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        設(shè)“中心發(fā)言人”提升審議質(zhì)量

        2019-10-19 06:39:50吳蒙蒙
        人民之聲 2019年9期
        關(guān)鍵詞:議題人大常委會重點

        / 圖 吳蒙蒙

        云浮市云城區(qū)人大

        作為人大常委會“中心發(fā)言人”,就是要在常委會會議前做好調(diào)查研究,會上帶頭作有針對性的審議發(fā)言,以突出審議重點,提高會議審議效率。自云浮市云城區(qū)人大常委會建立“中心發(fā)言人”制度以來,包括岑艷麗、廖志興、譚啟林、陳金龍、關(guān)超武等常委會組成人員干勁十足,他們認(rèn)真圍繞會議議題開展調(diào)研、實地走訪察看、提前審議材料、聽取意見建議、準(zhǔn)備發(fā)言提綱……為提高會議發(fā)言水平和質(zhì)量做了大量工作,一次次發(fā)言有的放矢,一件件建議可操作性強,中心發(fā)言人制度初顯成效,會議審議質(zhì)量得到有效提高。

        建章立制 審議質(zhì)量有保障

        《云城區(qū)人大常委會關(guān)于改進(jìn)常委會會議審議工作提高審議質(zhì)量的若干規(guī)定(試行)》,明確從2018年起試行常委會會議“中心發(fā)言人”制度。

        “每年初,根據(jù)常委會各委(室)的建議,由主任會議討論確定年內(nèi)每次常委會重點議題的中心發(fā)言人,中心發(fā)言人3-5人,中心發(fā)言人發(fā)言材料印發(fā)會議?!薄俺N瘯M成人員每年安排作中心發(fā)言人不少于1次,一般性發(fā)言不少于5次,確保組成人員的發(fā)言質(zhì)量和履職成效?!币?guī)定要求,根據(jù)議題需要,在會前由主任會議明確中心發(fā)言人人選,每次要結(jié)合議題內(nèi)容安排對議題熟悉、了解一定專業(yè)知識、具備相關(guān)業(yè)務(wù)能力的組成人員擔(dān)任,要求發(fā)言人提前準(zhǔn)備發(fā)言提綱,發(fā)言緊扣主題,簡明扼要,所提的問題有全局性,所提的意見有針對性,所提的建議有可行性,能給其他組成人員較好的引導(dǎo)和啟發(fā)。

        穩(wěn)扎穩(wěn)打 審議發(fā)言有力度

        要當(dāng)好中心發(fā)言人,不僅要說,更要說深說透、說到實處、說到關(guān)鍵。為此,作為審議污染防治工作情況專題“中心發(fā)言人”的譚啟林、陳金龍早早就把視察調(diào)研、了解實際情況提上了工作日程,多次走訪鎮(zhèn)村、社區(qū)及有關(guān)單位,深聽取群眾意見,同時結(jié)合對有關(guān)職能部門匯報材料的研究分析,最終形成了有內(nèi)容、有思考、有深度的發(fā)言材料。

        同樣緊扣審議議題做足了準(zhǔn)備工作,為當(dāng)好“中心發(fā)言人”嚴(yán)陣以待的還有廖志興。在審議區(qū)2018年上半年預(yù)算執(zhí)行情況報告時,他每天打開專用電腦認(rèn)真分析區(qū)政府財政預(yù)算執(zhí)行聯(lián)網(wǎng)實時在線監(jiān)督系統(tǒng)的運行情況,參加預(yù)算執(zhí)行情況初步審查會議,與人大財政經(jīng)濟(jì)委員會成員深入交流,與財政部門溝通盡早了解審議預(yù)算執(zhí)行情況報告的重點內(nèi)容,從而形成了一份高質(zhì)量、有參考價值、可操作性強的初審意見。

        有的放矢 審議發(fā)言有成效

        “建議我區(qū)在加強污染防治工作中重點抓好幾項工作:一是加快推進(jìn)我區(qū)城市和鎮(zhèn)村截污工程和黑臭水體治理的污水處理管網(wǎng)建設(shè)進(jìn)度,職能部門要加強水質(zhì)日常監(jiān)管,杜絕污水排入河流湖泊,加強對排污單位依法嚴(yán)厲處罰……”

        “衛(wèi)生強區(qū)建設(shè)雖有一定成效,但醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)?!t(yī)聯(lián)動’作用發(fā)揮不暢;醫(yī)聯(lián)體靠行政指令維持運行,基層首診難落實;家庭醫(yī)生群眾簽約熱情不高,服務(wù)跟不上……”

        “要做好培植稅源、盤活土地、向上爭取資金三篇增收文章,解決收支矛盾突出問題,要保證重點支出,全力保障提高中心城區(qū)首位度的資金投入……”

        經(jīng)過充分的準(zhǔn)備,中心發(fā)言人們胸有成竹地走進(jìn)了常委會會議會場,就審議的專題報告率先作審議發(fā)言。說實話、出實招,正面問題、直切要害,引發(fā)了深入討論,審議現(xiàn)場有氣氛,審議效果有質(zhì)量。■

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