黎萌

1月25日，中央網(wǎng)信辦、工信部、公安部、市場監(jiān)管總局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于開展APP違法違規(guī)收集使用個人信息專項治理的公告》。自2019年1月至12月，在全國范圍組織開展APP違法違規(guī)收集使用個人信息專項治理。

近年來，移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序（APP）得到廣泛應(yīng)用，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、服務(wù)民生等方面發(fā)揮了不可替代的作用;同時，APP強(qiáng)制授權(quán)、過度索權(quán)、超范圍收集個人信息的現(xiàn)象大量存在，違法違規(guī)使用個人信息的問題十分突出，廣大網(wǎng)民對此反映強(qiáng)烈。

《公告》指出，APP運(yùn)營者收集使用個人信息時要嚴(yán)格履行《網(wǎng)絡(luò)安全法》規(guī)定的責(zé)任義務(wù)，對獲取的個人信息安全負(fù)責(zé)，采取有效措施加強(qiáng)個人信息保護(hù)。遵循合法、正當(dāng)、必要的原則，不收集與所提供服務(wù)無關(guān)的個人信息;收集個人信息時要以通俗易懂、簡單明了的方式展示個人信息收集使用規(guī)則，并經(jīng)個人信息主體自主選擇同意;不以默認(rèn)、捆綁、停止安裝使用等手段變相強(qiáng)迫用戶授權(quán)，不得違反法律法規(guī)和與用戶的約定收集使用個人信息。倡導(dǎo)APP運(yùn)營者在定向推送新聞、時政、廣告時，為用戶提供拒絕接收定向推送的選項。

此次專項治理將重點開展以下工作：一是組織相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)，對用戶數(shù)量大、與民眾生活密切相關(guān)的APP隱私政策和個人信息收集使用情況進(jìn)行評估。二是加強(qiáng)對違法違規(guī)收集使用個人信息行為的監(jiān)管和處罰，包括責(zé)令有關(guān)APP運(yùn)營者限期整改;逾期不改的，公開曝光;情節(jié)嚴(yán)重的，依法暫停相關(guān)業(yè)務(wù)、停業(yè)整頓、吊銷相關(guān)業(yè)務(wù)許可證或者吊銷營業(yè)執(zhí)照。三是公安機(jī)關(guān)開展打擊整治網(wǎng)絡(luò)侵犯公民個人信息違法犯罪專項工作，依法嚴(yán)厲打擊針對和利用個人信息的違法犯罪行為。四是開展自愿性APP個人信息安全認(rèn)證，鼓勵搜索引擎、應(yīng)用商店等明確標(biāo)識并優(yōu)先推薦通過認(rèn)證的APP。

政府部門希望，廣大APP運(yùn)營者根據(jù)法律法規(guī)要求，主動自查自糾，規(guī)范個人信息收集使用行為，切實提升個人信息保護(hù)水平。