李寧

在企業(yè)的發(fā)展變化中，工會(huì)始終發(fā)揮著企業(yè)發(fā)展的“助推器”和加快發(fā)展的“活血?jiǎng)弊饔?，尤其是近年來，企業(yè)工會(huì)高度重視職工民主管理權(quán)利，堅(jiān)持把職工代表大會(huì)作為民主管理的基本形式，把企務(wù)公開作為民主管理的有效途徑，推動(dòng)廣大職工參與民主管理和民主監(jiān)督。

一、健全工會(huì)組織，完善職代會(huì)制度，為企業(yè)民主管理奠定基礎(chǔ)

建立健全工會(huì)組織，充分發(fā)揮工會(huì)組織在促進(jìn)企業(yè)發(fā)展與和諧、維護(hù)職工合法權(quán)益的重大作用，是工會(huì)工作的重要課題。有的國有企業(yè)由于歷史原因，雖然工會(huì)組織活動(dòng)照常進(jìn)行，但多年都沒有進(jìn)行改選換屆。要完善職代會(huì)制度，必須確保工會(huì)、職代會(huì)的換屆工作，健全工會(huì)、職代會(huì)組織。一是要認(rèn)真細(xì)致、廣泛深入地開展調(diào)研，對工會(huì)、職代會(huì)的組織狀況進(jìn)行調(diào)查摸底，對工會(huì)組織現(xiàn)狀做到心中有數(shù)。二是要深入基層黨組織對現(xiàn)任工會(huì)負(fù)責(zé)人和新任工會(huì)主席候選人進(jìn)行了解、考察和推薦，確定企業(yè)工會(huì)委員、經(jīng)審委員和基層工會(huì)主席的候選人。三是要認(rèn)真做好籌備工作，使換屆、改選、組建工作規(guī)范化、程序化。要完成符合行業(yè)實(shí)際的專業(yè)委員會(huì)的設(shè)置，為公司工會(huì)工作開展提供重要保證。

企業(yè)工會(huì)要按時(shí)完成職代會(huì)換屆和工會(huì)委員會(huì)的改選，并通過健全基層工會(huì)組織，形成領(lǐng)導(dǎo)重視、責(zé)任明確的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，為進(jìn)一步做好工會(huì)工作提供組織保證。同時(shí)，還可通過企務(wù)公開職代會(huì)“星級活動(dòng)”的創(chuàng)建，進(jìn)一步規(guī)范召開職代會(huì)程序，提升職代會(huì)質(zhì)量，豐富企務(wù)公開內(nèi)容，注重公開實(shí)效。

二、緊密圍繞企業(yè)經(jīng)營管理實(shí)際，延伸內(nèi)容、創(chuàng)新形式、規(guī)范程序，形成企務(wù)公開工作長效機(jī)制

一是以制度建設(shè)完善決策機(jī)制，使企務(wù)公開工作落到實(shí)處。企業(yè)工會(huì)要對民主管理制度進(jìn)行修改和完善，通過與企業(yè)黨政工作的密切配合使企業(yè)職代會(huì)制度得到較好的落實(shí)。企業(yè)職代會(huì)對企業(yè)重大事項(xiàng)的審議、表決、評議等操作程序要不斷規(guī)范，按照企業(yè)民主管理制度的規(guī)定，尤其是涉及職工權(quán)益、利益的重大決策、制度、方案的出臺，推薦省市勞模、人大政協(xié)代表、黨代表等，都必須由職工代表討論審議，充分調(diào)動(dòng)職工參與民主管理的積極性。

近年來，筆者所在的企業(yè)，通過職代會(huì)審議通過了《職工帶薪年休假實(shí)施辦法》、《公司福利補(bǔ)貼相關(guān)規(guī)定》等涉及職工利益的文件和制度。在日常經(jīng)營管理中，使職工充分享有企業(yè)經(jīng)營管理的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，充分發(fā)揮企務(wù)公開民主管理的載體作用，使各項(xiàng)職權(quán)得到較好發(fā)揮，使職工的切身利益得到較好維護(hù)。

二是用共同愿景凝聚職工隊(duì)伍，以促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營發(fā)展為切入點(diǎn)，發(fā)揮企務(wù)公開民主管理機(jī)制作用。職工與企業(yè)是利益共同體，企業(yè)的興衰與職工的利益休戚相關(guān)。公司工會(huì)緊密結(jié)合企業(yè)運(yùn)行實(shí)際，把如何有效推動(dòng)企業(yè)良性運(yùn)營工作融入到工會(huì)的活動(dòng)中。例如引導(dǎo)職工參加“學(xué)技能、促轉(zhuǎn)型、謀發(fā)展”創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織系列活動(dòng)，通過黨性教育和司情教育多個(gè)主題活動(dòng)，使職工充分了解公司的歷史沿革、現(xiàn)狀、發(fā)展成就、發(fā)展戰(zhàn)略、企業(yè)價(jià)值觀、服務(wù)觀、人才觀、發(fā)展觀乃至公司發(fā)展到今天面臨的發(fā)展瓶頸問題等。尤其是通過理想價(jià)值觀教育，使職工的責(zé)任感和使命感明顯上升，工作責(zé)任心，主動(dòng)性明顯增強(qiáng)。通過發(fā)揮企務(wù)公開民主管理的機(jī)制性作用，使其成為推動(dòng)企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，把職工的勞動(dòng)熱情和創(chuàng)造活力轉(zhuǎn)化為企業(yè)的凝聚力和生產(chǎn)力。

三是以職工監(jiān)督健全約束機(jī)制，增強(qiáng)企務(wù)公開的有效性。為加強(qiáng)職工監(jiān)督，工會(huì)設(shè)立了接待日制度，在職工活動(dòng)區(qū)域設(shè)置意見建議箱、監(jiān)督電話，自覺接受監(jiān)督;邀請職工代表參加公司的月例會(huì)、季度工作會(huì)、半年工作會(huì)和全年工作會(huì)，加大企業(yè)公開透明度;組織職工代表參加上級黨委對公司班子以及班子成員的綜合測評考核會(huì)，整體測評結(jié)束，公司黨支部還要將測評情況在公司中層以上干部大會(huì)暨職代會(huì)上予以通報(bào)公布，并把在民主測評中發(fā)現(xiàn)的帶有傾向性的問題做出公開通報(bào)點(diǎn)評，進(jìn)行提醒教育。通過加強(qiáng)職工監(jiān)督，切實(shí)加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的約束機(jī)制，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的勤政廉政意識，增強(qiáng)企務(wù)公開的有效性。

三、以黨建帶工建，促進(jìn)民主管理，保障企業(yè)和諧發(fā)展

公司工會(huì)在加強(qiáng)自身建設(shè)的同時(shí)，還發(fā)揮著工會(huì)對黨的建設(shè)的促進(jìn)作用，黨工共建，推動(dòng)企業(yè)和諧發(fā)展。

一是要把黨務(wù)公開與企務(wù)公開相結(jié)合。例如，在當(dāng)前“講政治、敢擔(dān)當(dāng)、改作風(fēng)”專題教育和“作風(fēng)強(qiáng)化年”開展實(shí)施階段，更要加強(qiáng)黨務(wù)公開活動(dòng)，增強(qiáng)黨務(wù)工作透明度，擴(kuò)大黨內(nèi)民主，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。企業(yè)工會(huì)要與黨組織達(dá)成共識，黨工共建，黨務(wù)、企務(wù)雙公開，互相促進(jìn)，互相監(jiān)督，在遵守黨組織原則的前提下，能公開的都要公開，公開的范圍盡可能要廣，充分落實(shí)職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，進(jìn)一步提高職工對企業(yè)事務(wù)的參與度，拓寬職工意見表達(dá)渠道，營造企業(yè)的民主討論、民主監(jiān)督環(huán)境。同時(shí)結(jié)合“轉(zhuǎn)型升級、追趕超越”活動(dòng)，可開展公開承諾、掛牌亮崗作表率活動(dòng)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭承諾，把承諾書公示在醒目處，接受廣大職工的檢查監(jiān)督。同時(shí)一線職工要積極對客戶承諾，提高服務(wù)質(zhì)量，樹立良好的企業(yè)形象。

二是要積極利用經(jīng)營分析會(huì)、民主生活會(huì)、《企業(yè)信息動(dòng)態(tài)》、公司網(wǎng)站、文件通傳等方式和平臺推進(jìn)企務(wù)公開。將關(guān)系到公司發(fā)展的重大事項(xiàng)，涉及職工群眾切身利益等職工關(guān)心的重點(diǎn)、熱點(diǎn)問題切實(shí)做到公開化、透明化。例如公司把年度經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、經(jīng)營計(jì)劃、項(xiàng)目建設(shè)、年內(nèi)要辦的實(shí)事、職工勞動(dòng)權(quán)益保障、年度職工工資硬增長等承諾以及落實(shí)情況予以公示，在廣泛聽取廣大職工群眾意見建議基礎(chǔ)上，接受廣大職工的監(jiān)督批評，以確保決策的民主性、科學(xué)性，把公司高層的決策變成職工群眾廣泛參與和大力支持的自覺行動(dòng)，促進(jìn)公司和諧良性發(fā)展。

三是要健全完善《經(jīng)營管理成果公開制度》，對企業(yè)每月、季、年的經(jīng)營狀況、費(fèi)用支出、財(cái)務(wù)狀況、當(dāng)期效益等情況以召開企業(yè)骨干（部分職工代表）會(huì)議的形式予以通報(bào)，既保證職工對企業(yè)經(jīng)營管理的知情權(quán)，又為職工參與管理創(chuàng)造條件，使企務(wù)公開真正成為企業(yè)健康可持續(xù)、跨越式發(fā)展的加速器。