文/沈錫權(quán) 李坤晟 許舜達(dá)

衢州村干部與村民的故事顯示:鄉(xiāng)村振興提升了基層干部的群眾工作能力。

深入推進(jìn)“千村示范、萬村整治”工程16 年來，浙江省不僅造就了萬千“美麗鄉(xiāng)村”，而且榮獲了聯(lián)合國(guó)“地球衛(wèi)士獎(jiǎng)”，成為鄉(xiāng)村振興的精彩之作。在此基礎(chǔ)上，浙江提出深入推進(jìn)“千萬工程”，要打造全省大花園。

地處浙西山區(qū)錢塘江源頭的衢州市，是全省大花園建設(shè)核心區(qū)之一。從2018 年4 月起，衢州將農(nóng)房整治列為當(dāng)?shù)亍懊利惔蠡▓@”建設(shè)的“牛鼻子”工程。

整治鄉(xiāng)村環(huán)境，改善村容村貌是好事，亦是難事，往往牽涉拆違建、征地、平墳三塊“硬骨頭”。在農(nóng)村，房子、土地和祖墳都是天大的事，農(nóng)房整治中，充斥著千絲萬縷、盤根錯(cuò)節(jié)的利益糾葛。

今年春夏，記者四赴衢州調(diào)研，耳聞目睹了一個(gè)個(gè)村莊由“亂”到“治”、由陋到新、由臟到美的華麗嬗變，并為干群之間一個(gè)個(gè)苦樂悲歡、愛恨進(jìn)退的故事所感動(dòng)。

在鄉(xiāng)村振興的時(shí)代背景下，衢州村干部遇到的問題具有一定的代表性，他們的破解之道對(duì)其他地方亦有一定借鑒意義。

要讓百姓“買賬”，村干部工作就不能“欠賬”

“每座墳政府補(bǔ)貼3000 元。我自己做，遺骨遷移200 元，刻碑80 元，買些鞭炮20 元，總共花300 元。但村里統(tǒng)一安排，每戶要花800 元，我只能得2200 元?！边@個(gè)將遷墳賬算得明明白白的人叫姜樟樹，64 歲，衢州郊區(qū)姜家塢村村民。

“小小衢州府，大大姜家塢”，這個(gè)村在衢州當(dāng)?shù)匾浴半y治”出名。

村里號(hào)召遷墳，姜樟樹愿意配合。但他不能接受“我為你們連墳都遷了，你們還算計(jì)‘賺’我的錢”。姜樟樹說，刻墓碑的石匠告訴他，有人一早打過招呼，“不許接我的活”。

大學(xué)畢業(yè)后一直在外經(jīng)商、作為能人引進(jìn)的新任村支書邵小青剛回村時(shí)，趕上村里為發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)拓寬道路。路要經(jīng)過姜樟樹家的地，姜樟樹早放言，給每位村干部“十公分寬”的“面子”，多的土地一寸沒有。

為了說動(dòng)姜樟樹，邵小青從家里到田頭，一次次登門找他談心。邵小青的誠(chéng)意終于打開了姜樟樹的心門。原來，他認(rèn)為不論流轉(zhuǎn)土地還是遷墳，過去的村干部班子總夾雜不少“私心”，所以，自己也不會(huì)給村干部好臉色。

回村不到半年，邵小青總結(jié)出一個(gè)堪稱樸素的道理：“村干部做的好事，老百姓都知道；做的壞事，老百姓那里也瞞不住?！?/p>

過去的姜家塢環(huán)境糟糕，干群關(guān)系更糟糕。邵小青說，剛回村那些日子，每天要接40 多個(gè)村民電話，有的一開口就是大罵，有的還帶著威脅口氣。

多年形成的干群裂痕，如何彌合？“80 后”村干部姜?jiǎng)偲诫S身保管著一本“民意收集本”，上面記錄了村民的各種訴求、建議和意見。姜?jiǎng)偲秸f，可別小看這個(gè)小本子，它給了大家一個(gè)“有話好好說”的機(jī)會(huì)。

這本“民意收集本”上記錄的，不少是歷史遺留問題，也有一些是村民對(duì)村莊發(fā)展的建議。半年不到，小本子上已密密麻麻地記錄了村民們反映的200 多個(gè)問題。

邵小青說：“收集到的問題，我們會(huì)分門別類進(jìn)行梳理，再去一一推動(dòng)解決。有些問題，我們不一定能馬上解決。但村民看到我們尊重他的意見，并持續(xù)追蹤，就會(huì)覺得我們重視他們，反過來，他們也同樣會(huì)尊重我們?！?/p>

村民邵興茂家也是一個(gè)例子。村里修水渠，要過邵興茂家的地。邵興茂的老父親堅(jiān)決不同意。一打聽，原來在2011 年，村民邵興茂一家8 口人“擠”在一間屋檐下，當(dāng)時(shí)按照“一戶一宅”政策，向村里提交了建房申請(qǐng)。8 年來，邵興茂多次向村干部詢問進(jìn)展，村干部總搪塞材料已經(jīng)交上了去，不是在街道，就是在“有關(guān)部門”，總之“上面還在走程序”。

直到今年村“兩委”換屆后，姜?jiǎng)偲綗o意間在村干部的抽屜里，找到了邵興茂一家的申請(qǐng)材料，事情才有所推進(jìn)。房子的事情有了轉(zhuǎn)機(jī)，邵興茂主動(dòng)勸父親配合村里工作。

為了取信于姜樟樹，邵小青請(qǐng)他幫村里清理小弄堂垃圾。這雖是義務(wù)勞動(dòng)，但邵小青也有他的考慮：姜樟樹為村里作了貢獻(xiàn)，以后有機(jī)會(huì)，他才能為姜樟樹說話。

姜樟樹半信半疑地開始清理了垃圾。后來，村里施工，要招小工，邵小青順理成章推薦了姜樟樹。

“他發(fā)現(xiàn)我不騙他，后來路修到他那兒，他就同意了。”邵小青說。

水渠后來同樣經(jīng)過姜樟樹家，還緊貼姜樟樹新房的墻根。知道姜樟樹擔(dān)心修路會(huì)搞壞地基，邵小青、姜?jiǎng)偲降葞酌甯刹?，全程守在施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督施工，日夜不敢松懈。感受到這屆村干部的誠(chéng)意，“刺兒頭”姜樟樹這一次再也沒有阻攔施工。

就這樣，“民風(fēng)彪悍、工作難做”的姜家塢村，僅用不到20 天，就完成了193 戶房屋簽約；僅用40 天，就拆除違建近2 萬平方米。全村面貌煥然一新，糟糕的姜家塢，現(xiàn)在成了“正面典型”。

當(dāng)記者7 月份第3 次來到姜家塢時(shí)，在村前新建的小廣場(chǎng)，還偶遇了一個(gè)來自臺(tái)灣地區(qū)的觀光團(tuán)。

“說黨員帶頭容易，挖自己的肉真難！”

龍游縣志棠村以前是出了名的“臟、亂、差”。農(nóng)房整治工作，一開始并不順利。

“有的黨員自己成了阻力。”志棠村黨支部書記邵忠根說，“群眾的眼睛是雪亮的，先看村干部，再看黨員。只要村干部有一個(gè)做不到位，工作就推進(jìn)不下去?！?/p>

村支委吳寅軍的父親家里有十幾平方米的違建，用于燒飯、堆放煤餅。父親始終不同意拆除。吳寅軍花了很大力氣，終于做通父親工作。吳家拆違后的第二天，村里20 多戶人家就跟著拆除了違建。

做農(nóng)村工作，村干部的帶頭作用是毋庸置疑的。但黨員干部也是人，也有自己的利益訴求，拆到自己頭上，真那么容易做通思想工作？

61 歲的吳國(guó)敏是衢江區(qū)塔石塘村老書記。在此次農(nóng)房整治中，他家有3300 平方米的違建被拆。這些違建原本租給了開化一位做紅木家具的老板，每年租金就四五十萬元。此次拆違，吳國(guó)敏獲得的補(bǔ)償金大約62 萬元，還不抵兩年租金。

記者見到吳國(guó)敏時(shí)，他口中念叨“不想再回憶”，但很快又打開了話匣子。

以下為吳國(guó)敏自述：

1985 年，村里搞承包到戶，我買來一臺(tái)拖拉機(jī)單干。1989年，我自己辦廠。當(dāng)年，政府鼓勵(lì)農(nóng)民搞工業(yè)。這次拆的違建差不多全是那時(shí)候建的。

房子建了整整30 年，就像自己的孩子。拆之前，我給干部說，這些房子都是歷史遺留問題，能不能幫忙反映?他們說，反映了，必須拆。

他們說：“你是黨員，是老書記，要帶頭。”村里的書記和主任天天來我家里。他們都是我培養(yǎng)出來的，也不好說什么，就是總來我家坐著嘆氣說：“真的沒辦法?！?/p>

今年1 月17 日衢州“電視問政”后，他們說，明天不拆不行。1 月18 日，我家就拆了。

我每天看電視、看手機(jī)、看報(bào)紙，也知道一定會(huì)拆，但要說一點(diǎn)想法沒有是謊話。干部來我家做工作，我跟著點(diǎn)頭說“好、好、好”，但干部走了，一個(gè)人坐在這里就心痛。說黨員帶頭容易，但挖自己的肉真難。

我也有壓力，要給家人做工作。拆那天，兒子說：“我拿刀去?？凑l敢拆?！蔽依夏赣H也哭，喊著要去挖掘機(jī)下面躺著。

我把他們勸住說：“有什么也是我去溝通，不需要你們?nèi)?。?/p>

我家在路口，過去又是村干部，肯定第一個(gè)拆。街后面有幾個(gè)大戶給我打電話，讓我挺住。他們還說，我們給你找人，雇幾十個(gè)老太婆在你房子里待著。

我直接回絕了。這種事不能做。千念頭，萬念頭，黨員就要跟著共產(chǎn)黨走。我是黨員，痛就痛我自己。

拆的時(shí)候，我和母親在旁邊看著。挖掘機(jī)挖第一下，就像心臟被猛地撞了一下，疼得不行。第二下，我當(dāng)場(chǎng)就哭了。等第三下，我干脆拉著母親進(jìn)屋，上床躺著，蒙頭大睡，不看了。

實(shí)話實(shí)說，如果我在任，要推進(jìn)工作，也會(huì)做跟現(xiàn)在村干部一樣的選擇。我家不拆，后面他們就拆不動(dòng)。很多人都看著，作為村里的老干部、老支書，要起帶頭作用。

姜家塢整治后的村景

抓工作就得軟磨硬泡，當(dāng)干部要習(xí)慣“熱臉貼冷屁股”

記者在衢州基層調(diào)查時(shí)，一些干部感慨，現(xiàn)在干部不好當(dāng)?！昂枚嗬习傩?，你同他談話時(shí)，手機(jī)開著錄音，你講錯(cuò)一句，就被上網(wǎng)了。”

還有一些有過經(jīng)商經(jīng)歷的村干部說：“當(dāng)老板，員工不聽自己的，可以隨時(shí)辭退他；當(dāng)村支書，老百姓不聽你的，只能想方設(shè)法做工作。哪怕‘熱臉貼冷屁股’，當(dāng)村干部是常有的?！?/p>

說起這一點(diǎn)，不得不提衢州市柯城區(qū)九華鄉(xiāng)范村黨支部書記吳梅仙。吳梅仙相貌樸實(shí)，卻是有名的“愛美”書記。

今天的范村是“美麗大花園”的典范——一座座潔白的農(nóng)房，村民在庭院里種上花草，在門前屋后種上珍貴苗木，將近3 萬棵浙江楠在范村落地生根。

但去年農(nóng)房整治剛開展時(shí)，一些村民認(rèn)為吳梅仙“個(gè)人爭(zhēng)表現(xiàn)”，罵得很難聽。吳梅仙當(dāng)場(chǎng)哭了好幾次。

吳梅仙從2006 年起擔(dān)任范村黨支部書記，一心撲在村務(wù)上。早年，她鼓勵(lì)村民擴(kuò)大養(yǎng)豬規(guī)模，對(duì)缺少資金的農(nóng)戶，自己墊付苗豬錢，并將飼料賒欠給村民。養(yǎng)豬多了，糞便自然也多了，為了有效利用豬糞便，吳梅仙又帶領(lǐng)村民建造一家一戶的小型沼氣池。每建一個(gè)沼氣池，村集體補(bǔ)貼1500 元，吳梅仙還自己掏出100 元，作為額外獎(jiǎng)勵(lì)。

2014 年，浙江推進(jìn)“五水共治”，禁止農(nóng)民繼續(xù)在家里散養(yǎng)生豬。吳梅仙又自己出資，溢價(jià)收購(gòu)村民養(yǎng)殖的生豬。

讓老百姓一開始就認(rèn)識(shí)到“綠水青山就是金山銀山”不容易。哪怕自己委屈得睡不著，吳梅仙不跟村民們急。等村民氣出了，她又繼續(xù)上門做工作。有時(shí)候，村民看她哭得傷心，反倒過來安慰她。

罵歸罵，哭歸哭，但吳梅仙工作不含糊，反復(fù)上門到村民家里做工作，不怕“熱臉貼冷屁股”，不怕“罵字當(dāng)頭”。抹完眼淚、繼續(xù)笑臉相迎，跟村民擺事實(shí)、講政策、說道理，直到說通為止。

在衢州基層干部當(dāng)中，流傳著一句話：干部因?yàn)橄嘈哦匆姡罕娨驗(yàn)榭匆姸嘈?。等群眾看見村莊變美，或多或少，總會(huì)理解干部的工作。

“想要做點(diǎn)事，總要受點(diǎn)怨氣的。我一碗水端平，日子久了，大家也就無話說了?！睍r(shí)間長(zhǎng)了，“罵不死的吳梅仙”的稱號(hào)流傳開來。

吳梅仙的“美夢(mèng)”逐漸成為現(xiàn)實(shí)。現(xiàn)在的范村，因?yàn)槁氏壬暾?qǐng)“一村萬樹”工程，已有近3 萬棵珍貴林木浙江楠在范村落地生根。鄉(xiāng)村風(fēng)貌是十里八村的典范。

更可喜的是，范村還先后與10 余家企業(yè)簽訂綠色期權(quán)認(rèn)購(gòu)協(xié)議，獲得認(rèn)購(gòu)金107.5 萬元，葉子實(shí)實(shí)在在變成了“票子”。越來越多的村民開始理解吳梅仙，理解農(nóng)房整治。

一位九華鄉(xiāng)干部對(duì)記者說：“吳梅仙這名村支書的確非?？粗貥s譽(yù)，但她軟磨硬泡的工作方式，相對(duì)而言，群眾積累的矛盾、反映的問題也是最少的?！?/p>