洪菁遙

摘要：在以往的城鎮(zhèn)化開發(fā)建設進程中，由于環(huán)保意識淡薄，忽視城市水問題，導致水污染、城市內(nèi)澇等一系列水問題的發(fā)生。隨著現(xiàn)代社會城市水生態(tài)問題的日益凸顯，人們越來越多地探尋解決城市自然降水、地表水和地下水可持續(xù)發(fā)展問題的方法，海綿城市的提出逐漸受到了全國各級政府和相關(guān)部門、領(lǐng)域?qū)＜业母叨戎匾?，被認為是系統(tǒng)解決城市水環(huán)境的綜合解決途徑。

關(guān)鍵詞：建設;水;海綿城市;環(huán)境

國家主席習近平總書記對深入推進新型城鎮(zhèn)化建設作出重要指示，強調(diào)城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路。新型城鎮(zhèn)化建設要堅持以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念為引領(lǐng)，以人的城鎮(zhèn)化為核心，注重城鄉(xiāng)基本公共服務均等化，注重環(huán)境宜居和歷史文脈傳承，注重提升人民群眾獲得感和幸福感。在以往的城鎮(zhèn)化開發(fā)建設進程中，由于環(huán)保意識淡薄，對城市水問題的忽視，導致了水污染、城市內(nèi)澇等一系列水問題的發(fā)生。因此，近年來，海綿城市的提出逐漸受到了全國各級政府和相關(guān)部門、領(lǐng)域?qū)＜业母叨戎匾?，被認為是系統(tǒng)解決城市水環(huán)境的綜合解決途徑。

1海綿城市概念

海綿城市是指城市像海綿體一樣，在適應地域環(huán)境變化和應對自然災害等方面具有良好的“彈性”，例如下雨時能吸水、滲水、蓄水、凈水等，減輕城市排水系統(tǒng)壓力，干旱時或需要時，又能將蓄存的水釋放并加以利用，最大限度地實現(xiàn)自然降水、地表水和地下水在城市內(nèi)的滲透、積存、凈化，平衡經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護，維持良性水循環(huán)的可持續(xù)發(fā)展利用。

2“海綿城市”景觀發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題

《全國城市市政基礎(chǔ)設施建設“十三五”規(guī)劃》指出，要加快推進海綿城市建設，實現(xiàn)城市建設模式轉(zhuǎn)型。我國海綿城市建設的探索和研究起步較晚，目前仍處于探索階段。在政策資金的引導下，各個試點項目取得了一定的成果，但也暴露出一些問題和矛盾，例如：以政績?yōu)閷颍雎詫嶋H問題、評估系統(tǒng)不明確、海綿城市建設策略不細化等問題。

3長沙圭塘河海綿城市示范公園

3.1項目概況

圭塘河位于湖南省長沙市雨花區(qū)，南北貫穿于雨花區(qū)全境，是瀏陽河匯入湘江的最后一條支流，長約28.3km，是長沙市中心城區(qū)內(nèi)最長的城市內(nèi)河，集水面積約128km2，納污面積近400km2。20世紀以來，隨著城市化進程的加快，沿岸工業(yè)廢水、生活污水直排入河，導致圭塘河水質(zhì)持續(xù)惡化，多出呈現(xiàn)劣V類。

3.2建設圭塘河海綿城市的必要性

圭塘河海綿城市的建設主要是針對長沙市雨花區(qū)圭塘河流域“七大問題”：（1）機制不完善，缺乏全流域治理理念及統(tǒng)籌體系;（2）水質(zhì)污染嚴重，污水處理廠尾水排放、合流制溢流水污染;（3）水量少，生態(tài)基流無保障;（4）大部分河道為三面光渠道排水系統(tǒng)，生態(tài)狀況差;（5）岸線無景觀呈三面光嚴重，游人親水性不足;（6）缺失雨水源頭凈化、調(diào)蓄等功能;（7）暴雨時缺少調(diào)蓄空間，城市看海，河道水位差過大。在圭塘河開展海綿城市建設實踐，可以大幅度降低城市內(nèi)暴雨內(nèi)澇對長沙市的影響，為解決長沙市暴雨洪澇和水之源結(jié)構(gòu)性問題提供示范性可復制推廣模式。

3.3圭塘河海綿城市建設總體策略

圭塘河生態(tài)景觀區(qū)總體布局為“一帶四區(qū)”，被稱為“城市綠肺”、“天然氧吧”，被列為長沙市政府重點工程。圭塘河海綿城市建設的總體策略，是廣泛吸收運用社會化資本，在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，做好頂層設計和全局規(guī)劃，分階段、分層次、分步驟，有序開展施工建設。圍繞“水”主題，做好做足水系治理、環(huán)境美化、文化創(chuàng)建、經(jīng)濟引領(lǐng)，重塑長沙生命之河，助推區(qū)域經(jīng)濟社會的全面健康。以“海綿城市建設、城市雙修、黑臭水體整治綜合管廊”為抓手，以“因地制宜、標本兼治、總體規(guī)劃、分布實施”為原則，通過理念創(chuàng)新、系統(tǒng)治理和精準治污，打造生態(tài)文明高地。

3.4圭塘河海綿城市建設實施效果

近5年來，政府多措并舉，大力投項目資金進行圭塘河流域的截污治污、生太修復、引水工程、清淤疏浚、景觀建設、拆違控違等，使圭塘河發(fā)生了翻天覆地的變化，流域公園對外開放，人居環(huán)境明顯改善，沿岸地價、房價、商業(yè)翻倍。

該項目有2個方面的特色：一方面是海綿元素，公園內(nèi)布置了較大規(guī)模的綠色屋頂、雨水花園、植草溝等海綿城市元素，對天然雨水調(diào)整蓄積，水系網(wǎng)絡重建、沿河管道重構(gòu)、河灘濕地重塑，并且設置了河道管網(wǎng)智能控制系統(tǒng)，河道控規(guī)綠地內(nèi)規(guī)劃有多處調(diào)蓄池和生態(tài)濾池，吸納處理沿線污水約2萬m3，調(diào)蓄水體約5000m2。另一方面是歷史傳承，充分挖潛城市綠地公園的社會人文服務功能，融入公共交通、社科圖書、文化展示、體育運動、民宿風貌、異國風隋等元素。項目設計以雨花亭、戲臺、香樟、漁塘等為元素，充分展示城市記憶，成為廣大人民群眾的精神花園。