王廣

摘要：近年來，我國的經(jīng)濟(jì)水平不斷提高，我國的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也在飛速的發(fā)展，當(dāng)前的建筑工程數(shù)量和規(guī)模也在不斷擴(kuò)大。在工程建設(shè)過程中，勞務(wù)實(shí)名制管理對于項(xiàng)目的管理工作至關(guān)重要。在過去的項(xiàng)目管理過程中，因?qū)趧?wù)管理工作不重視，勞務(wù)管理體系不健全而導(dǎo)致的惡意討薪的勞務(wù)糾紛屢見不鮮，給企業(yè)的形象、經(jīng)濟(jì)都帶來了巨大的損失，有效的勞務(wù)實(shí)名制管理能消除潛在的勞務(wù)糾紛隱患。從項(xiàng)目層面來詳細(xì)闡述施工現(xiàn)場針對勞務(wù)務(wù)工人員勞務(wù)實(shí)名制管理的可行性與必要性，以及如何運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與勞務(wù)實(shí)名制管理進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，并最終達(dá)到勞務(wù)實(shí)名制管理的最終目的。

Abstract： In recent years， China's economic level has been continuously improved， and China's infrastructure construction is also developing at a rapid pace. The current number and scale of construction projects are also expanding. In the process of project construction， the management of real-name labor management is crucial to the management of the project. In the past project management process， due to the lack of attention to labor management， the labor management system is not perfect， and the labor disputes caused by malicious wages are not uncommon， which brings huge losses to the image and economy of the enterprise， and the effective labor real-name management can eliminate potential labor disputes. From the project level， it elaborates the feasibility and necessity of the real-name management of labor services for laborers at the construction site， and how to use the Internet technology and the real-name management of labor to integrate organically， and finally achieve the ultimate goal of real-name management of labor services.

關(guān)鍵詞：勞務(wù)實(shí)名制;降本增效;勞務(wù)糾紛

Key words： labor real name system;cost reduction and efficiency increase;labor dispute

中圖分類號：F279.23? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號：1006-4311（2019）26-0066-04

1? 建筑行業(yè)基本情況

國家統(tǒng)計局2018年4月發(fā)布的《2017年農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查報告》顯示，2017年農(nóng)民工總量達(dá)到2.8億人。

2017年從事建筑業(yè)的農(nóng)民工比重為18.9%，建筑業(yè)農(nóng)民工人數(shù)為5415萬人，僅次于制造業(yè)，位居第二位。

1.1 建筑工人老齡化嚴(yán)重

從業(yè)人員老齡化現(xiàn)象、“招工難”現(xiàn)象日趨嚴(yán)重隨著時間的推移80 后、90 后的新生代農(nóng)民工不愿意加入建筑行業(yè)，建筑業(yè)工人老齡化現(xiàn)象會越來越嚴(yán)重。（圖1）

1.2 建筑工人勞動強(qiáng)度大

工作特點(diǎn)是：時間長、強(qiáng)度大。每天工作時間在8到10小時的占總數(shù)的近50%，6到8小時的占到37%，10到12小時群體占比10%。我國建筑業(yè)工人工作8小時以上的群體占到總數(shù)的近60%。

1.3 工人組織化程度低

施工企業(yè)長期采用管理層與作業(yè)層“兩層分離”的模式運(yùn)營，造成了用工方式極不合理。既不與工人簽合同、交社保，也不組織培訓(xùn)。建筑用工處于缺乏有序組織和管理的狀態(tài)。

1.4 合法權(quán)益得不到有效保障

農(nóng)民工缺乏保護(hù)自我權(quán)益的意識，超過60%的建筑務(wù)工人員沒有簽訂勞動合同或由包工頭代簽勞動合同，與國內(nèi)其他行業(yè)相比，建筑業(yè)勞務(wù)人員社保比例最低。建筑工人是工程建設(shè)的基礎(chǔ)，直接關(guān)系到工程質(zhì)量水平。

建筑工人隊(duì)伍為吸納農(nóng)村剩余勞動力、推動建筑業(yè)快速發(fā)展、加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程做出了巨大貢獻(xiàn)，然而并沒有引起社會足夠的重視和尊重。

2? 現(xiàn)實(shí)意義

目前，建筑行業(yè)越來越缺少施工經(jīng)驗(yàn)豐富的勞務(wù)人員。對如今的建筑行業(yè)而言，大量勞動力的需求，工人的管理無疑是管理中的重中之重。

4.8.3 勞務(wù)實(shí)名制信息管理平臺

勞務(wù)實(shí)名制管理平臺分為“承包企業(yè)管理系統(tǒng)”與“分包企業(yè)管理系統(tǒng)”，項(xiàng)目部使用“承包企業(yè)管理系統(tǒng)”對項(xiàng)目勞務(wù)管理進(jìn)行應(yīng)用，勞務(wù)分包單位通過“分包企業(yè)管理系統(tǒng)”對勞務(wù)管理進(jìn)行應(yīng)用?！俺邪髽I(yè)管理系統(tǒng)”包括施工隊(duì)伍管理、出入統(tǒng)計、工資管理、項(xiàng)目培訓(xùn)、項(xiàng)目預(yù)警、獎懲記錄、流動黨員管理、不良記錄、分析統(tǒng)計、實(shí)名制領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、系統(tǒng)管理11個模塊。

①勞務(wù)實(shí)名制管理系統(tǒng)首頁可顯示現(xiàn)場現(xiàn)場工種占比情況及當(dāng)日現(xiàn)場各時段現(xiàn)場人數(shù)變化趨勢，對現(xiàn)場人員分配進(jìn)行分析，根據(jù)施工情況對工人工種進(jìn)行調(diào)配，滿足現(xiàn)場施工需求。（圖3和圖4）

②施工隊(duì)伍管理模塊：施工隊(duì)伍管理模塊主要有參見單位管理、班組管理、工人花名冊及工人進(jìn)退場信息查詢功能。

③出入統(tǒng)計模塊：可查詢工人出入情況。

④工資管理模塊：勞務(wù)分包單位通過“分包企業(yè)管理系統(tǒng)”每月上傳勞務(wù)工人工資表至平臺，項(xiàng)目部通過工資管理模塊對工資表進(jìn)行審核、審批，完成工資發(fā)放工作。

⑤項(xiàng)目培訓(xùn)模塊：主要記錄項(xiàng)目相關(guān)培訓(xùn)信息。

⑥項(xiàng)目預(yù)警模塊：主要對存在經(jīng)常更換勞務(wù)企業(yè)的勞務(wù)工人進(jìn)行預(yù)警，在工人入場時項(xiàng)目部可通過此模塊對工人進(jìn)行分析，確定是否使用存在預(yù)警的工人，對勞務(wù)糾紛事件的發(fā)生進(jìn)行有效預(yù)防。

⑦獎懲記錄模塊：記錄對工人的獎勵與處罰情況。

⑧流動黨員管理模塊：對政治面貌為黨員的工人進(jìn)行記錄，加強(qiáng)流動黨員的黨建活動。

⑨不良記錄模塊：工人入場時通過此模塊可查看工人是否曾有過違法亂紀(jì)、不服從項(xiàng)目管理、惡意討薪等行為，出現(xiàn)不良記錄時項(xiàng)目直接拒絕工人進(jìn)場，避免惡意時間的發(fā)生。

⑩分析統(tǒng)計模塊：對分包、工人有過惡意行為情況進(jìn)行統(tǒng)計分析。

？輥？輯？訛實(shí)名制領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)模塊：用于建立項(xiàng)目勞務(wù)實(shí)名制管理組織機(jī)構(gòu)。

？輥？輰？訛系統(tǒng)管理模塊：用于系統(tǒng)的日常管理與維護(hù)。

5? 勞務(wù)考勤數(shù)據(jù)分析

建筑勞務(wù)實(shí)名制管理通過管理系統(tǒng)及配套硬件設(shè)施，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目部對現(xiàn)場工人的信息統(tǒng)計，從本質(zhì)上實(shí)現(xiàn)對作業(yè)工人考勤管理的信息化，規(guī)范分包用工行為，杜絕非法用工，有效規(guī)避惡意討薪。

項(xiàng)目部勞務(wù)管理員將每周勞務(wù)工人出勤情況表上交生產(chǎn)經(jīng)理，由生產(chǎn)經(jīng)理審核。生產(chǎn)經(jīng)理對每個施工部位每天勞務(wù)人員出勤情況進(jìn)行比對、分析，生產(chǎn)經(jīng)理在生產(chǎn)例會上與分包進(jìn)行統(tǒng)籌安排計劃，進(jìn)而加強(qiáng)管理。

6? 勞務(wù)管理策劃書的編制

6.1編制目的

為有效防止勞動力群體事件的發(fā)生，確?！皩?shí)名制”管理到位，確保結(jié)算和工資發(fā)放工作切實(shí)到位，提高公司精細(xì)化管理水平，確保項(xiàng)目工期、質(zhì)量、成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，更加有效地防止安全事故的發(fā)生。通過勞務(wù)實(shí)名制管理數(shù)據(jù)的采集分析、比對，更加科學(xué)合理地組織現(xiàn)場工作。

6.2 策劃內(nèi)容

包括項(xiàng)目概況、勞務(wù)分包作業(yè)內(nèi)容、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)體系、勞務(wù)分包商的管理、勞務(wù)管理重點(diǎn)及措施、工人合法權(quán)益的保障、項(xiàng)目勞務(wù)管理應(yīng)急預(yù)案、分包管理獎罰制度等內(nèi)容。

7? 降本增效及杜絕勞務(wù)糾紛隱患

為有效契合公司降本增效的指導(dǎo)方針，項(xiàng)目部要求項(xiàng)目勞務(wù)管理人員負(fù)責(zé)各分包生產(chǎn)任務(wù)的整理及統(tǒng)計，再根據(jù)項(xiàng)目勞務(wù)實(shí)名管理對工人考勤數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析、對比，由生產(chǎn)經(jīng)理與分包確認(rèn)后上報商務(wù)部作為勞務(wù)用工實(shí)際數(shù)據(jù)。該數(shù)據(jù)分析初步將分包用工情況進(jìn)行分析，項(xiàng)目部通過此分析后的數(shù)據(jù)，可更準(zhǔn)確地把握分包實(shí)際工資發(fā)放情況，避免勞務(wù)分包將工資款項(xiàng)挪作他用，直接達(dá)到避免勞務(wù)糾紛的目的。

通過勞務(wù)實(shí)名考勤數(shù)據(jù)分析，更直觀地掌握勞務(wù)用工數(shù)據(jù)差異情況，及時進(jìn)行分析和調(diào)整。

8? 結(jié)論

8.1 項(xiàng)目部采用勞務(wù)管理系統(tǒng)的優(yōu)缺點(diǎn)

①勞務(wù)實(shí)名制管理系統(tǒng)加強(qiáng)了對工人進(jìn)/退場的管理，可以在分包、工人入場時及時對可能存在風(fēng)險的分包、工人進(jìn)行處理，避免勞務(wù)風(fēng)險出現(xiàn)，并能加強(qiáng)對工人考勤的管理;②勞務(wù)實(shí)名制管理系統(tǒng)的使用縮短了很多信息統(tǒng)計、整理和分析的時間;③通過此系統(tǒng)的使用，更好的輔助項(xiàng)目勞務(wù)實(shí)名制管理;④對勞務(wù)管理工作進(jìn)行了細(xì)化，更加具體、明確。勞務(wù)實(shí)名制管理的信息化，促進(jìn)了項(xiàng)目管理的精細(xì)化和標(biāo)準(zhǔn)化;⑤項(xiàng)目部在使用勞務(wù)實(shí)名制管理系統(tǒng)經(jīng)常出現(xiàn)一些問題，系統(tǒng)還需要不斷根據(jù)項(xiàng)目在使用過程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行不斷地完善，進(jìn)而做到切實(shí)符合建筑行業(yè)勞務(wù)實(shí)名制管理。

8.2 項(xiàng)目部勞務(wù)管理的應(yīng)用及意義

在實(shí)現(xiàn)勞務(wù)實(shí)名制管理信息化的過程中，需要較好的網(wǎng)絡(luò)維持管理軟件的正常運(yùn)行、設(shè)立專門的勞務(wù)管理人員、熟練軟件操作、熟知正常管理流程、可維修簡單設(shè)備等，經(jīng)過項(xiàng)目部的不懈努力最終戰(zhàn)勝困難。項(xiàng)目部自從實(shí)行勞務(wù)實(shí)名制管理工作以來，收效較為顯著。主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

①有效的加強(qiáng)了勞務(wù)人員出入場管理，通過項(xiàng)目部及分包管理人員不定期實(shí)名刷卡監(jiān)督，做到工人實(shí)名抽查，更有效的進(jìn)行工人實(shí)名管理。②生活區(qū)的管理，為工人提供一個舒適的生活環(huán)境，并以農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校等活動豐富工人業(yè)余生活，進(jìn)一步迎合工人日常生活的需求，減少安全隱患。③通過項(xiàng)目勞務(wù)實(shí)名管理，建立工人實(shí)名制檔案，完善分包實(shí)名管理，做好節(jié)前維穩(wěn)工作，保障放假前期工人維穩(wěn)工作。

勞務(wù)實(shí)名制管理，以及項(xiàng)目加強(qiáng)對勞務(wù)隊(duì)的有效管理，都有利于施工過程控制管理，有利于項(xiàng)目對勞務(wù)隊(duì)實(shí)際成本的掌控，減少或杜絕發(fā)生農(nóng)民工工資糾紛，有利于加強(qiáng)對農(nóng)民工的技能培訓(xùn)，提高工地的安全系數(shù)，成為正規(guī)，模范的文明工地。

參考文獻(xiàn)：

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[2]建筑工人實(shí)名制管理辦法（試行）[S].

[3]中建交通建設(shè)集團(tuán)有限公司勞務(wù)實(shí)名制管理工作實(shí)施細(xì)則.