潘俊鷗

摘 要：安全生產(chǎn)在現(xiàn)代社會越來越受企業(yè)重視，伴隨著社會與經(jīng)濟的快速發(fā)展，企業(yè)對安全生產(chǎn)的要求變得越來越嚴格。目前安全生產(chǎn)有三大難題，首先是員工因為在工作崗位多年而得病，這種病統(tǒng)稱為職業(yè)病;其次是生產(chǎn)過程中對材料與機器的浪費使得生產(chǎn)效率低于正常生產(chǎn)水平;最后就是生產(chǎn)對環(huán)境產(chǎn)生的污染與破壞。企業(yè)應當解決這三大難題，減少上述情況的發(fā)生。

關(guān)鍵詞：企業(yè);安全生產(chǎn);研究;納什均衡

0 引言

我國在生產(chǎn)安全這方面比較薄弱，一些地區(qū)甚至多次發(fā)生重大事故，究其原因還是企業(yè)對待安全生產(chǎn)不夠嚴格，企業(yè)員工對安全相關(guān)的法律知識等文件沒有清楚的認識，企業(yè)內(nèi)部沒有較好的約束機制，約束力弱，同時企業(yè)工廠內(nèi)部器械缺乏維修護理技術(shù)設(shè)備較差，安全生產(chǎn)的技術(shù)水平不高。總結(jié)前人經(jīng)驗，大部分企業(yè)缺乏安全管理的原因是經(jīng)濟收入低下，無法滿足安全生產(chǎn)的經(jīng)濟投入。想要提高我國安全生產(chǎn)水平，首先得提高我國經(jīng)濟水平，改善當下人民的生活環(huán)境，加強對現(xiàn)代社會大眾的安全保障。

1 安全生產(chǎn)投入的意義與研究現(xiàn)狀

1.1 安全生產(chǎn)投入概念

我國主要的經(jīng)濟活動與經(jīng)營單位是企業(yè)，企業(yè)同時也承擔著安全生產(chǎn)的責任。為了安全生產(chǎn)，企業(yè)需要在生產(chǎn)過程中控制危險源，維護易損器械，降低工作風險，提高生產(chǎn)安全度，加快生產(chǎn)效率等。這樣的投入被稱為企業(yè)安全投入。企業(yè)安全投入主要目的是為了保障工作人員在日常生產(chǎn)中的安全，從而使企業(yè)能夠正常經(jīng)營。在運作過程中需要為工人提供一個秩序良好、管理嚴密的作業(yè)環(huán)境，在這樣良好的工作環(huán)境之中，企業(yè)工人才能更好的完成既定的工作，有利于提高工廠或企業(yè)的生產(chǎn)效率，大大加強企業(yè)凝聚力與舒適度。

1.2 投入分類

安全生產(chǎn)投入有不同的種類，一般按照用途、結(jié)構(gòu)與性質(zhì)將企業(yè)安全投入進行分類。按照作用進行分類，這種情況可分為預防性投入與控制性投入。預防性投入是在危險發(fā)生之前進行的資費投入，例如安全措施費、藥品費、保險等，這類資費是比較固定的?？刂菩酝度胧俏ｋU發(fā)生后的投入，在危險發(fā)生后對企業(yè)儀器進行維修的費用，治療受傷員工的費用還有救援慰問等費用，這類費用是與企業(yè)危險程度相關(guān)的，危險程度越高，費用便會相應越高。在企業(yè)安全生產(chǎn)當中，預防性投入是極為重要的，保證預防性投入的合理規(guī)模與結(jié)構(gòu)很有必要。

根據(jù)性質(zhì)分類可以將安全生產(chǎn)投入分為經(jīng)濟投入、人力投入、時間投入。經(jīng)濟投入一般是對安全管理方面進行經(jīng)濟撥款，人力投入是將在職員工安排當安全管理崗位上，時間投入是企業(yè)對安全管理安排使用的時間。按照結(jié)構(gòu)分類可以分為軟件投入和硬件投入，軟件投入是指提高企業(yè)工人的安全意識、招收更加高質(zhì)量的人才、不定時舉辦安全意識培訓所投入的資金。硬件投入是指改善企業(yè)內(nèi)部的安全條件進行的財力、物力、人力等諸多方面的條件所進行的投入。

1.3 研究現(xiàn)狀

目前，我國對安全生產(chǎn)進行了大量的研究，2009年張杰等研究人員算出了安全生產(chǎn)投入的閾值，并對安全投入與安全效益進行了定性分析，發(fā)現(xiàn)了這兩者之間與安全水平的必要聯(lián)系。之后又有國內(nèi)研究者發(fā)現(xiàn)安全投入指標體系，同時給與了計算指標的方法和數(shù)值的單位。同年又有研究人員提出在企業(yè)運作中安全事故的不確定性與外部性等特征，對中等和小型企業(yè)針對性的提出了決策，系統(tǒng)的提高了安全投入水平。之后陸續(xù)有許多學者提出了有用的意見，但大多缺乏全方面的考慮，過于追求單方面的原因，尚且缺少一個可以將諸多學者意識整合起來的文章。

2 企業(yè)安全生產(chǎn)投入的現(xiàn)狀

安全生產(chǎn)的投入主要是要保障企業(yè)工作時工人的安全、消除可能出現(xiàn)的安全隱患、提高工人的安全意識所辦的培訓，在危險未發(fā)生的時候提供的急救資金，以及危險發(fā)生后的賠償款等款項。

目前，根據(jù)內(nèi)部統(tǒng)計，全球每年因為各種危害而損失的經(jīng)濟大概占據(jù)國家GDP總值的2.5%到4%。在我國，這個數(shù)據(jù)更高，每年大約有14萬的人民受到事故影響而死亡，這些事故不僅影響社會秩序，還會直接影響地區(qū)經(jīng)濟。據(jù)統(tǒng)計，每年大約有24500億人民幣在災害中流失，占我國GDP總值的2.5%，這些事故大部分發(fā)生的原因都是因為安全生產(chǎn)資金投入少。這類事故直接造成的經(jīng)濟損失就已經(jīng)有如此龐大了，如果在加上間接造成的損失，要比這多上一倍有余。而在處理事故時，人們往往會將間接損失忽視，這些間接的損失會在忽視當中轉(zhuǎn)變?yōu)楦蟮奈ｋU，造成二次損失。安全生產(chǎn)投入不僅要考慮直接帶來的損失，也要去減少間接經(jīng)濟損失。

我們在投入過程中還需考慮現(xiàn)實經(jīng)濟效益，并計算安全效益，安全效益計算公式為E=Ea+Eb+Ec+Ed。在上述式子當中E為安全計算效益，Ea是減少直接損失所得的收益，Eb是減少間接損失所得的收益，Ec是減少安全轉(zhuǎn)化的收入最后一個是潛在風險所得收益。我國從上世紀80年代到如今安全投入產(chǎn)出比例一直在變大，由原來的1/3.65到現(xiàn)在的1/5.8。目前來看，安全生產(chǎn)投入明顯值得增加投入程度。

3 納什均衡理論在安全生產(chǎn)中的應用

納什均衡理論又被專業(yè)人員稱為非合作博弈均衡，其原理是將不同的策略給與不同的人，讓這些人在所擁有的策略之中選擇出一個最好的，然后使自己的利益最大化。在給定條件的情況下，這些人沒有理由打破局內(nèi)的平衡。安全經(jīng)濟理論中將安全定義為一種特殊的產(chǎn)品，安全生產(chǎn)的本質(zhì)是讓企業(yè)避免人員傷亡與機器維護所產(chǎn)生的經(jīng)濟增值，這種增益相當于企業(yè)的經(jīng)濟收入。

安全投入具有不確定性與外部性，它的收入方式較其他投入有所不同，正是由于這些不同，導致安全投入在企業(yè)中不受重視。我們可以進行假設(shè)，如果有甲、乙兩家企業(yè)。兩家企業(yè)實力相當，甲企業(yè)在平時生產(chǎn)中對安全進行經(jīng)濟投入，乙企業(yè)在生產(chǎn)中不對安全進行經(jīng)濟投入。兩家企業(yè)在競爭中，顯然乙的效益較高，因為它沒有對安全進行經(jīng)濟投入。如果甲也不對安全進行經(jīng)濟投入，那么乙更加不會對安全進行經(jīng)濟投入了，因為乙如果對安全進行了經(jīng)濟投入，那么其經(jīng)濟效益必然會降低，此時它會落后于不對安全投入的甲。所以得出一個結(jié)論，不管甲是否對安全投入經(jīng)濟，乙都不會投入，這就是納什均衡，沒有人有理由打破這種環(huán)境。想要改善當下這種不利于現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的環(huán)境，需要從根本上開始。首先，政府應該設(shè)立條款，促使大部分企業(yè)達到安全要求，然后將達不到條件的企業(yè)進行批評甚至處罰，讓其感受到壓力，迫使企業(yè)增加安全投入，直到所有企業(yè)都達到標準、實現(xiàn)納什均衡為止，使得所有企業(yè)都沒有理由去打破這種平衡。在這種均衡之中，企業(yè)會想出新的策略，以使他們達到安全投入與安全收益的平衡。

4 企業(yè)安全生產(chǎn)投入的建議

4.1 加強安全方面的法律

根據(jù)我國依法治國的要求，加強法律對安全企業(yè)的監(jiān)管，在全國進行調(diào)研，協(xié)調(diào)各方關(guān)系制定統(tǒng)一安全保護法律，并且嚴加執(zhí)行，使法律法規(guī)更加標準、具有可操作性。新的法律可以參照其他發(fā)達國家的完善法律，在構(gòu)建安全法律體系時，應該以當前所存在的安全生產(chǎn)法為核心法律，以安全基本法律為骨架。在我國現(xiàn)有實際情況之下，以重大事故為主體，找到安全法薄弱點，制定配套法規(guī)，盡量與世界其他發(fā)達國家接軌，以適應當下發(fā)展需要。

4.2 鼓勵企業(yè)對安全投入的積極性

通過國家力量打破地方原有的納什均衡，建立新的納什均衡。和當?shù)仄髽I(yè)達成共識，使企業(yè)在滿足安全生產(chǎn)條件下也能獲取到其所要的利益。加強企業(yè)對社會的責任感意識，使企業(yè)認識到品牌、知名度、安全等諸多方面的重要性。從各方面對企業(yè)進行督導，加強企業(yè)對人民隱形財產(chǎn)的認識，全面解析其投入與回報的關(guān)系，讓企業(yè)從根本上認識到安全投入的必行性與高回報性。

4.3 對于危險工作的保障

實行外部損失內(nèi)部化的戰(zhàn)斗策略，調(diào)高高危險崗位的工作資金，加強員工賠償訴訟權(quán)益。將員工風險轉(zhuǎn)移到企業(yè)上，讓企業(yè)承擔絕大多數(shù)的責任，這樣企業(yè)就會主動投入預防性安全資金。根據(jù)丹麥學者的研究結(jié)果顯示，一半以上的事故都是外部損失，其中只有一小部分損失是由員工承擔的，大部分責任都由所在企業(yè)來承擔。

4.4 提高相關(guān)人員素質(zhì)

加強管理人員的素質(zhì)，運用先進的安全管理方法，提高監(jiān)管效率。使其熟知國家的方針政策，最大努力提出企業(yè)中存在的一些問題，幫助企業(yè)避免危險的發(fā)生，這樣就可以在有限的成本投入中獲得最大的回報。

4.5 先承諾機制

建立在動工前所承諾的機制，提高企業(yè)對安全投入的主動性，要求企業(yè)對政府相關(guān)部門進行安全風險承諾，承諾的時間期限內(nèi)不得發(fā)生重大事故，人員傷亡不得超過當時所承諾的總數(shù)，采取風險評估，以風險評估為標準來確定安全監(jiān)管機構(gòu)的介入情況，如果不超過風險評估標準，則讓企業(yè)內(nèi)部進行處理;如果超過后就需要當?shù)匕踩O(jiān)管部門介入調(diào)查。這樣可以讓企業(yè)被動管理變成主動管理，促進企業(yè)對安全的資金投入，減少企業(yè)事故發(fā)生的概率。改變企業(yè)對待安全投入的態(tài)度后監(jiān)管效率自然也就提高了。

4.6 對監(jiān)管部門進行激勵

提出一套績效工資體系，制定合理的安全監(jiān)管績效評價系統(tǒng)，充分的提高安全監(jiān)管部門工作人員的積極性。要求工作人員在監(jiān)管時既要考慮安全性，也要考慮經(jīng)濟性，實現(xiàn)企業(yè)回報的最大化。加大對監(jiān)管部門人員的相關(guān)責任，責任越大，相關(guān)的工資也要隨之調(diào)高，這樣才能調(diào)動干部的積極性，實現(xiàn)監(jiān)管責任與收益的平衡。

4.7 建立懲罰機制

在事故發(fā)生前對相關(guān)人員與事故進行綜合評價，這種方式類似于漢德法則。遵循此原理，將此原理運用在平時的監(jiān)管工作當中，有助于促進相關(guān)人員對安全預防管理的重視程度，這個處罰方式主要針對政府管理干部。對待企業(yè)要進行金錢處罰，將發(fā)生事故的大小與罰金的多少掛鉤，盡量調(diào)高罰款，使企業(yè)不敢疏漏懈怠，如有特殊情況可酌情進行罰款，使企業(yè)被動加大對安全的資金投入。

5 結(jié)束語

目前我國普遍存在安全生產(chǎn)投入經(jīng)濟占比低的情況，此情況嚴重的影響了國家內(nèi)部經(jīng)濟的安全發(fā)展與穩(wěn)定。當下的企業(yè)看不到安全生產(chǎn)資金投入的回報，也不想減少當下的經(jīng)濟效益，這是目前企業(yè)不進行安全投入的兩個重要原因。若想打破，國家需要從外部出發(fā)，改變企業(yè)的納什均衡，并建立新的納什均衡，具體方法筆者已在上文提出。想讓企業(yè)改變現(xiàn)有狀況，需要國家和人民的共同努力。對企業(yè)需要從根本意識上進行觀念性教育，讓其從被動變?yōu)橹鲃樱驗橹鲃油度肟梢愿玫淖屖找媾c投入達到平衡。

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