邢爍

摘 要：在新時(shí)代背景下，檢察工作步入了新的發(fā)展時(shí)期，檢察宣傳文化工作也面臨著較大的發(fā)展挑戰(zhàn)。檢察宣傳文化工作需要認(rèn)真落實(shí)好檢察公共管理建設(shè)工作，深入了解檢查宣傳文化的外部環(huán)境改革，進(jìn)一步了解新局勢(shì)下的檢察宣傳文化工作價(jià)值，了解檢察宣傳文化工作的發(fā)展，不斷加強(qiáng)新局勢(shì)下的檢察宣傳文化工作力度，落實(shí)好檢察宣傳文化工作的改革。

關(guān)鍵詞：檢察宣傳文化;改革

1 新形勢(shì)下的檢察宣傳文化工作價(jià)值

在黨和國(guó)家宣傳文化工作的落實(shí)過(guò)程中，檢察宣傳文化工作起到了關(guān)鍵性的作用，檢察工作、檢察團(tuán)隊(duì)以及檢察行業(yè)的發(fā)展都受到了一定的影響。檢察宣傳文化是檢察工作不可或缺的一部分，做好檢察宣傳文化工作，既可以弘揚(yáng)主旋律、樹(shù)立檢察形象，提高檢察工作公信力，也可以凝心聚力、激發(fā)干警熱情，還可以為檢察工作營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。第十四次全國(guó)檢察工作會(huì)議指出，要加強(qiáng)檢察公共關(guān)系建設(shè)，善于與社會(huì)和媒體溝通，主動(dòng)接收社會(huì)監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)檢察工作與社會(huì)公眾良性互動(dòng)，努力贏得最廣泛的理解和支持。檢察宣傳工作是檢察公共關(guān)系建設(shè)的重要手段和載體，但二者又不是簡(jiǎn)單的等同關(guān)系。相較于檢察宣傳文化工作傳統(tǒng)的意義，檢察公共關(guān)系的外延和內(nèi)涵更加豐富，層次更高、范圍更廣，更加強(qiáng)調(diào)開(kāi)放透明和與公眾的互動(dòng)，更加注重與媒體的溝通和自身形象的維護(hù)。

2 分析檢察宣傳文化工作中出現(xiàn)的問(wèn)題

到目前為止，檢察宣傳文化工作中依然存在一些問(wèn)題急需解決，主要問(wèn)題有以下幾點(diǎn)：

2.1 沒(méi)有深入了解檢察宣傳文化工作外部環(huán)境變化的影響

近幾年，習(xí)近平總書(shū)記在我國(guó)黨的新聞媒體輿論工作座談會(huì)上支出，當(dāng)前的媒體宣傳模式、輿論發(fā)展模式及傳播方式都出現(xiàn)了較大的改變，特別是互聯(lián)網(wǎng)正在媒體領(lǐng)域催發(fā)一場(chǎng)前所未有的變革。讀者在哪里，受眾在哪里，宣傳報(bào)道的觸角就要伸向哪里，宣傳思想工作的著力點(diǎn)就要放在哪里。網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化迅猛發(fā)展的傳播態(tài)勢(shì)，以及媒體格局和社會(huì)公眾參與方式的變化，使檢察宣傳的任務(wù)更加繁重、具體，與媒體和社會(huì)公眾更加透明的交流互動(dòng)使維護(hù)檢察形象的任務(wù)加重。

2.2 受到自身因素影響造成檢察宣傳文化工作定位不準(zhǔn)

2.2.1 工作人員的觀念問(wèn)題

為了進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下的檢查宣傳文化工作力度，我們應(yīng)該把檢察宣傳工作放在工作的中心位置。在司法改革工作落實(shí)后，宣傳文化工作與業(yè)務(wù)工作的界限更加明顯，有的地方檢察宣傳工作理念不夠成熟，單純地把檢察宣傳看作新聞報(bào)道，沒(méi)有系統(tǒng)的思考謀劃;有的檢察人員在司法改革后片面認(rèn)為業(yè)務(wù)工作是最重要的，宣傳文化可有可無(wú);有的檢察宣傳人員認(rèn)為搞宣傳做得好的反饋不明顯，還易產(chǎn)生輿論風(fēng)險(xiǎn)，這些觀念上的問(wèn)題導(dǎo)致檢察宣傳文化工作流于形式。

2.2.2 工作人員的能力問(wèn)題

工作人員的能力在檢察宣傳文化工作中起到了不可替代的作用，不同級(jí)別檢察單位都過(guò)于重視業(yè)務(wù)忽略了綜合發(fā)展，對(duì)檢察宣傳文化建設(shè)的投入較少，人才的儲(chǔ)備和引進(jìn)更是嚴(yán)重滯后。以四川省甘孜州某基層檢察院為例，全院政法專(zhuān)項(xiàng)編制數(shù)為 21 個(gè)實(shí)有 18 人，由于編制數(shù)人員少，維穩(wěn)、扶貧等工作壓力大，尚未配備專(zhuān)職的政工宣傳人員，其檢察宣傳文化建設(shè)的情況可想而知。

2.2.3 工作人員的創(chuàng)新問(wèn)題

伴隨著我國(guó)媒體、網(wǎng)絡(luò)的飛速發(fā)展，檢察宣傳工作在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上取得了較為顯著的發(fā)展成效，然而，網(wǎng)絡(luò)直播等宣傳模式的出現(xiàn)及運(yùn)用，對(duì)原有的檢察宣傳方式造成了沖擊。即使借助新技術(shù)、新媒體平臺(tái)，但宣傳的內(nèi)容和質(zhì)量仍然缺乏新意。當(dāng)前絕大多數(shù)基層檢察機(jī)關(guān)宣傳文化牽頭開(kāi)展集中在政治處、辦公室等綜合部門(mén)，事務(wù)性工作的繁雜往往會(huì)慢慢消磨掉對(duì)宣傳文化工作亮點(diǎn)意識(shí)的培養(yǎng)與發(fā)現(xiàn)，懶得做、難得做、得過(guò)且過(guò)的心態(tài)較為普遍。

2.2.4 檢察機(jī)關(guān)的投入、保障問(wèn)題

大多數(shù)情況下，基層檢察院的辦公經(jīng)費(fèi)都比較有限，人力物力資源也較為短缺，對(duì)宣傳文化建設(shè)的重視不夠，投入較少。

3 新形勢(shì)下的檢察宣傳文化工作改革措施

3.1 針對(duì)新形勢(shì)下的檢察宣傳文化發(fā)展需求，提升新宣傳模式與公眾之間的交流水平。檢察機(jī)關(guān)部門(mén)應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)思維和新媒體技術(shù)應(yīng)用能力，進(jìn)一步拓寬眼界，推動(dòng)各種媒介資源、生產(chǎn)要素有效整合，實(shí)現(xiàn)信息內(nèi)容、技術(shù)應(yīng)用、平臺(tái)終端、人才隊(duì)伍共享融通。實(shí)踐中，加強(qiáng)與社會(huì)公眾主動(dòng)溝通，將新聞發(fā)布工作的渠道向新媒體、自媒體平臺(tái)延伸，用足用活提供新聞通稿、新聞吹風(fēng)等形式，提高重大檢察信息的曝光率。同時(shí)，根據(jù)不同類(lèi)型媒體需求，綜合運(yùn)用報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等大眾媒體，建立覆蓋面廣、滲透力強(qiáng)的檢察宣傳網(wǎng)絡(luò)，兼顧線(xiàn)上線(xiàn)下，統(tǒng)籌院內(nèi)院外，進(jìn)一步拓寬與社會(huì)公眾溝通渠道，滿(mǎn)足不同層次受眾需要。

3.2 結(jié)合新形勢(shì)下的檢察公共關(guān)系建設(shè)需求，采取科學(xué)的對(duì)策提升檢察宣傳文化工作司法公信力。當(dāng)前的檢察宣傳文化司法能供給無(wú)法有效滿(mǎn)足人民群眾的需求，要充分認(rèn)識(shí)到強(qiáng)化新時(shí)代檢察宣傳文化工作是提升檢察形象和公信力的內(nèi)在需要，是建設(shè)新型檢察院的現(xiàn)實(shí)需要，是適應(yīng)新媒體時(shí)代社會(huì)發(fā)展的迫切需要。加大正面宣傳力度，提高傳播檢察主流聲音的能力，增強(qiáng)傳播力、影響力;有機(jī)結(jié)合檢察宣傳與深化檢務(wù)公開(kāi)，擴(kuò)大開(kāi)放范圍和透明程度;樹(shù)立危機(jī)公關(guān)意識(shí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)“三同步”要求，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、正確應(yīng)對(duì)、有效管控、迅速消解，疏導(dǎo)公眾情緒，不斷提升司法公信力。

3.3 從全局出發(fā)緩解檢察宣傳文化建設(shè)觀念問(wèn)題。把檢察工作、檢察機(jī)關(guān)以及檢察工作人員放在宣傳工作的主要位置，彰顯檢察職業(yè)屬性，強(qiáng)化社會(huì)公眾對(duì)檢察工作的認(rèn)知。構(gòu)建“大宣傳”工作格局，通過(guò)綜合部門(mén)專(zhuān)業(yè)人才牽頭，業(yè)務(wù)部門(mén)設(shè)立專(zhuān)兼職宣傳員或聯(lián)絡(luò)點(diǎn)的方式，強(qiáng)化各部門(mén)間的協(xié)作，提升宣傳任務(wù)執(zhí)行的效率和質(zhì)量，進(jìn)一步形成全院合力，齊抓共管的局面，使檢察宣傳工作圍繞中心、服務(wù)大局、思想引領(lǐng)、宣傳造勢(shì)的職能作用得到充分發(fā)揮和體現(xiàn)。同時(shí)，要瞄準(zhǔn)“專(zhuān)業(yè)宣傳”團(tuán)隊(duì)建設(shè)和“實(shí)效目的”需求，通過(guò)交流、培訓(xùn)等學(xué)習(xí)方式，切實(shí)提高檢察宣傳隊(duì)伍履職能力和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

3.4 結(jié)合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)創(chuàng)建新的檢察宣傳文化品牌，進(jìn)一步緩解檢察宣傳文化建設(shè)工作中的創(chuàng)新問(wèn)題。在檢察宣傳文化工作的落實(shí)過(guò)程中，突出檢察官主體地位，結(jié)合檢察院地域、文化實(shí)際，深挖工作亮點(diǎn)、特色及內(nèi)涵，主動(dòng)發(fā)聲、立體傳播，打造具有影響力、有特色的檢察宣傳文化品牌。要善于與走在宣傳前沿的媒體進(jìn)行交流，學(xué)習(xí)借鑒，并充分發(fā)揮好上下級(jí)檢察院聯(lián)動(dòng)、權(quán)威主流媒體助力的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，多渠道宣傳，既推動(dòng)檢察工作創(chuàng)新性發(fā)展，又增強(qiáng)社會(huì)公眾認(rèn)知。

3.5 創(chuàng)建完善的檢察宣傳管理制度，針對(duì)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)的基層檢察宣傳文化人才、技術(shù)困乏提出改革方案。針對(duì)當(dāng)前檢察宣傳地區(qū)之間發(fā)展不平衡、不充分的問(wèn)題，要進(jìn)一步完善相關(guān)機(jī)制建設(shè)，加大對(duì)藏區(qū)、彝區(qū)等欠發(fā)達(dá)地區(qū)檢察宣傳、文化建設(shè)的陣地打造、資金、設(shè)備的援助和投入，使之能正常有序開(kāi)展。要著力專(zhuān)業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)化宣傳隊(duì)伍建設(shè)需求和特色檢察宣傳文化品牌打造，積極爭(zhēng)取并加大當(dāng)?shù)攸h委政府對(duì)檢察宣傳、文化建設(shè)的財(cái)政預(yù)算支持力度，為檢察宣傳文化工作乃至是基層檢察院的發(fā)展提供有力的支持。

參考文獻(xiàn)：

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