王芳

【摘 要】近幾年來(lái)，我國(guó)電力企業(yè)取得了重大的突破，尤其是電力改革相關(guān)政策的出臺(tái)，給配電網(wǎng)規(guī)劃工作帶來(lái)了諸多影響，體現(xiàn)在主體多元化、內(nèi)容多樣化以及更高要求的靈活性和更為嚴(yán)格的審核.提出了新電改給配電網(wǎng)規(guī)劃帶來(lái)的不確定性影響，研究了不確定性的規(guī)劃方法在配電網(wǎng)規(guī)劃中的應(yīng)用，主要考慮了新能源帶來(lái)的多元負(fù)荷預(yù)測(cè)的不確定性、分布式電源帶來(lái)的網(wǎng)架結(jié)構(gòu)的不確定性和民營(yíng)資本介入帶來(lái)的規(guī)劃實(shí)施的不確定性.為了幫助電網(wǎng)企業(yè)在新電改下更好地開(kāi)展配電網(wǎng)工作，從規(guī)劃方法、技術(shù)水平和電價(jià)政策等方面，給出了新電改下電網(wǎng)企業(yè)配電網(wǎng)規(guī)劃發(fā)展對(duì)策.

【關(guān)鍵詞】新改電;電網(wǎng)規(guī)劃;影響與策略

引言

在最新推出的電力改革相關(guān)政策，給電網(wǎng)企業(yè)在規(guī)劃配電網(wǎng)中有很大的影響，在配電主體、配電內(nèi)容、審核等方面均有體現(xiàn)。為了使企業(yè)配電網(wǎng)能夠更好更快的適應(yīng)新的電力改革，本文就電網(wǎng)企業(yè)配電網(wǎng)規(guī)劃在新電力改革中的一些影響進(jìn)行分析探討，并相應(yīng)的尋找一些解決方案。

1.新電改對(duì)配電網(wǎng)規(guī)劃的影響

1.1 更為多元化的主體

有序向社會(huì)資本放開(kāi)配售電業(yè)務(wù)以及逐步向符合條件的市場(chǎng)主體放開(kāi)增量配電投資業(yè)務(wù)，將使得配電網(wǎng)規(guī)劃的主體多元化。配電網(wǎng)規(guī)劃原來(lái)是由電網(wǎng)企業(yè)的規(guī)劃部門進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，在政府審核通過(guò)后，電網(wǎng)企業(yè)可對(duì)該區(qū)域配電網(wǎng)進(jìn)行建設(shè)。新電改政策下，配電網(wǎng)建設(shè)和規(guī)劃不再單一地由電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)，而是由投資的多元主體共同負(fù)責(zé)，配電網(wǎng)規(guī)劃目標(biāo)函數(shù)的經(jīng)濟(jì)性選擇和約束條件的確定需要體現(xiàn)各投資主體的利益，這對(duì)配電網(wǎng)規(guī)劃的協(xié)調(diào)性提出了更高的要求。配電網(wǎng)規(guī)劃與分布式電源的規(guī)劃是緊密聯(lián)系的，需要二者之間相互協(xié)調(diào)和配合的同時(shí)，還要滿足經(jīng)濟(jì)最優(yōu)性。新電改下的配電網(wǎng)，鼓勵(lì)民營(yíng)資本參與，與電網(wǎng)企業(yè)一起競(jìng)爭(zhēng)參與配電網(wǎng)相關(guān)的規(guī)劃和建設(shè)工作。電網(wǎng)企業(yè)作為原有唯一的輸電和配電的運(yùn)營(yíng)商，在專業(yè)技術(shù)和服務(wù)領(lǐng)域有很強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)。但在新電改下，電網(wǎng)企業(yè)將只作為參與競(jìng)爭(zhēng)配電網(wǎng)規(guī)劃的企業(yè)之一，想要在與民營(yíng)資本的競(jìng)爭(zhēng)中獲得先機(jī)，必須提高自身的競(jìng)爭(zhēng)力。

1.2 更高要求的靈活性

全面放開(kāi)用戶側(cè)分布式電源市場(chǎng)，準(zhǔn)許各類分布式電源接入配電網(wǎng)，增加了配網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)的不確定性，對(duì)配電網(wǎng)規(guī)劃的靈活性、堅(jiān)強(qiáng)性提出更高要求，即對(duì)配電網(wǎng)規(guī)劃的目標(biāo)函數(shù)和約束條件提出更高要求。配電網(wǎng)規(guī)劃在原有的基礎(chǔ)上，要充分考慮分布式能源對(duì)配電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)的影響，要在配電網(wǎng)規(guī)劃中解決分布式能源的接入問(wèn)題。配電網(wǎng)的安全性、可靠性是配電網(wǎng)規(guī)劃中的重中之重，這關(guān)系到用電側(cè)的用電安全和質(zhì)量，也關(guān)系到電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。新電改政策下的配電網(wǎng)規(guī)劃，要充分考慮分布式能源對(duì)配電網(wǎng)帶來(lái)的復(fù)雜性和不確定性，通過(guò)全面細(xì)致的規(guī)劃，使得配電網(wǎng)擁有更高的靈活性。

1.3更為多樣化的內(nèi)容

新電改政策推進(jìn)電力交易體制改革，引導(dǎo)市場(chǎng)主體開(kāi)展多方直接交易，對(duì)配網(wǎng)的規(guī)劃內(nèi)容會(huì)提出更多個(gè)性化的要求，將使配電網(wǎng)規(guī)劃的內(nèi)容多樣化，對(duì)于配電網(wǎng)規(guī)劃流程實(shí)施方案的選擇和規(guī)劃資源的確定帶來(lái)了影響。配電網(wǎng)規(guī)劃不單單只是對(duì)配電環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)劃，對(duì)于配電網(wǎng)上下游的輸電、售電環(huán)節(jié)也應(yīng)在配電網(wǎng)規(guī)劃中考慮。通過(guò)制定合理的輸配電價(jià)格推動(dòng)輸配電網(wǎng)發(fā)展，在售電側(cè)通過(guò)與上網(wǎng)電價(jià)聯(lián)動(dòng)，使得電力市場(chǎng)模式能夠更好地適應(yīng)與配電網(wǎng)的運(yùn)行。在配電網(wǎng)規(guī)劃中應(yīng)用電力市場(chǎng)機(jī)制和售電側(cè)互動(dòng)資源，可以更好地降低配電網(wǎng)的運(yùn)營(yíng)成本，優(yōu)化配電網(wǎng)規(guī)劃。

2對(duì)策研究

2.1 推廣應(yīng)用新技術(shù)，提高自動(dòng)化水平

配電自動(dòng)化技術(shù)目前在世界范圍內(nèi)被廣泛應(yīng)用于配電網(wǎng)中，我國(guó)配電自動(dòng)化研究起步晚，較發(fā)達(dá)國(guó)家存在一定的差距。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)大力推廣應(yīng)用配電自動(dòng)化新技術(shù)，提高配電網(wǎng)的自動(dòng)化水平。從可靠性的角度，配電自動(dòng)化水平的提高可以提高配電網(wǎng)的可靠性、減少配電網(wǎng)故障的幾率、減少因停電等故障造成的經(jīng)濟(jì)損失。配電自動(dòng)化的推廣，還將節(jié)約人力、物力，提高設(shè)備的使用壽命，減少設(shè)備的維修成本，提升配電網(wǎng)運(yùn)維的經(jīng)濟(jì)性。另外，配電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)還應(yīng)探索研究能源互聯(lián)新技術(shù)，以智能電表為載體，構(gòu)建智能互動(dòng)服務(wù)體系，全面支撐智能家庭、智能樓宇和智慧城市的建設(shè)，推動(dòng)全社會(huì)生產(chǎn)生活智能化。同時(shí)，積極開(kāi)展主動(dòng)配電網(wǎng)等關(guān)鍵技術(shù)研究與綜合示范應(yīng)用，增強(qiáng)配電網(wǎng)適應(yīng)大規(guī)模新能源接入的能力。

2.2 立足規(guī)劃不確定性，探索規(guī)劃新方法

新能源發(fā)電的大量興起以及分布式電源的日益增多，對(duì)配電網(wǎng)規(guī)劃帶來(lái)了諸多的不確定性。配電網(wǎng)規(guī)劃在原有注重可靠性的基礎(chǔ)上，要更加側(cè)重對(duì)于經(jīng)濟(jì)性的考慮。對(duì)于新的配電網(wǎng)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目，電網(wǎng)企業(yè)從經(jīng)濟(jì)性角度出發(fā)，結(jié)合企業(yè)自身的發(fā)展，考慮規(guī)劃成本、建設(shè)成本、運(yùn)行成本以及維護(hù)成本。對(duì)其中的每一環(huán)節(jié)進(jìn)行考量，在保證安全性和可靠性的基礎(chǔ)上，合理投資配電網(wǎng)項(xiàng)目，力爭(zhēng)在新建配電網(wǎng)項(xiàng)目中獲得經(jīng)濟(jì)利益。

2.3 完善經(jīng)濟(jì)優(yōu)惠政策，探索新的電價(jià)制度

新電改政策下，電網(wǎng)企業(yè)要積極探索新的電價(jià)制度。鑒于輸配分離、大量民營(yíng)資本介入配電網(wǎng)建設(shè)以及售電側(cè)放開(kāi)帶來(lái)的影響，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)從電價(jià)制度入手，探索企業(yè)在配電網(wǎng)領(lǐng)域發(fā)展和盈利的新方式。對(duì)于電網(wǎng)企業(yè)售電但未參與配電網(wǎng)規(guī)劃和建設(shè)的區(qū)域，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在電價(jià)中考慮該區(qū)域配電網(wǎng)與輸電網(wǎng)融合所產(chǎn)生的額外費(fèi)用，在電價(jià)制度中加以體現(xiàn)，以彌補(bǔ)額外的預(yù)算支出。對(duì)于電網(wǎng)企業(yè)參與規(guī)劃和建設(shè)但非該區(qū)域售電商的區(qū)域，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)將該區(qū)域配電網(wǎng)作為輸電網(wǎng)的一部分，制定并收取合理的過(guò)網(wǎng)費(fèi)，提高該區(qū)域配電網(wǎng)建設(shè)的成本回收速度。

結(jié)語(yǔ)

新電改政策的出臺(tái)，使得電網(wǎng)企業(yè)在配電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)域面臨著與民營(yíng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，配電網(wǎng)投資的策略也加大了電網(wǎng)企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)效益的側(cè)重。對(duì)于電網(wǎng)企業(yè)配電網(wǎng)規(guī)劃而言，新電改政策在帶來(lái)挑戰(zhàn)的同時(shí)，也帶來(lái)了機(jī)遇。電網(wǎng)企業(yè)要充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，探索考慮不確定性的規(guī)劃方法，在配電網(wǎng)市場(chǎng)的多方博弈中占得先機(jī)，根據(jù)企業(yè)自身建設(shè)發(fā)展的需求，對(duì)新建配電網(wǎng)項(xiàng)目進(jìn)行理性的規(guī)劃、投資和建設(shè)。

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（作者單位：修武縣供電公司）