摘 要：隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，環(huán)境保護問題得到了更為廣泛的關(guān)注，社會對環(huán)保問題加大重視，政府相繼出臺一系列的相關(guān)政策。環(huán)境檢測工作實施力度不斷加大，進而出現(xiàn)很多第三方環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)。以政府部門為中心的環(huán)境監(jiān)測結(jié)構(gòu)逐漸發(fā)生變化，第三方環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)與國家環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)之間相互配合，減輕其負擔(dān)，發(fā)揮了不可或缺的作用。但是由于我國環(huán)保工作正處在發(fā)展中階段，制度方面并沒有得到很好的完善。對于第三方環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)而言，無法按照完整的制度進行有效監(jiān)督工作，導(dǎo)致第三方環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)發(fā)展速度無法加快。政府應(yīng)對此進行充分引導(dǎo)，逐步規(guī)范其運行方式，形成充分的監(jiān)督模式，保證其平穩(wěn)較快發(fā)展。基于此，本文將重點從環(huán)境監(jiān)測第三方機構(gòu)背景入手，對第三方檢測機構(gòu)發(fā)展現(xiàn)狀進行詳細分析，針對目前存在的問題提出相應(yīng)的解決對策，完善對環(huán)境監(jiān)測第三方機構(gòu)的監(jiān)管制度，進而更好的促進我國環(huán)境監(jiān)測事業(yè)的健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：第三方環(huán)境監(jiān)測；環(huán)境；監(jiān)管制度

1 環(huán)境監(jiān)測第三方機構(gòu)的發(fā)展背景

隨著我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的不斷開展，環(huán)境保護問題得到充分重視，政府不斷開展大規(guī)模的環(huán)境監(jiān)察，導(dǎo)致環(huán)境監(jiān)測工作任務(wù)多項目多，只能通過第三方監(jiān)測機構(gòu)來協(xié)助完成，通過環(huán)境監(jiān)測來解決其中出現(xiàn)的一系列問題，達到保護環(huán)境的效果，同時有效緩解政府壓力，在監(jiān)測質(zhì)量上可以得到充分提高，通過對資源的有效整合，促進環(huán)境的更好發(fā)展。近幾年來，政府不斷呼吁環(huán)保問題，加大宣傳力度，使社會各行各業(yè)以及每一個人民群眾形成保護環(huán)境的潛意識，更加重視環(huán)保問題，第三方機構(gòu)的環(huán)境監(jiān)測通過科學(xué)的檢測方法，引進先進的技術(shù)及設(shè)備，通過對環(huán)保工作過程監(jiān)測，得到相關(guān)數(shù)據(jù)，使得相關(guān)環(huán)保部門可以有針對性的進行工作，充分提高環(huán)境保護的工作質(zhì)量，完善環(huán)境保護工作內(nèi)容。但同時，對于環(huán)境監(jiān)測第三方檢測機構(gòu)而言，在抓住機遇的同時，依然面臨著來自很多方面的挑戰(zhàn)。

2 環(huán)境監(jiān)測第三方機構(gòu)的現(xiàn)狀及出現(xiàn)的問題

環(huán)境監(jiān)測第三方機構(gòu)雖然發(fā)展日益壯大，在市場中占據(jù)著很大的市場份額，也在一定程度上為政府分擔(dān)了壓力，但是第三方環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)依然處于探索發(fā)展階段，在很多方面必然存在一些問題，同時當(dāng)前環(huán)境監(jiān)測第三方機構(gòu)多為民營機構(gòu)，對于環(huán)境監(jiān)測的專業(yè)程度較低，設(shè)備也并不先進，對環(huán)境監(jiān)測工作認識上有所欠缺，對此，下文將具體的分析我國第三方環(huán)境監(jiān)測行業(yè)中出現(xiàn)的問題。

2.1第三方環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)制度不健全

對于我國環(huán)境監(jiān)測第三方機構(gòu)而言，當(dāng)前正處于發(fā)展初期，很多相關(guān)制度并沒有很好的確立起來，政府對其管理不夠全面，缺乏監(jiān)管經(jīng)驗。同時，在行業(yè)體系中，第三方環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)屬于新興機構(gòu)，無法在短時間內(nèi)形成系統(tǒng)的行業(yè)規(guī)則。另外，在行業(yè)的內(nèi)部對于環(huán)境監(jiān)測的評價沒有具體的標(biāo)準，市場中缺乏準入機制的建立。這就使得素質(zhì)較低的民營機構(gòu)混雜其中，擾亂市場秩序，對監(jiān)測市場的發(fā)展造成極大的阻礙。

2.2第三方環(huán)境監(jiān)測機制內(nèi)部管理體系不健全

我國第三方環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)不同于政府機構(gòu)，其內(nèi)部管理體系不夠健全，部分管理者管理意識較為薄弱，觀念較差，對環(huán)境監(jiān)測工作重視度不夠，工作隨意性較大，監(jiān)測所得到的數(shù)據(jù)不夠準確，誤差較大，同時機構(gòu)所需設(shè)施不夠完善，在工作中無法確保監(jiān)測工作質(zhì)量。

2.3第三方環(huán)境監(jiān)測機制基礎(chǔ)配套設(shè)施不夠完善

在環(huán)境監(jiān)測工作中，最為重要的兩個條件就是專業(yè)的技術(shù)以及先進的儀器設(shè)備，我國的第三方環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)正是因為無法將兩個條件充分發(fā)揮，所以才在發(fā)展過程中有著重大阻礙。民營機構(gòu)在資金上較為缺乏，專業(yè)知識儲備較弱，很難在技術(shù)上得到更好的創(chuàng)新，引進設(shè)備也不能滿足當(dāng)前發(fā)展需要。同時對于專業(yè)的技術(shù)型人才而言，更愿意選擇政府直屬環(huán)境部門，其次才會考慮在第三方民營機構(gòu)工作，這直接導(dǎo)致第三方環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)在人才上的短缺，影響其做大做強。

3 環(huán)境監(jiān)測第三方機構(gòu)提升對策

3.1完善第三方環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)制度

政府應(yīng)加強對第三方環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)的監(jiān)管力度，建立健全相關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范第三方環(huán)境監(jiān)測市場，制定一系列行業(yè)規(guī)則，完善現(xiàn)有的制度。同時，要設(shè)立專門的監(jiān)管執(zhí)法部門，在監(jiān)督的同時，要對第三方環(huán)境監(jiān)測民營機構(gòu)進行考評，樹立民營機構(gòu)服務(wù)意識，提高服務(wù)質(zhì)量。

3.2提高第三方環(huán)境監(jiān)測人員專業(yè)素質(zhì)

提高第三方環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)工作人員的專業(yè)素質(zhì)，首先應(yīng)提高入行標(biāo)準，對于工作人員的技術(shù)上設(shè)立專業(yè)的考核制度，符合考核標(biāo)準后才可上崗。這就要求技術(shù)人員不但要有專業(yè)的環(huán)境技術(shù)知識，同時也要對設(shè)備的使用以及相關(guān)領(lǐng)域其他知識有所掌握。設(shè)立嚴格的用人制度，可以有效的保證第三方環(huán)境監(jiān)測的檢測水平，提高服務(wù)質(zhì)量，另外，對于機構(gòu)自身來說，也要充分注重對先進技術(shù)的引入，在技術(shù)上做到不斷的革新，與時俱進，不斷推動第三方環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)又好又快發(fā)展。

3.3加強第三方環(huán)境監(jiān)測的監(jiān)管

第三方環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)在發(fā)展過程中，必須了解機構(gòu)自身現(xiàn)實情況，尤其人員配置以及服務(wù)質(zhì)量上，都要進行詳細分析，根據(jù)自身發(fā)展特點，確立相對應(yīng)的監(jiān)管體制。同時要設(shè)立專門的監(jiān)督機構(gòu)，對工作中具體環(huán)節(jié)進行監(jiān)督把控，確保環(huán)境監(jiān)測的質(zhì)量，更好的達到環(huán)境監(jiān)測的效果，切實的為保護環(huán)境做出貢獻。

4 總結(jié)語.

在社會的發(fā)展過程中，生態(tài)環(huán)境面臨著很大的壓力，尤其是科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，引發(fā)嚴重的生態(tài)危機，對此我國出臺相關(guān)政策來保護生態(tài)環(huán)境，在保護環(huán)境過程中，逐漸衍生出第三方環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)，協(xié)助政府推動環(huán)境保護工作的落實。但第三方環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)仍然處在發(fā)展初期，需要經(jīng)歷較為漫長的提升過程，面臨著一系列的挑戰(zhàn)，這需要第三方環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)認識到自身發(fā)展中存在的不足，有針對性的進行改進，不斷完善內(nèi)部制度，提高工作人員技術(shù)與專業(yè)素質(zhì)，提高監(jiān)測質(zhì)量，優(yōu)化服務(wù)，更好的為國家環(huán)境保護工作盡一份力。

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作者簡介：

顧麗芬（1982.11--），女，漢，江蘇蘇州人，工程師，碩士研究生，主要從事環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察執(zhí)法管理工作。