摘 要：近年來(lái)，隨著我國(guó)改革開(kāi)放的不斷深化，國(guó)內(nèi)企業(yè)廣泛參與到海外工程中并扮演了重要的角色。海外石油工程進(jìn)口物資清關(guān)是比較重要的一項(xiàng)工作任務(wù)，對(duì)于從事海外石油工程的企業(yè)而言至關(guān)重要，直接關(guān)系到海外石油工程的有序開(kāi)展，同樣也關(guān)系到經(jīng)濟(jì)效益，這也就需要重點(diǎn)把握好進(jìn)口物資清關(guān)工作，本文就重點(diǎn)圍繞著如何做好海外石油工程進(jìn)口物資清關(guān)工作，從基本工作流程以及清關(guān)要點(diǎn)兩個(gè)方面進(jìn)行了簡(jiǎn)要分析論述，希望具備參考借鑒作用。

關(guān)鍵詞：海外石油工程;進(jìn)口物資;清關(guān)

隨著當(dāng)前我國(guó)“一帶一路”戰(zhàn)略的落地，海外工程項(xiàng)目越來(lái)越多，在該類項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，絕大多數(shù)的物資以及設(shè)備的應(yīng)用中依賴進(jìn)口，這也就需要重點(diǎn)做好進(jìn)口物資的清關(guān)工作。進(jìn)口物資清關(guān)主要就是指相應(yīng)收貨人針對(duì)所處區(qū)域的規(guī)定，針對(duì)進(jìn)口的物資進(jìn)行相關(guān)手續(xù)的有序辦理，確保進(jìn)口物資能夠更好應(yīng)用于海外工程項(xiàng)目。在進(jìn)口物資清關(guān)中，因?yàn)楹Ｍ夤こ添?xiàng)目的特殊性，相關(guān)工作難度較大，需要嚴(yán)格圍繞著基本流程予以規(guī)范執(zhí)行，確保海外工程在物資進(jìn)口方面不存在任何不良影響。

1 海外石油工程進(jìn)口物資清關(guān)流程

在海外石油工程進(jìn)口物資清關(guān)工作開(kāi)展中，為了較好確保工作開(kāi)展更為流暢有序，必然需要首先切實(shí)把握好具體清關(guān)流程，其一般涉及到了以下幾項(xiàng)關(guān)鍵步驟：

①明確收貨人和發(fā)貨人的任務(wù)，收貨人需要為發(fā)貨人提供收貨的單位地址以及聯(lián)系人的詳細(xì)信息，即確認(rèn)Consignee和Notify。發(fā)貨人則需要在辦理完貨物出口報(bào)關(guān)后及時(shí)將運(yùn)輸文件（裝箱單，發(fā)票，提單和原產(chǎn)地證，如果進(jìn)口國(guó)需要還需提供出口國(guó)商會(huì)認(rèn)證過(guò)的發(fā)票）和設(shè)備材料的檢驗(yàn)文件（說(shuō)明資料、技術(shù)規(guī)格書、檢測(cè)報(bào)告等）及時(shí)郵寄給收貨人;

②依據(jù)海外工程所在地的規(guī)定，收貨人需要向當(dāng)?shù)卣暾?qǐng)進(jìn)口許可證，只有在允許的前提下才能夠予以進(jìn)口物資清關(guān)處理;

③針對(duì)進(jìn)口物資進(jìn)行詳細(xì)分析，如果貨物是屬于免稅物資，收貨人須及時(shí)在當(dāng)?shù)卣南嚓P(guān)部門辦理免稅文件并將免稅文件提交進(jìn)口國(guó)央行進(jìn)行備案。完成備案后再開(kāi)始清關(guān);

④針對(duì)進(jìn)口物資所需要繳納的海關(guān)稅進(jìn)行準(zhǔn)確預(yù)算，按照海外工程項(xiàng)目所在國(guó)的具體要求，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成關(guān)稅、港雜費(fèi)等相關(guān)清關(guān)費(fèi)用。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，永久性進(jìn)口物資和臨時(shí)性進(jìn)口物資在海關(guān)稅繳納方面存在一定差異，應(yīng)該按照不同規(guī)定進(jìn)行針對(duì)性預(yù)算和繳納;

⑤海關(guān)針對(duì)海外監(jiān)管庫(kù)中的進(jìn)口物資進(jìn)行查驗(yàn)，按照相關(guān)資料核對(duì)是否準(zhǔn)確，進(jìn)而也就能夠判斷是否存在偷稅漏稅問(wèn)題，對(duì)于夾帶其他貨物的現(xiàn)象也能夠予以檢查控制。只有海關(guān)查驗(yàn)合格的進(jìn)口物資才能夠予以放行。海外工程項(xiàng)目收貨人就可以在確保繳納了相應(yīng)海關(guān)的稅費(fèi)以及港務(wù)局的相關(guān)費(fèi)用后，根據(jù)海關(guān)蓋章后的單據(jù)領(lǐng)取相應(yīng)進(jìn)口物資，完成整個(gè)進(jìn)口物資清關(guān)過(guò)程。

2 海外石油工程進(jìn)口物資清關(guān)要點(diǎn)

2.1 單證的準(zhǔn)備

在海外工程進(jìn)口物資清關(guān)中，單證是比較關(guān)鍵的要素，如果單證準(zhǔn)備不充分，必然也就很容易影響到海外工程進(jìn)口物資的清關(guān)。因?yàn)楹Ｍ夤こ踢M(jìn)口物資涉及到的單證較多，需要相應(yīng)海外工程項(xiàng)目部能夠圍繞著各個(gè)環(huán)節(jié)中涉及到的所有單證進(jìn)行詳細(xì)分析，以便各個(gè)環(huán)節(jié)的執(zhí)行都能夠較為協(xié)調(diào)有序。裝箱單、發(fā)票、原產(chǎn)地證以及提單組成的海運(yùn)文件必須在發(fā)貨前進(jìn)行草稿審核校對(duì)，避免因?yàn)閿?shù)據(jù)信息出錯(cuò)或者是不清晰，影響到后續(xù)清關(guān)工作，確認(rèn)無(wú)誤后才可以出具正本文件。正本發(fā)票、箱單及原產(chǎn)地證一旦出具需要盡快寄往收貨人。貨物一旦訂艙完畢，發(fā)貨人收到提單后需要在第一時(shí)間將其寄往收貨人。一般而言，在進(jìn)口物資到達(dá)港口的前7天應(yīng)該確保海外工程項(xiàng)目部收到整套海運(yùn)文件的原件。具體單證方面的要求往往根據(jù)進(jìn)口國(guó)的法律，貨物是否免稅進(jìn)口以及貨物永久進(jìn)口還是臨時(shí)進(jìn)口等條件的不同而需要準(zhǔn)備相應(yīng)的單證。例如，中東地區(qū)有些國(guó)家要求必須有出口國(guó)商會(huì)認(rèn)證的發(fā)票，這就需要在發(fā)貨前完成發(fā)票認(rèn)證，并將認(rèn)證證書隨原件發(fā)票一同寄往收貨人，以便辦理清關(guān);如果貨物需要辦理免稅，那就需要多提供一套正本提單、發(fā)票、箱單以及原產(chǎn)地證給進(jìn)口國(guó)的銀行進(jìn)行備案使用。結(jié)合海外工程項(xiàng)目所在地的不同規(guī)定，在相關(guān)單證的管理中還需要體現(xiàn)出較強(qiáng)的針對(duì)性，比如對(duì)于一些環(huán)保要求較高的地區(qū)，則需要在進(jìn)口物資單證管理中重點(diǎn)關(guān)注于相關(guān)環(huán)保檢測(cè)證書的獲取，避免因?yàn)樵摲矫嫒笔媾R罰款或者是追加測(cè)試等問(wèn)題。

在單證的準(zhǔn)備和應(yīng)用過(guò)程中，如果出現(xiàn)了問(wèn)題和缺陷，則需要及時(shí)做好補(bǔ)救工作。無(wú)論是對(duì)于單證不全，還是單證中存在的不符問(wèn)題，都需要及時(shí)聯(lián)系相關(guān)人員進(jìn)行修改，進(jìn)而確保取得的單證能夠得到可靠應(yīng)用。如果相應(yīng)單證無(wú)法進(jìn)行修改，則需要出具符合要求的保函或者是說(shuō)明資料，以求能夠贏得海關(guān)認(rèn)可，避免自身進(jìn)口物資被扣押。

2.2 費(fèi)用預(yù)估

在海外工程進(jìn)口物資清關(guān)工作中，從經(jīng)濟(jì)角度進(jìn)行充分考慮同樣極為必要，這也就需要相關(guān)工作人員能夠圍繞著進(jìn)口物資清關(guān)中涉及到的所有費(fèi)用進(jìn)行準(zhǔn)確預(yù)估，能夠從資金方面形成較為理想的保障效果。在清關(guān)費(fèi)用的預(yù)估中，除了需要充分考慮到進(jìn)口物資的采購(gòu)費(fèi)用以及海關(guān)稅之外，還需要額外關(guān)注其他的一些費(fèi)用。比如集裝箱方面的花費(fèi)就需要充分考慮，尤其是在不購(gòu)買集裝箱時(shí)，相關(guān)押金和租賃費(fèi)用就需要予以準(zhǔn)確預(yù)估，提前進(jìn)行相關(guān)費(fèi)用的準(zhǔn)備，避免在該方面形成嚴(yán)重限制和影響。一般而言，在集裝箱整個(gè)使用過(guò)程中，如果出現(xiàn)了較為明顯的損壞或者是延期應(yīng)用現(xiàn)象，則需要繳納額外的費(fèi)用，同樣也需要予以充分考慮，并且在使用過(guò)程中進(jìn)行嚴(yán)格管控。

2.3 關(guān)注清關(guān)時(shí)間

對(duì)于海外工程進(jìn)口物資清關(guān)工作的開(kāi)展，從時(shí)間維度進(jìn)行把關(guān)同樣極為必要，清關(guān)處理人員需要重點(diǎn)圍繞著各個(gè)流程中涉及到的時(shí)間點(diǎn)進(jìn)行精細(xì)化分析，避免因?yàn)闀r(shí)間方面出現(xiàn)延誤導(dǎo)致清關(guān)工作受到影響。一般而言，進(jìn)口物資清關(guān)的各項(xiàng)工作都有規(guī)定的時(shí)間間隔，比如通常情況下單據(jù)認(rèn)證需要2個(gè)工作日，換單需要1個(gè)工作日，正常的清關(guān)需要3個(gè)工作日，海關(guān)查驗(yàn)需要最少1個(gè)工作日（取決于貨物量的多少），貨物放行裝車出港至少需要1個(gè)工作日（取決于貨物量的多少）?；诖耍诤Ｍ夤こ踢M(jìn)口物資清關(guān)處理中就需要予以提前規(guī)劃，充分考慮好各個(gè)時(shí)間點(diǎn)，盡可能確保整個(gè)流程具備充足的時(shí)間，一般需要盡量準(zhǔn)備10個(gè)工作日。當(dāng)然，如果涉及到的進(jìn)口物資較為繁雜，在運(yùn)輸或者是提貨中也會(huì)耽擱一定時(shí)間，同樣也需要考慮在內(nèi)。

2.4 考慮自身工程特點(diǎn)

在海外工程進(jìn)口物資清關(guān)工作開(kāi)展中，除了要充分考慮上述一般性清關(guān)工作要求和流程外，往往還需要結(jié)合自身工程特點(diǎn)進(jìn)行充分分析，以求能夠形成更為理想的效益。比如對(duì)于一些免稅工程，在進(jìn)口物資清關(guān)處理中就需要充分考慮到自身相關(guān)的一些規(guī)定要求，對(duì)于免稅函的申請(qǐng)需要提前進(jìn)行，一般應(yīng)該在3個(gè)月前就予以申請(qǐng)，避免影響到物資進(jìn)口時(shí)間。當(dāng)然，在免稅工程完成后，還需要及時(shí)撤銷保函，否則可能會(huì)面臨較高罰款。針對(duì)工程承包清關(guān)也需要進(jìn)行差異化分析，重點(diǎn)圍繞著臨時(shí)性進(jìn)口手續(xù)進(jìn)行處理，如此也就能夠有效實(shí)現(xiàn)費(fèi)用繳納以及清關(guān)的便捷操作，有利于工程物資的進(jìn)口。

3 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，海外工程進(jìn)口物資是比較常見(jiàn)的，尤其是對(duì)于一些相對(duì)落后的海外地區(qū)，更是往往面臨著較為頻繁的物資進(jìn)口需求，應(yīng)該加大管控力度。基于此，海外工程進(jìn)口物資清關(guān)也就應(yīng)該予以高度重視，在熟悉和研究所在國(guó)家的法律法規(guī)以及工作流程的前提下，詳細(xì)把握好清關(guān)的各個(gè)流程，并在此基礎(chǔ)上關(guān)注各個(gè)核心要點(diǎn)內(nèi)容，以求清關(guān)更為高效準(zhǔn)確，同時(shí)避免蒙受經(jīng)濟(jì)損失，搞好外交關(guān)系，減少麻煩。

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作者簡(jiǎn)介：

李宗櫞（1982- ），男，漢族，河南洛陽(yáng)人，大學(xué)本科，經(jīng)濟(jì)師，主要工作：采購(gòu)、清關(guān)、運(yùn)輸以及現(xiàn)場(chǎng)材料控制。