王輝

【摘 ?要】我國(guó)鐵路發(fā)展從以往的普速鐵路到如今的大城市基本逐步實(shí)現(xiàn)普速鐵路向客運(yùn)專(zhuān)線、高鐵的升級(jí)建設(shè)，新建鐵路會(huì)越來(lái)越多的與油氣管線發(fā)生干擾，本文闡述油氣管線遷改費(fèi)用的編制及遷改前期工作，油氣管線遷改的設(shè)計(jì)特點(diǎn)及責(zé)任，淺析鐵路油氣管線遷改施工的一些技術(shù)要點(diǎn)，提供參考制定合理科學(xué)的遷改方案，統(tǒng)籌全局，合理布置，以減少經(jīng)濟(jì)損失，降低遷改工程投資，順利推進(jìn)鐵路建設(shè)。

【關(guān)鍵詞】鐵路;油氣管線;遷改;工作探討

一、油氣管線遷改費(fèi)用的編制及遷改的前期工作

一是做好現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查工作，確保油氣管線遷改工程數(shù)量準(zhǔn)確;二是制定經(jīng)濟(jì)可行的遷改方案，確保油氣管線遷改工程概算費(fèi)用。在油氣管線遷改方案的制定上，實(shí)施主體是產(chǎn)權(quán)單位，負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)和施工，施工單位配合提供滿(mǎn)足施工和運(yùn)營(yíng)的相關(guān)數(shù)據(jù)。一般產(chǎn)權(quán)單位在考慮遷改方案時(shí)主要注意兩個(gè)方面的問(wèn)題，一是安全系數(shù)高，二是維護(hù)方便，也就是希望遷改后的線路盡量不會(huì)出問(wèn)題，即使出了問(wèn)題維修起來(lái)也要方便。因此，在如何滿(mǎn)足鐵路規(guī)范和其他相關(guān)行業(yè)規(guī)范要求下，優(yōu)化方案成為油氣管線遷改的主要課題。油氣管線遷改方案的確定由建設(shè)、產(chǎn)權(quán)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)及施工等單位參與，遷改方案要結(jié)合鐵路工程施工圖全面考慮，避免出現(xiàn)二次遷改。管線遷改方案初定后還應(yīng)邀請(qǐng)第三方審價(jià)單位對(duì)初定的遷改方案及估算費(fèi)用進(jìn)行審查。管徑大復(fù)雜的油氣管線遷改方案初步擬定后，還需組織產(chǎn)權(quán)單位專(zhuān)家對(duì)遷改方案及設(shè)計(jì)估算進(jìn)行評(píng)審，評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后，設(shè)計(jì)單位方可進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)并編制施工圖預(yù)算。根據(jù)審定的遷改方案和施工圖預(yù)算，及時(shí)與產(chǎn)權(quán)單位協(xié)商談判，簽定管線遷改協(xié)議，協(xié)議應(yīng)按經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償性質(zhì)簽訂，在與產(chǎn)權(quán)單位簽訂遷改協(xié)議時(shí)，應(yīng)盡量做到一次性包干，包括規(guī)劃報(bào)批、青苗補(bǔ)償、施工協(xié)調(diào)等。

二、油氣管線遷改設(shè)計(jì)特點(diǎn)

2.1在鐵路工程建設(shè)中，常常對(duì)與鐵路不滿(mǎn)足安全距離要求的油氣管線進(jìn)行遷改，以滿(mǎn)足鐵路安全施工與運(yùn)營(yíng)的要求，油氣管線遷改設(shè)計(jì)是鐵路工程建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，油氣管線遷改設(shè)計(jì)有以下特點(diǎn)：1、工作量大。在鐵路勘察階段，需走訪沿線當(dāng)?shù)卣a(chǎn)權(quán)單位等多家單位，收集管線資料;在實(shí)施階段，需要與線路、橋涵、路基等多個(gè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)對(duì)接，需要配合建設(shè)單位與產(chǎn)權(quán)單位、管道設(shè)計(jì)單位等多個(gè)部門(mén)技術(shù)聯(lián)絡(luò)。2、管線遷改難度大。管線遷改會(huì)影響下游用戶(hù)的正常生產(chǎn)與生活，在設(shè)計(jì)中，往往對(duì)不符合相關(guān)規(guī)范要求的油氣管線進(jìn)行遷改，以順利推進(jìn)鐵路建設(shè)，但是部分長(zhǎng)大油氣管線是區(qū)域的能源生命線，很難遷改;部分管線周邊受城市建設(shè)控制，無(wú)法找到遷改通道;部分管線遷改審批手續(xù)漫長(zhǎng)，鐵路又施工在即，協(xié)調(diào)時(shí)間段、難度大。3、對(duì)鐵路建設(shè)干擾大。鐵路沿線部分油氣管線，比如西氣東輸管線、部隊(duì)油氣管線等，由于其特殊性，很難遷改，在鐵路前期選線設(shè)計(jì)階段，需充分研究鐵路與油氣管線的相互關(guān)系。4、遷改技術(shù)復(fù)雜。鐵路與油氣管線相互關(guān)系，國(guó)務(wù)院、原鐵道部、原石油工業(yè)部等部門(mén)頒布過(guò)多個(gè)條例、規(guī)章、規(guī)范等，部分規(guī)范內(nèi)容存在矛盾的情況，如何形成一個(gè)系統(tǒng)的、合理的技術(shù)措施來(lái)指導(dǎo)油氣管線遷改設(shè)計(jì)，是鐵路工程設(shè)計(jì)中一個(gè)重要內(nèi)容。5、遷改費(fèi)用高。油氣管線遷改涉及到焊管、檢測(cè)、置換等多個(gè)工序，且需油氣單位專(zhuān)業(yè)化隊(duì)伍施工作業(yè)完成遷改，遷改費(fèi)用高。因此，油氣管線遷改設(shè)計(jì)是鐵路工程建設(shè)中一項(xiàng)不容忽視的設(shè)計(jì)內(nèi)容。

2.2管線遷改施工圖設(shè)計(jì)：管線遷改施工圖設(shè)計(jì)是作為管平規(guī)劃設(shè)計(jì)取得國(guó)土規(guī)劃部門(mén)審批后現(xiàn)場(chǎng)具體配合施工的下游環(huán)節(jié)，在管線遷改施工圖設(shè)計(jì)當(dāng)中，根據(jù)已審批的綜合平衡規(guī)劃方案，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，根據(jù)規(guī)劃遷改管線路徑，設(shè)計(jì)具體管線遷改施工方案，確定一系列具體施工參數(shù)，結(jié)合臨時(shí)借地及圍蔽最終方案，將相關(guān)油氣管線遷出鐵路建設(shè)施工影響范圍，保留管線功能，保障施工條件。在施工圖設(shè)計(jì)階段中，因鐵路工程施工周期較長(zhǎng)，現(xiàn)場(chǎng)情況復(fù)雜多變且各專(zhuān)業(yè)管線在施工時(shí)因規(guī)劃建設(shè)時(shí)間段不同，往往造成在具體管線遷改施工設(shè)計(jì)時(shí)，與原有管平方案存在一定偏差，在實(shí)際管線遷改施工圖設(shè)計(jì)中，對(duì)于臨遷管線，可以采取適當(dāng)技術(shù)及工程措施對(duì)管平規(guī)劃線位作出調(diào)整，對(duì)于永遷線位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行。若因現(xiàn)場(chǎng)施工條件發(fā)生較大改變或其他不可抗拒因素造成原有規(guī)劃遷改線位無(wú)法實(shí)施時(shí)，應(yīng)及時(shí)與現(xiàn)場(chǎng)土建施工單位及業(yè)主進(jìn)行溝通，重新調(diào)整管線平衡規(guī)劃并報(bào)批，方可進(jìn)行下一步工作。

三、管線遷改設(shè)計(jì)責(zé)任

油氣管道穿過(guò)既有鐵路或新（改）建鐵路跨越油氣管道時(shí)，穿越部門(mén)應(yīng)向所在鐵路或油氣管道主管部門(mén)提出申請(qǐng)，取得批準(zhǔn)，并簽訂協(xié)議。如管道與鐵路同時(shí)施工，則雙方均應(yīng)主動(dòng)取得聯(lián)系。

先有管道后修建鐵路，其鐵路與管道交叉所需工程費(fèi)用，應(yīng)由鐵路部門(mén)承擔(dān)。先有鐵路后敷設(shè)管道，其管道與鐵路交叉所需工程費(fèi)用，應(yīng)由石油部門(mén)承擔(dān)。管道與鐵路同時(shí)施工時(shí)，應(yīng)按所屬產(chǎn)權(quán)承擔(dān)所需工程費(fèi)用。

油氣管道與鐵路相互交叉，若由石油部門(mén)施工，涉及鐵路行車(chē)安全，必須由鐵路部門(mén)派員指導(dǎo);若由鐵路部門(mén)施工，涉及輸油、氣運(yùn)行安全，必須由石油部門(mén)派員指導(dǎo)。

鐵路與油氣管線干擾方式主要有兩種：平行和交叉。鐵路與油氣管線平行，主要是指管道沿鐵路線并行鋪設(shè)。鐵路與油氣管線交叉，又可分為管線上跨鐵路和管線下穿鐵路兩種。不管是何種干擾方式，鐵路與管道的距離越近干擾越大，因此兩者應(yīng)盡量相互遠(yuǎn)離避讓。

四、技術(shù)要求

根據(jù)我國(guó)法律的效力順序及優(yōu)先順序，鐵路與油氣管線相互關(guān)系技術(shù)要求如下。

4.1平行距離

（1）與鐵路平行埋設(shè)或架設(shè)的輸送甲、乙、丙類(lèi)液體的管道和可燃?xì)怏w管道，與鄰近鐵路的路堤坡腳、路塹坡頂、橋梁外側(cè)，隧道上方中心線兩側(cè)，鐵路車(chē)站的與管線的防火距離不應(yīng)小于50m[2]。

（2）在管道線路中心線兩側(cè)各200m范圍內(nèi)爆破作業(yè)需向縣級(jí)人民政府主管管道保護(hù)工作的部門(mén)提出申請(qǐng)[3]。

4.2交叉距離

（1）管道與鐵路鐵路橋交叉，管線中心與橋墩承臺(tái)外側(cè)距離不應(yīng)小于5m[4]。

（2）在管道線路中心線兩側(cè)各5～50m范圍內(nèi)施工作業(yè)需向縣級(jí)人民政府主管管道保護(hù)工作的部門(mén)提出申請(qǐng)[3]。

（3）在交叉段，在管線中心兩側(cè)各50m范圍內(nèi)鐵路橋涵、路基施工不得采用爆

4.3交叉角度

（1）鐵路與油氣管道的交叉角度不宜小于45°。

（2）鐵路與油氣管線交叉角度小于45°的情況下，綜合考慮管線走線、壁厚、排流設(shè)施等情況，與產(chǎn)權(quán)單位、設(shè)計(jì)單位以及相關(guān)專(zhuān)家共同協(xié)商解決。

4.4凈空距離

（1）管道上跨電氣化鐵路，其建筑物底至軌頂距離不得小于11.1m。但是為管道的維修方便，一般不采用上跨鐵路的方式。

（2）鐵路橋梁跨越油氣管道時(shí)，其梁底至橋下自然地面距離不得小于2m。

（3）管道穿越鐵路路基段，應(yīng)設(shè)專(zhuān)用護(hù)管涵，涵寬不小于D+2.5m（D為輸送管外徑值，含防護(hù)層），涵洞內(nèi)頂至自然地面不應(yīng)小于1.8m。

結(jié)束語(yǔ)

綜合考慮鐵路與油氣管線相互關(guān)系，干擾段的地形地貌、地方規(guī)劃，管線布置情況等多個(gè)外部因素，與相關(guān)專(zhuān)業(yè)進(jìn)行技術(shù)對(duì)接，共同核定管線的遷改保護(hù)方案。適當(dāng)避讓地方天然氣管道，做好設(shè)涵保護(hù)。地方天然氣管道一般管徑較小，遷改簡(jiǎn)單，在鐵路設(shè)計(jì)中，一般按照鐵路既定的設(shè)計(jì)方案，適當(dāng)避讓?zhuān)Y(jié)合地方規(guī)劃情況，選擇合適的位置做好設(shè)涵保護(hù)方案。認(rèn)真研究地區(qū)油氣輸送干管，盡量避讓管道。鐵路設(shè)計(jì)中，采用調(diào)整線路坡度、橋涵孔垮、門(mén)式橋墩、綜合評(píng)價(jià)等方式，盡量避讓?zhuān)匾獣r(shí)采用合理靜電保護(hù)措施而避免遷改，以減少經(jīng)濟(jì)損失，降低遷改工程投資，順利推進(jìn)鐵路建設(shè)。

參考文獻(xiàn)：

[1]伏蓉.新建鐵路油氣管線遷改設(shè)計(jì)要點(diǎn)淺析[J].商品與質(zhì)量.

[2]陳東，淺析地鐵建設(shè)中管線遷改工作思路及方法[J].交通環(huán)保.

（作者單位：蒙西華中鐵路股份有限公司）