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        孫志剛案:推動廢除收容制度

        2019-10-18 05:02:48方菲
        方圓 2019年19期

        方菲

        2003年3月18日,在廣州工作的湖北青年孫志剛因缺少暫住證,被送至一家收容人員救治站。在這里,孫志剛受到工作人員以及其他收容人員的野蠻毆打,并于3月20日死于救治站。2003 年6月27日,廣東省高級法院對該案作出終審判決:以故意傷害罪,判處被告人喬燕琴死刑;判處李海嬰死刑,緩期二年執(zhí)行;判處鐘遼國無期徒刑。其余數(shù)名被告人也分別被判刑。

        2019年是孫志剛死去的第16個年頭,雖然年頭已久,但這個27歲的湖北青年的死,推動了中國廢除收容制度的進程。

        2003年3月17日晚上,任職于廣州某公司的湖北青年孫志剛在前往網(wǎng)吧的路上,因缺少暫住證,被警察送至廣州市“三無”人員(即無身份證、無暫住證、無用工證明的外來人員)收容遣送中轉(zhuǎn)站收容。

        次日,孫志剛被收容站送往一家收容人員救治站。在這里,孫志剛受到工作人員以及其他收容人員的野蠻毆打,并于3月20日死于這家救治站。在這3天里,他經(jīng)歷了此前不曾去過的3個地方:廣州黃村街派出所、廣州市收容遣送中轉(zhuǎn)站和廣州收容人員救治站。先被帶至派出所,后被送往收容站,再被送往救治站,最后不治身亡。

        事件發(fā)生后,廣東省、廣州市迅速成立聯(lián)合調(diào)查組,全面開展調(diào)查工作。省、市政法公安機關也迅速成立聯(lián)合專案組,全力開展案件偵破工作。至5月12日止,先后抓獲李文星等8名涉嫌毆打?qū)O志剛的人;涉嫌指使毆打?qū)O志剛的廣州收容人員救治站護工喬燕琴等5人已被抓捕歸案。

        被毆打致死

        根據(jù)當年廣東省廣州市中級法院作出的民事裁判文書顯示:2003年3月17日晚10時許,孫志剛因未攜帶任何證件外出,被執(zhí)行清查任務的廣州市天河區(qū)公安分局黃村街派出所民警收容送至廣州市收容遣送中轉(zhuǎn)站。3月18日晚10時許,因?qū)O志剛自報有心臟病,廣州市收容遣送中轉(zhuǎn)站將孫轉(zhuǎn)送至廣州市收容人員救治站治療,收治在救治站一區(qū)201室。3月19日晚,因?qū)O志剛向到救治站認領被收容救治人員羅某海的親屬大聲喊叫求助,引起該救治站護工被告人喬燕琴的不滿,被告人喬燕琴遂與同班護工被告人喬志軍商量將孫調(diào)至一區(qū)206室,讓206室內(nèi)的被收容救治人員教訓孫志剛。之后,喬燕琴到206室窗邊直接授意206室內(nèi)的李海嬰等人毆打被害人孫志剛。

        翌日凌晨0時30分許,10人都上前以拳打、肘擊、腳踩、腳跟砸的方式對孫志剛的背部等部位進行毆打,采取了拳打腳踢、肘擊、膝蓋撞擊背部的方式毆打?qū)O志剛,還將孫按倒在地,讓同案人毆打;鐘遼國采取左、右肘擊,將孫志剛推至墻邊站立用膝蓋撞擊等方式毆打?qū)O志剛;周利偉長時間持續(xù)毆打?qū)O志剛;何家紅則在旁邊望風。孫志剛被打幾分鐘后,胡金艷去到206室門口進行了口頭制止,但并沒有起作用。

        約10分鐘后,孫志剛下跪求饒,但李海嬰又首先沖上前毆打?qū)O志剛,接著其他5人也上前毆打?qū)O志剛。其中李海嬰以肘擊,鐘遼國、周利偉以肘擊、腳踩,張明君以跳上背部踩、腳踢,何家紅以拳打腳踢的方式反復毆打?qū)O志剛。當天凌晨2時許,被害人孫志剛向呂二鵬反映情況,呂二鵬持塑膠警棍隔著205室的門對孫的胸腹部連捅數(shù)下。當天上午10時許,被害人孫志剛被發(fā)現(xiàn)昏迷不醒,后被送至該站醫(yī)療室進行搶救,經(jīng)搶救無效死亡。

        推動廢除收容制度

        孫志剛事件發(fā)生后,在社會上引發(fā)廣泛關注。

        2003年6月20日,溫家寶總理發(fā)布國務院第381號令,《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》自當年8月1日起施行,1982年5月國務院發(fā)布的《城市流浪乞討人員收容遣送辦法》同時廢止。

        因一個人的死亡而引發(fā)國務院出臺了新的管理辦法。對此,有法學專家說出了這樣的觀點:從“收容”變“救助”,湖北青年孫志剛付出了生命的代價。通過法治事件推動法治進程,是一種非“常態(tài)化”的模式,其中的代價和成本太高了。事實上,法治事件與推進法治進程是有關聯(lián)性的,但不是因果關系。在此之前,社會各界已經(jīng)意識到遣送辦法的不足與缺憾,有關部門也在著手制定救助辦法。而孫志剛事件恰好與這種趨勢相吻合,形成一種助力。

        2003年6月27日,廣東省高院對該案作出終審判決:以故意傷害罪,判處被告人喬燕琴(救治站護工)死刑;判處李海嬰(被收容人員)死刑,緩期二年執(zhí)行;判處鐘遼國(被收容人員)無期徒刑。其他9名被告人也分別被判刑。

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