李曉倩

摘 要：礦區(qū)資源開發(fā)可為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供能源動(dòng)力，但同時(shí)也帶來(lái)了一定土地生態(tài)環(huán)境影響，也會(huì)影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。因此，針對(duì)礦區(qū)生態(tài)環(huán)境修復(fù)等問(wèn)題，必須采取有效的生態(tài)治理措施，只有生態(tài)環(huán)境改善了才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。本文將分析礦區(qū)開采對(duì)生態(tài)環(huán)境造成的影響，企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的角度出發(fā)，對(duì)礦區(qū)土地生態(tài)恢復(fù)中存在的問(wèn)題進(jìn)行探討，就如何采取合理的土地生態(tài)恢復(fù)治理技術(shù)，有效恢復(fù)礦區(qū)土地生態(tài)談幾點(diǎn)看法。

關(guān)鍵詞：礦區(qū)；土地生態(tài)環(huán)境；恢復(fù)治理

1 礦區(qū)開采對(duì)生態(tài)環(huán)境造成的影響

1.1重金屬污染

重金屬資源開采是礦產(chǎn)資源開采中的重要組成部分，一方面在開采過(guò)程中廢棄物往往是隨意堆放的，而這些廢棄物中大多含有大量的硫化物質(zhì)和硫礦物，在雨水和大氣的作用下，硫化物或硫礦物會(huì)慢慢滲入到土地中。當(dāng)滿足溫度、時(shí)間、硫化物含量以及水、氧氣等要素條件時(shí)，硫化物便會(huì)發(fā)生氧化反應(yīng)而產(chǎn)生酸性廢水。

1.2生態(tài)景觀影響

在礦區(qū)進(jìn)行資源開采必然會(huì)破壞當(dāng)?shù)氐耐恋刭Y源和生態(tài)景觀資源，這是因?yàn)樵诼短扉_采中，第一步就是將表層土壤剝離，另外在開采中還需要開辟出許多堆放廢石、礦渣的地方，這些都會(huì)破壞植被和地表的景觀。

1.3影響水循環(huán)過(guò)程

礦區(qū)開采資源會(huì)影響表層土壤，從而影響植被生長(zhǎng)環(huán)境，而一旦植被被破壞就會(huì)削弱水分涵養(yǎng)的功能。此外，礦區(qū)開采還會(huì)降低地表徑流的滲透性，地下開采則會(huì)影響地下水流動(dòng)方向，可能會(huì)引起斷流問(wèn)題。在礦區(qū)開采中大量的生產(chǎn)活動(dòng)也會(huì)直接影響附近地面河流的生態(tài)功能，如將河床作為廢棄物的堆放處則會(huì)影響河床的功能。

1.4影響生物棲息環(huán)境，降低生物的多樣性

在開采過(guò)程中，開采場(chǎng)地的開辟和廢棄物堆放場(chǎng)可能會(huì)砍伐附近林木或植被，影響當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，造成生態(tài)環(huán)境的破壞，尤其是廢棄物的隨意堆放會(huì)使毒性蔓延，從而加劇動(dòng)植物的死亡。

2 礦區(qū)土地生態(tài)恢復(fù)中存在的問(wèn)題

2.1過(guò)度追求恢復(fù)目標(biāo)和成本節(jié)約

我們發(fā)現(xiàn)很多恢復(fù)工程為了在短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)礦區(qū)的生態(tài)，追求恢復(fù)目標(biāo)的快速達(dá)成，降低工程的成本，會(huì)采取“短平快”方式選擇能夠快速生長(zhǎng)的樹種或草類。此舉雖能最大限度地降低礦區(qū)土地生態(tài)破壞給當(dāng)?shù)厣钌a(chǎn)帶來(lái)的負(fù)面影響，但不考慮實(shí)際礦區(qū)特點(diǎn)的修復(fù)做法，最終形成單一草地或樹林，生態(tài)系統(tǒng)的多樣性依然無(wú)法恢復(fù)。

2.2缺乏詳細(xì)具體的法律法規(guī)支撐

目前我國(guó)有關(guān)礦山土地生態(tài)恢復(fù)的法律法規(guī)已相對(duì)完善，但仍缺乏詳細(xì)的評(píng)價(jià)指標(biāo)分析體系和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，沒有具體規(guī)定相關(guān)主體在土地生態(tài)修復(fù)中的責(zé)任和義務(wù)，導(dǎo)致出現(xiàn)礦山資源開采混亂，當(dāng)出現(xiàn)問(wèn)題推諉責(zé)任等問(wèn)題，使得工作流于表面，無(wú)法真正形有效治理。

2.3監(jiān)督主體和形式單一

目前對(duì)于礦區(qū)土地生態(tài)修復(fù)治理工作的監(jiān)督管理，還需進(jìn)一步完善，監(jiān)督主體和監(jiān)督形式也存在單一性問(wèn)題。隨著礦區(qū)開發(fā)進(jìn)程的加快，需要監(jiān)督管理的對(duì)象很多，而執(zhí)行監(jiān)督的主體只有當(dāng)?shù)卣块T，會(huì)出現(xiàn)監(jiān)督力度不夠，監(jiān)督有效性不足的問(wèn)題。

2.4科學(xué)研究和技術(shù)發(fā)展不協(xié)調(diào)

雖然我國(guó)對(duì)礦區(qū)土地生態(tài)的修復(fù)治理方面的研究取得了不錯(cuò)的成效，但在實(shí)際治理技術(shù)發(fā)展上還跟不上理論研究的步伐。一方面土地和生態(tài)修復(fù)本身就是復(fù)雜龐大的工程，由企業(yè)自己組織實(shí)施，專業(yè)性強(qiáng)，難度大，很難開展有效的土地生態(tài)修復(fù)工作。另一方面土地生態(tài)修復(fù)治理研究上，缺乏專業(yè)研究機(jī)構(gòu)和專業(yè)技術(shù)人員，使得修復(fù)治理技術(shù)發(fā)展進(jìn)程緩慢。

2.5對(duì)礦區(qū)土地生態(tài)恢復(fù)前期的準(zhǔn)備工作不夠重視

礦區(qū)土地生態(tài)修復(fù)前期準(zhǔn)備工作至關(guān)重要，關(guān)系著修復(fù)工程開展的進(jìn)程和實(shí)施效果。實(shí)際證明在很多修復(fù)治理工程前期并沒有做好，如對(duì)當(dāng)?shù)氐V區(qū)范圍實(shí)地調(diào)研，了解礦區(qū)資源結(jié)構(gòu)等準(zhǔn)備工作，對(duì)于采用何種修復(fù)治理技術(shù)也不明確，從而加大了礦區(qū)土地生態(tài)修復(fù)治理的難度，也影響治理效果。

3 礦區(qū)土地生態(tài)恢復(fù)治理策略

3.1增強(qiáng)環(huán)境意識(shí)，提高公眾參與度

提高環(huán)境保護(hù)意識(shí)，增強(qiáng)公眾對(duì)于生態(tài)資源環(huán)境保護(hù)、礦區(qū)土地生態(tài)修復(fù)的意識(shí)，有關(guān)部門在對(duì)本地區(qū)進(jìn)行考察時(shí)不應(yīng)該只考慮當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)指標(biāo)，也應(yīng)該將環(huán)境因素納入到政績(jī)考核指標(biāo)體系中，提高站位，增強(qiáng)意識(shí)，加強(qiáng)引導(dǎo)。建立獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制激發(fā)社會(huì)各界加入到環(huán)境保護(hù)的隊(duì)伍中來(lái)，促使積極主動(dòng)參與礦區(qū)土地生態(tài)修復(fù)。

3.2建立礦區(qū)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制

礦區(qū)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制指的是為了使責(zé)任主體付費(fèi)、受害者得到補(bǔ)償、開發(fā)開采者自覺保護(hù)而形成的機(jī)制，由相關(guān)法律法規(guī)制定明確補(bǔ)償主體、受體和補(bǔ)償?shù)姆绞脚c額度，加強(qiáng)對(duì)礦區(qū)生態(tài)補(bǔ)償研究，通過(guò)政府的專項(xiàng)撥款和礦區(qū)生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)的收取設(shè)立專門的生態(tài)補(bǔ)償基金。

3.3重視資源開采前的預(yù)防工作

開采后對(duì)礦區(qū)土地生態(tài)進(jìn)行修復(fù)治理是不得已而為之，如能在開采前就做好一系列的預(yù)防準(zhǔn)備工作，提高環(huán)境保護(hù)意識(shí)，就會(huì)大大降低破壞程度。所以應(yīng)建立全過(guò)程監(jiān)督管理和治理修復(fù)的機(jī)制，在開采源頭、過(guò)程和采后治理全過(guò)程中都要注意土地生態(tài)環(huán)境保護(hù)，堅(jiān)持預(yù)防為主，修復(fù)為輔的原則推動(dòng)事前預(yù)防、事中監(jiān)督和事后治理一體化模式發(fā)展。

3.4注重礦區(qū)恢復(fù)后的多重效益

在礦區(qū)土地生態(tài)恢復(fù)之后更要加強(qiáng)后期的管理保護(hù)，否則可能會(huì)導(dǎo)致生態(tài)恢復(fù)區(qū)域二次破壞，或無(wú)法充分發(fā)揮生態(tài)恢復(fù)區(qū)域價(jià)值的問(wèn)題。因此可通過(guò)合理的規(guī)劃創(chuàng)造礦區(qū)土地生態(tài)修復(fù)區(qū)域的多重效益，拓寬多元化功能，將生態(tài)修復(fù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，將廢棄礦區(qū)改建成為生態(tài)公園、醫(yī)養(yǎng)中心、生態(tài)旅游等，從而延長(zhǎng)該區(qū)域的價(jià)值鏈。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上，在礦區(qū)開采資源的過(guò)程中，既要考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，還應(yīng)重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)，只有采取科學(xué)的技術(shù)和方法進(jìn)行礦區(qū)土地修復(fù)和生態(tài)恢復(fù)，才能使廢棄礦區(qū)發(fā)揮其最大效用，促使可持續(xù)性發(fā)展。如今我國(guó)對(duì)于礦區(qū)修復(fù)方面的理論和技術(shù)研究還需進(jìn)一步發(fā)展，在實(shí)際修復(fù)工程中更要結(jié)合礦區(qū)特點(diǎn)選擇合適的修復(fù)治理技術(shù)。