調研安全培訓對象的需求，并及時制定切實有效的培訓計劃。從實施安全培訓教學創(chuàng)新以來，職工安全培訓的目標、責任明確了，實現(xiàn)了“安全培訓是職工安全生產(chǎn)的第一道工序”，認識到無知才是最大隱患，提高了干部職工的安全文化理念，從過去重“生產(chǎn)”輕“安全”思想中走出來，落實了“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，達到了有效的提高安全培訓質量，實現(xiàn)了安全生產(chǎn)目標。

三，建立適應本企業(yè)的考核措施

一是創(chuàng)新民主評議領導干部制度。每年利用職代會和工作會，組織各級管理技術人員、黨員代表和職工代表對中層管理人員進行評議，評議票數(shù)和評議折算分數(shù)向參會人員現(xiàn)場公布，接受廣大干部職工的監(jiān)督。

二是加強審計監(jiān)督，推進審計監(jiān)督前移，不斷擴大中層管理人員任中審計范圍比例，滿兩個聘期及以上的，全部進行任中審計;超過一個聘期的，選擇部分人員進行抽審。

三是加強作風建設監(jiān)督，不定期組織對中層管理人員遵守中央八項規(guī)定和企業(yè)關于作風建設有關規(guī)定情況進行抽查，尤其對于領導人員下井跟帶班情況要定期督查，對于發(fā)現(xiàn)問題的，要嚴肅追究責任。

四是加強干部網(wǎng)絡思想政治教育充分發(fā)揮網(wǎng)絡教育的作用。網(wǎng)絡之所以具有巨大吸引力，主要是因為它包容的信息量巨大、直觀，使用便捷等特點，它除了具有眾多娛樂功能外，同時還兼具了教育的功能。干部網(wǎng)絡思想政治教育正是基于網(wǎng)絡的教育、服務功能的使用，使干部思想政治教育網(wǎng)絡陣地對網(wǎng)絡使用者產(chǎn)生持久而深入的吸引力和影響力，也只有深層次地服務增長信息和知識的需求，才能使網(wǎng)絡陣地的黏合力透過“眼球”直達“心靈”。近年來，一些基層黨組織試點通過網(wǎng)絡平臺匯聚優(yōu)質信息、知識資源服務干部政治教育，也取得了較好的效果。

五是加大問責懲處力度。制定出臺專門問責清單，重點加大中層管理人員在安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、作風建設、選人用人、黨風廉政建設等方面的問責力度。在日常工作中，對因工作不力、重點工作落實不到位、安全效果不好、經(jīng)營指標完不成、選人用人不合規(guī)定、廉政發(fā)生問題的領導人員，及時下達《問責處理決定書》，嚴肅問責處理，倒逼各項工作健康高效向前推進。

總之，企業(yè)干部是黨的基層組織的重要組成部分，它的建設進程，直接關系到新時期整個黨的建設這一新的偉大工程，直接關系到黨能否在企業(yè)里進一步鞏固和發(fā)展先進性的成果?；鶎悠髽I(yè)黨組織的黨建工作必須針對不同組織的特點，以改革的精神，研究新情況、解決新問題，堅持用建設有中國特色社會主義的共同理想來統(tǒng)一基層黨組織廣大員工的思想和行動，用開拓創(chuàng)新與時俱進的科學發(fā)展觀的思想動力作為指南，采取靈活有效、多種多樣的活動方式，改善和加強企業(yè)基層黨組織的思想政治教育培訓工作，調動企業(yè)干部職工的積極性、主動性、創(chuàng)造性，為企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供可靠的組織保證，從而使黨的政治主張和黨的先進性在基層真正得到貫徹落實。才能更好地發(fā)揮為企業(yè)經(jīng)濟建設和人民群眾服務的積極作用。

參考文獻：

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