摘 要：鉆井系統(tǒng)工程作為石油系列工程的重要組成部分，無論是在改善民生基礎(chǔ)還是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面都起到重要的作用。但是部分施工單位在進(jìn)行鉆井系統(tǒng)工程造價(jià)的過程中，缺乏對(duì)材料價(jià)值的有效管理，導(dǎo)致不合格的材料直接進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，不僅影響了工程的整體建設(shè)效率，而且也不利于社會(huì)的穩(wěn)定和諧。本文主要研究鉆井系統(tǒng)工程造價(jià)中材料價(jià)格管理的問題。

關(guān)鍵詞：鉆井系統(tǒng)工程;工程造價(jià);材料價(jià)格管理

通常情況下，鉆井系統(tǒng)工程中，材料的價(jià)格是最高的，因此在造價(jià)過程中財(cái)務(wù)部門都會(huì)對(duì)材料的費(fèi)用進(jìn)行統(tǒng)一和嚴(yán)密的監(jiān)管。但是也不乏一些施工單位為了能夠節(jié)省時(shí)間、提升效益，在引進(jìn)材料的過程中刻意抬高價(jià)格或虛假保障，不僅影響了工程造價(jià)的效率，也不利于后續(xù)提升工程建設(shè)的質(zhì)量。

1 當(dāng)前鉆井系統(tǒng)工程造價(jià)中材料價(jià)格管理的問題

1.1 對(duì)材料價(jià)格信息的重視程度不足

當(dāng)前，部分施工單位在實(shí)行鉆井系統(tǒng)工程造價(jià)管理的過程中，仍采取靜態(tài)管理的措施和方法，不僅投資缺口逐漸被放大，而且還存在很多計(jì)劃投資和預(yù)算投資的情況，對(duì)施工過程中所需材料價(jià)格的變動(dòng)置之不理。具體來講，鉆井系統(tǒng)工程中材料價(jià)格的管理，大多都以其計(jì)劃價(jià)格為主要采購和管理依據(jù)，但是預(yù)算的價(jià)格和實(shí)際價(jià)格之間會(huì)受到市場(chǎng)變動(dòng)的影響，或多或少都會(huì)超過預(yù)算或是小于預(yù)算。但是部分施工單位的造價(jià)部門并未對(duì)材料價(jià)格的變動(dòng)因素和各類信息進(jìn)行明確的跟蹤，材料價(jià)格一直處于靜態(tài)管理的狀態(tài)當(dāng)中，投資預(yù)算與后期的實(shí)際執(zhí)行嚴(yán)重不符，不僅出現(xiàn)了耽工和誤工的情況，也為后續(xù)工程建設(shè)的質(zhì)量埋下了隱患[1]。

1.2 缺乏材料價(jià)格的宏觀管理方法

鉆井系統(tǒng)工程是一項(xiàng)復(fù)雜的工程類型，部分施工單位紛紛采取了外包建設(shè)的形式，因此也就取消了材料的內(nèi)部計(jì)劃價(jià)格，具體表現(xiàn)為物資的供銷處所提供的材料價(jià)格，即最高限價(jià)，并作為預(yù)算編制的重要依據(jù)。但是在具體的施工中，材料的數(shù)量和性質(zhì)會(huì)隨著工程的推進(jìn)不斷發(fā)生變化，避免不了外包單位自行承擔(dān)一部分材料價(jià)格，由其出具發(fā)票，施工單位進(jìn)行結(jié)算。

1.3 材料價(jià)格被部分單位內(nèi)部壟斷

鉆井系統(tǒng)工程建設(shè)所需要的材料特殊，需要到指定的石油單位購買和引進(jìn)。但是受利益的趨勢(shì)以及市場(chǎng)壟斷現(xiàn)象的滋生，部分材料供應(yīng)單位為了能夠獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益，出具了具體的產(chǎn)品保護(hù)措施，即在保證材料供應(yīng)質(zhì)量的基礎(chǔ)上，嚴(yán)禁施工單位到境外市場(chǎng)進(jìn)行材料選購，以實(shí)現(xiàn)正確管理和有效監(jiān)督的目的。但是在實(shí)際執(zhí)行的過程中，這些材料供應(yīng)單位卻不斷提升材料價(jià)格，例如施工過程中所需要的巖棉保溫材料，這些供應(yīng)商的價(jià)格為每立方米400元錢，比境外市場(chǎng)價(jià)格多了近一倍，嚴(yán)重紊亂了材料市場(chǎng)秩序，需要相關(guān)單位有效監(jiān)管[2]。

2 鉆井系統(tǒng)工程造價(jià)中材料價(jià)格管理的有效方法

2.1 做好材料價(jià)格信息的基礎(chǔ)工作

鉆井系統(tǒng)工程造價(jià)人員需要對(duì)工程所處的地域環(huán)境進(jìn)行系統(tǒng)的考察，如果工程位于城郊區(qū)域，需要向當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)價(jià)格咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行考察，聘請(qǐng)專業(yè)的材料造價(jià)人員將工程建設(shè)過程中所需要的一切材料信息匯總到報(bào)價(jià)單中，從本質(zhì)上保證材料預(yù)算價(jià)格與最終實(shí)際消化相匹配，保障兩者之間的平衡。如果工程所處位置是郊區(qū)的小油田，那么材料價(jià)格管理工作就可以直接交付到工程造價(jià)部門進(jìn)行全權(quán)處理，保障各項(xiàng)基礎(chǔ)性費(fèi)用合理支出的情況下，確定工程建設(shè)所需材料數(shù)量和基本定價(jià)情況，做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警工作。

2.2 相關(guān)部門需要對(duì)材料價(jià)格進(jìn)行合理控制

想要提升鉆井系統(tǒng)工程材料造價(jià)的合理性，相關(guān)單位需要發(fā)揮自身的監(jiān)督和管理職能，對(duì)產(chǎn)品和材料的質(zhì)量和價(jià)格進(jìn)行全權(quán)監(jiān)管。具體來講，相關(guān)單位需要按照市場(chǎng)需求，敲定行之有效的產(chǎn)品價(jià)格管理機(jī)制，根據(jù)市場(chǎng)變化規(guī)律，確定材料價(jià)格的漲落幅度，保障材料實(shí)際的價(jià)格在其幅度內(nèi)進(jìn)行上下波動(dòng)，提升鉆井系統(tǒng)工程材料造價(jià)的合理性[3]。

2.3 全面提升鉆井系統(tǒng)工程造價(jià)的合理性

對(duì)于鉆井系統(tǒng)類工程來說，材料的制作或生產(chǎn)費(fèi)用，占整個(gè)工程造價(jià)總體費(fèi)用的一半以上。因此，為了能夠保障投資控制的合理性，在進(jìn)行產(chǎn)品或材料定價(jià)的過程中，相關(guān)單位也應(yīng)該發(fā)揮監(jiān)督職能，根據(jù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和鉆井系統(tǒng)工程的實(shí)際需求，制定具體的材料價(jià)格表，以明確各項(xiàng)定價(jià)工作。同時(shí)，為了防止出現(xiàn)各種亂收費(fèi)的情況，相關(guān)單位也應(yīng)該與施工單位以及外包單位進(jìn)行合理的聯(lián)動(dòng)，敲定明確的材料管理方法，例如根據(jù)材料需求方的實(shí)際工程建設(shè)情況，為其提供必要的物資，保障材料價(jià)格管理的安全性和可靠性。

3 結(jié)束語

在石油工程建設(shè)中，鉆井系統(tǒng)工程占有重要的地位，其建設(shè)質(zhì)量直接關(guān)系到整個(gè)城市的發(fā)展效率。因此，在鉆井系統(tǒng)工程造價(jià)的過程中，對(duì)材料價(jià)格進(jìn)行明確有效的監(jiān)管，不僅能夠提升后續(xù)投資的效率，同時(shí)也能保障工程建設(shè)的水準(zhǔn)，使預(yù)算造價(jià)與實(shí)際工程費(fèi)用實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一平衡。因此，在實(shí)際的管理過程中，相關(guān)單位應(yīng)該明確管理制度和職能，全面優(yōu)化材料市場(chǎng)秩序，為鉆井系統(tǒng)工程的建設(shè)效率提供有效的供應(yīng)物資，進(jìn)而促進(jìn)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]周子杰.油田鉆井工程造價(jià)管理研究[D].北京：中國石油大學(xué)（華東），2016.

[2]武懷斌.淺析鉆井工程現(xiàn)狀與造價(jià)控制[J].經(jīng)營管理者，2017（24）：467.

[3]馮春芹.石油工程造價(jià)中材料設(shè)備價(jià)格管理問題研究[J].建材與裝飾，2018，No.529（20）：196.

作者簡(jiǎn)介：

吳利平（1975- ），女，漢族，江蘇省揚(yáng)州市人，大本，科員，中級(jí)，經(jīng)濟(jì)，大港油田公司經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院。