郭一紅 李國軍 胡杜強(qiáng)

李杰，先后擔(dān)任過湖南省懷化市公安局巡特警支隊(duì)民警，懷化市公安局鶴城分局文秘民警、派出所教導(dǎo)員、指揮中心主任等職。在此期間，他曾先后撰寫過《鶴城區(qū)治安防控的不足與巡警作用的有效發(fā)揮》《拒絕收押的高危人群的監(jiān)管亟待重視與規(guī)范》《淺論未成年人的訊問》等文章?？瓷先?，李杰倒像是一位書生氣很濃的“儒將”。自擔(dān)任懷化市公安局鶴城分局城南派出所所長以來，就是這位“儒將”，創(chuàng)新管理，扎實(shí)苦干，把一個(gè)排名靠后的派出所，推進(jìn)到了全局工作的先進(jìn)行列，靠的是什么？且看下文——

激活隊(duì)伍潛力，儒將帶兵“有一套”

至2015年年底，城南派出所各項(xiàng)工作考核己連續(xù)幾年排名墊底。2016年3月，李杰“臨危受命”出任所長。李杰走馬上任，首先從創(chuàng)新管理入手，在全所3個(gè)中隊(duì)中，除中隊(duì)長以外，重新明確一名帶隊(duì)警長。每名警長下面分配3個(gè)民警，3名輔警。帶隊(duì)警長感覺到新所長對自己非?？粗?，工作積極性一下子調(diào)動(dòng)起來了。通過3個(gè)警長調(diào)動(dòng)了3個(gè)中隊(duì)的工作積極性，原來的中隊(duì)長工作也主動(dòng)起來。其次，對輔警進(jìn)行了一個(gè)月的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后才能上崗工作。再次，從制度上規(guī)范派出所民警和輔警的日常工作，實(shí)現(xiàn)了以制度管人，事事有章可循，并把從嚴(yán)治警與從優(yōu)待警落到實(shí)處。一方面嚴(yán)格用制度管人，研究制定了《城南派出所管理制度》和《城南派出所輔警隊(duì)伍管理制度》;另一方面出臺(tái)了《城南派出所執(zhí)法辦案獎(jiǎng)勵(lì)制度》，實(shí)行一案一獎(jiǎng)、重案重獎(jiǎng)，民警與輔警一視同仁，鼓勵(lì)多干得實(shí)惠，調(diào)動(dòng)了全所民警和輔警的工作積極性和主動(dòng)性。對工作出色、積極肯干的推薦提拔重用。

通過創(chuàng)新隊(duì)伍管理取得成果后，李杰認(rèn)為還必須調(diào)整派出所工作思路。城南派出所轄區(qū)面積126平方公里，轄1個(gè)街道、2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，8個(gè)社區(qū)、10個(gè)行政村，實(shí)有人口8萬余人。轄區(qū)人口密集，流動(dòng)人口繁雜，場所行業(yè)聚焦，城區(qū)改造重點(diǎn)項(xiàng)目集中，是市政府規(guī)劃的高鐵新區(qū)，每年承擔(dān)著全區(qū)近1/5的接警量，社情極為復(fù)雜。李杰在對轄區(qū)治安狀況和社情進(jìn)行充分調(diào)研和分析的基礎(chǔ)上，決定重新整合派出所警力資源，組建警務(wù)實(shí)戰(zhàn)合成中心、治安管理中隊(duì)、社區(qū)警務(wù)中隊(duì)、勤務(wù)接待室、執(zhí)法管理及矛盾調(diào)解室，并研究制定了《所領(lǐng)導(dǎo)分工暨目標(biāo)任務(wù)表》《派出所日常工作明細(xì)》，明確細(xì)化了工作任務(wù)和目標(biāo)。

城南派出所過去地處懷化市郊區(qū)。隨著城市發(fā)展，尤其是高鐵站落戶轄區(qū)后，轄區(qū)開始由郊區(qū)向新城區(qū)中心轉(zhuǎn)變。對此，李杰提出了在技防設(shè)施有限的條件下，仍不能舍棄傳統(tǒng)偵查手段，需要兩者相結(jié)合的案件偵查思路。在治安管理方面，李杰從整合社會(huì)治安力量著手，采取轄區(qū)企事業(yè)單位內(nèi)保人員和保安力量與派出所聯(lián)動(dòng)的辦法，壯大了防控隊(duì)伍的規(guī)模。與此同時(shí)，派出所還對單位內(nèi)保人員及小區(qū)保安組織常態(tài)化的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)了治安力量的一體化管理，確保了派出所與社會(huì)單位的聯(lián)控、聯(lián)管、聯(lián)調(diào)、聯(lián)防、聯(lián)動(dòng)，把群防群治工作落到了實(shí)處。通過群防群治，僅4個(gè)多月，派出所就抓獲各類違法人員30多名，破獲刑事案件30余起。在社區(qū)管理方面，每個(gè)社區(qū)配備1個(gè)民警和1至3名輔警，并充分信任授權(quán)。凡是社區(qū)民警能處理的事，一律由社區(qū)民警處理。在特種行業(yè)管理方面則堅(jiān)持經(jīng)常性地開展檢查發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)督促整改，同時(shí)對業(yè)主進(jìn)行法制培訓(xùn)。

經(jīng)過一番大刀闊斧的改革，2016年以來，城南派出所在打擊犯罪、偵查破案、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等各項(xiàng)工作考核排名均在懷化公安機(jī)關(guān)靠前，幾項(xiàng)主要工作指標(biāo)考核排在全局第一、第二位。

偵查思路縝密，儒將擒兇“有一招”

作為一名合格的派出所所長，不但要有過硬的政治素質(zhì)，而且還要具備較強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力。李杰認(rèn)為，辦不了案、抓不了人的警察不是一名合格警察，何況是所長？

2016年5月的一天，凌晨2點(diǎn)，李杰正帶領(lǐng)兩名民警巡邏，這時(shí)從某賓館走出來一個(gè)人準(zhǔn)備橫穿馬路。從這人躲躲閃閃的走路姿態(tài)，李杰判斷出這個(gè)人可能有問題，決定對其進(jìn)行盤查。他安排兩個(gè)民警從側(cè)面包抄，自己則開車徑直靠近嫌疑對象。當(dāng)李杰下車準(zhǔn)備與這人正面交涉時(shí)，這人扭頭就跑。李杰快步追上。這時(shí)，嫌疑人突然拔出一把匕首，在路燈下，匕首顯得格外的寒光逼人。李杰毫不畏懼。眼看著刺來的匕首，李杰一個(gè)躲閃，拔出手槍，鳴槍警告。沒有給對方喘息之機(jī)，李杰一個(gè)正蹬腿，將對方踢倒，奪下匕首，和趕來的增援民警一起將其制伏。隨后，民警對嫌疑人住宿的賓館住房進(jìn)行了搜查。經(jīng)訊問，原來這個(gè)人是一名涉嫌網(wǎng)絡(luò)詐騙的網(wǎng)上在逃人員。根據(jù)他的供述，有同伙也租住在該賓館8樓的某個(gè)房間。

當(dāng)時(shí)時(shí)間已經(jīng)是凌晨2點(diǎn)多鐘，在高層開展抓捕行動(dòng)，貿(mào)然強(qiáng)行破門十分危險(xiǎn)，一是怕嫌疑人跳樓，二是怕嫌疑人毀滅證據(jù)。李杰隨即采取“守株待兔”式的抓捕方案，帶領(lǐng)民警守在房間門外的一個(gè)拐角處。兩個(gè)多小時(shí)后，房門打開，出來兩個(gè)人。結(jié)果兩名嫌疑人沒走出幾步就被民警制伏了。民警旋即沖進(jìn)房間，統(tǒng)一收網(wǎng)。這次行動(dòng)共抓獲網(wǎng)絡(luò)詐騙人員4名，現(xiàn)場繳獲筆記本電腦4臺(tái)。通過訊問，破獲電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件10余起，詐騙金額達(dá)20余萬元。

真情為民解難，儒將辦事“有一諾”

李杰憑其扎實(shí)的業(yè)務(wù)功底，加上他真情為民解難的服務(wù)意識(shí)，到城南派出所不久就處理了結(jié)了一批老大難案件。這讓地方領(lǐng)導(dǎo)和民警都為之信服，更讓老百姓直接感受到了公安機(jī)關(guān)為民解難的能力。

李杰剛調(diào)任所長不久就接待了一位群眾，說她家的一輛混凝土攪拌車被人騙走了，請求公安機(jī)關(guān)幫忙找回。據(jù)報(bào)案人講述，車是被人以租賃的方式騙走的，但自己手里苦于沒有任何證據(jù)，租車人的信息也是假的。這樣一樁看似無從查起的疑案，擺在了李杰的面前。

事情已過去好幾年了，但不管怎么樣，李杰認(rèn)為都得給求助人一個(gè)明確交代。李杰決定從租車協(xié)會(huì)查起，花了一個(gè)多月時(shí)間，共查出同一租車人租了9臺(tái)車，偽造了行駛證、車輛登記證，沒有到交警部門辦理車輛變更手續(xù)，而且車子全部賣給了別人。通過半年時(shí)間努力追回了8輛，而求助人的這臺(tái)車卻還是沒找到。但功夫不負(fù)有心人，經(jīng)過大量篩查，疑似求助人被丟車輛在婁底市一建筑工地被發(fā)現(xiàn)。車主說不清車輛合法來源，但車輛車架號和發(fā)動(dòng)機(jī)號碼均已被銼改，無法證明該車就是求助人所丟車輛。為了查個(gè)水落石出，李杰從上級公安機(jī)關(guān)請來專家，對銼改痕跡進(jìn)行鑒定，確定該車為求助人所丟車輛，并依法追回。丟失的車子最終回到了失主手中，求助人對李杰下工夫?yàn)樽约赫一貋G失車輛表示由衷的感謝。

李杰自擔(dān)任城南派出所所長以來，破解遺留老大難案件50余起，幫助群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失300多萬元。

看到這里，“儒將所長”能文能武的樣子是不是看得更清晰了呢？