/ 圖 吳蒙蒙
云浮市云城區(qū)人大
作為人大常委會(huì)“中心發(fā)言人”,就是要在常委會(huì)會(huì)議前做好調(diào)查研究,會(huì)上帶頭作有針對(duì)性的審議發(fā)言,以突出審議重點(diǎn),提高會(huì)議審議效率。自云浮市云城區(qū)人大常委會(huì)建立“中心發(fā)言人”制度以來,包括岑艷麗、廖志興、譚啟林、陳金龍、關(guān)超武等常委會(huì)組成人員干勁十足,他們認(rèn)真圍繞會(huì)議議題開展調(diào)研、實(shí)地走訪察看、提前審議材料、聽取意見建議、準(zhǔn)備發(fā)言提綱……為提高會(huì)議發(fā)言水平和質(zhì)量做了大量工作,一次次發(fā)言有的放矢,一件件建議可操作性強(qiáng),中心發(fā)言人制度初顯成效,會(huì)議審議質(zhì)量得到有效提高。
《云城區(qū)人大常委會(huì)關(guān)于改進(jìn)常委會(huì)會(huì)議審議工作提高審議質(zhì)量的若干規(guī)定(試行)》,明確從2018年起試行常委會(huì)會(huì)議“中心發(fā)言人”制度。
“每年初,根據(jù)常委會(huì)各委(室)的建議,由主任會(huì)議討論確定年內(nèi)每次常委會(huì)重點(diǎn)議題的中心發(fā)言人,中心發(fā)言人3-5人,中心發(fā)言人發(fā)言材料印發(fā)會(huì)議?!薄俺N瘯?huì)組成人員每年安排作中心發(fā)言人不少于1次,一般性發(fā)言不少于5次,確保組成人員的發(fā)言質(zhì)量和履職成效。”規(guī)定要求,根據(jù)議題需要,在會(huì)前由主任會(huì)議明確中心發(fā)言人人選,每次要結(jié)合議題內(nèi)容安排對(duì)議題熟悉、了解一定專業(yè)知識(shí)、具備相關(guān)業(yè)務(wù)能力的組成人員擔(dān)任,要求發(fā)言人提前準(zhǔn)備發(fā)言提綱,發(fā)言緊扣主題,簡(jiǎn)明扼要,所提的問題有全局性,所提的意見有針對(duì)性,所提的建議有可行性,能給其他組成人員較好的引導(dǎo)和啟發(fā)。
要當(dāng)好中心發(fā)言人,不僅要說,更要說深說透、說到實(shí)處、說到關(guān)鍵。為此,作為審議污染防治工作情況專題“中心發(fā)言人”的譚啟林、陳金龍?jiān)缭缇桶岩暡煺{(diào)研、了解實(shí)際情況提上了工作日程,多次走訪鎮(zhèn)村、社區(qū)及有關(guān)單位,深聽取群眾意見,同時(shí)結(jié)合對(duì)有關(guān)職能部門匯報(bào)材料的研究分析,最終形成了有內(nèi)容、有思考、有深度的發(fā)言材料。
同樣緊扣審議議題做足了準(zhǔn)備工作,為當(dāng)好“中心發(fā)言人”嚴(yán)陣以待的還有廖志興。在審議區(qū)2018年上半年預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告時(shí),他每天打開專用電腦認(rèn)真分析區(qū)政府財(cái)政預(yù)算執(zhí)行聯(lián)網(wǎng)實(shí)時(shí)在線監(jiān)督系統(tǒng)的運(yùn)行情況,參加預(yù)算執(zhí)行情況初步審查會(huì)議,與人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)成員深入交流,與財(cái)政部門溝通盡早了解審議預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告的重點(diǎn)內(nèi)容,從而形成了一份高質(zhì)量、有參考價(jià)值、可操作性強(qiáng)的初審意見。
“建議我區(qū)在加強(qiáng)污染防治工作中重點(diǎn)抓好幾項(xiàng)工作:一是加快推進(jìn)我區(qū)城市和鎮(zhèn)村截污工程和黑臭水體治理的污水處理管網(wǎng)建設(shè)進(jìn)度,職能部門要加強(qiáng)水質(zhì)日常監(jiān)管,杜絕污水排入河流湖泊,加強(qiáng)對(duì)排污單位依法嚴(yán)厲處罰……”
“衛(wèi)生強(qiáng)區(qū)建設(shè)雖有一定成效,但醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)保‘三醫(yī)聯(lián)動(dòng)’作用發(fā)揮不暢;醫(yī)聯(lián)體靠行政指令維持運(yùn)行,基層首診難落實(shí);家庭醫(yī)生群眾簽約熱情不高,服務(wù)跟不上……”
“要做好培植稅源、盤活土地、向上爭(zhēng)取資金三篇增收文章,解決收支矛盾突出問題,要保證重點(diǎn)支出,全力保障提高中心城區(qū)首位度的資金投入……”
經(jīng)過充分的準(zhǔn)備,中心發(fā)言人們胸有成竹地走進(jìn)了常委會(huì)會(huì)議會(huì)場(chǎng),就審議的專題報(bào)告率先作審議發(fā)言。說實(shí)話、出實(shí)招,正面問題、直切要害,引發(fā)了深入討論,審議現(xiàn)場(chǎng)有氣氛,審議效果有質(zhì)量。■