文_李旭 北京節(jié)能環(huán)保中心

住宿行業(yè)是服務(wù)業(yè)的重要組成部分，也是北京市服務(wù)業(yè)清潔生產(chǎn)試點城市建設(shè)的十大領(lǐng)域之一。近年來，北京市住宿業(yè)清潔生產(chǎn)工作取得了顯著進展，建立了清潔生產(chǎn)評價指標(biāo)體系，數(shù)十家企業(yè)開展了清潔生產(chǎn)審核，實施了大量清潔生產(chǎn)項目，取得了一定的經(jīng)濟和環(huán)境效益。本文主要探討以實際績效為導(dǎo)向提高審核質(zhì)量，在總結(jié)審核現(xiàn)狀基礎(chǔ)上，選取評價指標(biāo)，估算平均績效水平，為政府相關(guān)部門、咨詢服務(wù)機構(gòu)、住宿業(yè)企業(yè)推進清潔生產(chǎn)工作提供參考和借鑒。

1 住宿業(yè)特征

1.1 能源消耗

住宿業(yè)的建筑一般屬于大型公共建筑，主要能耗環(huán)節(jié)包括空調(diào)、供暖、照明、給排水、辦公設(shè)備、電梯等。住宿業(yè)能耗具有以下特點：一是空調(diào)系統(tǒng)能耗最高，約占總能耗的40%，照明、電梯、餐飲等次之；二是營業(yè)時間長，入住率變化大，能耗負荷波動大，地區(qū)差異明顯，存在低負荷運行狀況；三是在能耗種類中，以天然氣和電的消耗為主。

1.2 水資源消耗

住宿業(yè)的主要用水環(huán)節(jié)包括客房洗漱、職工洗浴、餐飲、洗衣等。普遍存在客人節(jié)水意識不強、中水使用范圍小、水重復(fù)利用率不高等特點。

1.3 污染物排放

住宿業(yè)排放的污染物主要有廢水、廢氣和一般固體廢物。廢水主要來源于浴室、衛(wèi)生間產(chǎn)生的生活污水和廚房、餐廳產(chǎn)生的含油污水。其中主要污染物是COD、氨氮等，存在廢水排放量大、隔油效果不好、COD濃度不高但波動范圍大等特點。廢氣主要是餐飲油煙和鍋爐煙氣，主要污染物是油煙顆粒物、VOCs、NOx等?，F(xiàn)階段住宿業(yè)基本完成了燃氣鍋爐更換、低氮燃燒器改造，餐飲油煙作為北京市大氣污染防治的一個重點，其治理是這兩年住宿業(yè)的熱點和難點。一般固體廢物主要是客房和公共區(qū)域的生活垃圾、廚余垃圾等，其中一次性物品廢棄物、廢棄包裝物、廚余垃圾具有減量化和資源化回收利用的價值。

2 清潔生產(chǎn)審核平均績效水平分析

2.1 績效指標(biāo)確定

清潔生產(chǎn)審核平均績效水平分析指標(biāo)選擇的原則為：一是唯一性原則，指標(biāo)的唯一性，應(yīng)從某種屬性來反映住宿業(yè)狀態(tài)及清潔生產(chǎn)審核產(chǎn)生的變化；二是持續(xù)性原則，指標(biāo)應(yīng)在住宿業(yè)清潔生產(chǎn)審核中具有持續(xù)性，不應(yīng)是階段性、偶然性的；三是有效性原則，指標(biāo)應(yīng)能有效利用住宿業(yè)清潔生產(chǎn)審核中積累的歷史數(shù)據(jù)資料。

依據(jù)《清潔生產(chǎn)評價指標(biāo)體系 住宿餐飲業(yè)》(DB11/T 1260-2015)，該標(biāo)準涉及住宿業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標(biāo)中，可量化的部分指標(biāo)為：資源能源利用指標(biāo)有單位建筑面積綜合能耗、單位床位取水量、再生能源使用率3項，污染物產(chǎn)生指標(biāo)（末端處理前）有單位床位廢水產(chǎn)生量、單位床位化學(xué)需氧量(COD)產(chǎn)生量、單位床位氨氮(NH3-N)產(chǎn)生量3項。

基于指標(biāo)選擇原則和清潔生產(chǎn)評價指標(biāo)體系，結(jié)合北京市住宿業(yè)清潔生產(chǎn)發(fā)展的現(xiàn)狀，并能反映住宿業(yè)現(xiàn)狀、特點，能充分利用現(xiàn)行統(tǒng)計數(shù)據(jù)的指標(biāo)，選擇“建筑面積”、“主營業(yè)務(wù)收入”、“床位數(shù)”、“總用水量”、“綜合能耗”5項指標(biāo)作為住宿業(yè)企業(yè)規(guī)模指標(biāo)，可有效反映住宿業(yè)企業(yè)的規(guī)模大?。贿x取“投入金額”、“經(jīng)濟效益”、“節(jié)水量”、“節(jié)電量”4個指標(biāo)作為住宿業(yè)審核績效指標(biāo)，反映住宿業(yè)企業(yè)實施清潔生產(chǎn)審核投資金額、取得的經(jīng)濟效益和環(huán)境效益。審核績效指標(biāo)與企業(yè)規(guī)模指標(biāo)的比值，評價清潔生產(chǎn)審核平均績效水平。

2.2 住宿業(yè)清潔生產(chǎn)審核規(guī)模與績效

北京市開展服務(wù)業(yè)清潔生產(chǎn)試點城市建設(shè)以來，共有21家住宿業(yè)企業(yè)實施清潔生產(chǎn)審核并通過審核評估，以星級酒店為主，涵蓋東城、西城、朝陽、海淀、昌平、房山、門頭溝、順義、延慶共9個區(qū)。企業(yè)規(guī)模指標(biāo)的具體頻數(shù)分布情況詳見表1。

表1 典型住宿業(yè)規(guī)模指標(biāo)的頻數(shù)分布

通過實施清潔生產(chǎn)審核取得了顯著的效益，共計投資約4466.30萬元，年節(jié)水13.87萬t，節(jié)電2351.38萬kWh，年產(chǎn)生經(jīng)濟效益1833.39萬元，績效指標(biāo)的具體頻數(shù)分布情況詳見表2。

表2 典型住宿業(yè)績效指標(biāo)的頻數(shù)分布

2.3 平均績效水平估算

利用北京市21家住宿業(yè)企業(yè)通過清潔生產(chǎn)審核取得的實際經(jīng)濟效益和環(huán)境效益，估算住宿業(yè)清潔生產(chǎn)審核平均績效水平，估算公式如下：

式中：Z代表平均績效水平；x代表某種規(guī)模指標(biāo)；y代表某種績效指標(biāo)；n代表住宿業(yè)清潔生產(chǎn)審核企業(yè)的數(shù)量。

利用公式（1）計算，得到北京市住宿業(yè)清潔生產(chǎn)審核平均績效水平（表3）。表3表征了北京市服務(wù)業(yè)清潔生產(chǎn)試點城市建設(shè)以來，住宿業(yè)企業(yè)實施清潔生產(chǎn)審核所取得經(jīng)濟效益和環(huán)境效益的平均水平，以床位數(shù)為例，實施清潔生產(chǎn)審核，每床平均投資4139.67元，年平均節(jié)水16.89t，年平均節(jié)電1481.49kWh，年平均產(chǎn)生經(jīng)濟效益1918.21元。

表3 北京市住宿業(yè)清潔生產(chǎn)審核平均績效水平

2.4 平均績效水平值的應(yīng)用

在清潔生產(chǎn)工作中，平均績效水平值可以初步應(yīng)用于以下幾個方面：一是政府預(yù)估實施清潔生產(chǎn)審核可取得的效益，如《北京市2019年清潔生產(chǎn)促進工作要點的通知》中預(yù)估實現(xiàn)年節(jié)能8000tce左右，節(jié)水50萬t左右。二是利于清潔生產(chǎn)審核的啟動實施，在開展清潔生產(chǎn)審核前，利用平均績效水平值，可預(yù)先估算出相對合理的投資金額、經(jīng)濟效益和環(huán)境效益，有利于企業(yè)高層決策、實施清潔生產(chǎn)審核。三是評價清潔生產(chǎn)審核的水平，通過清潔生產(chǎn)審核實施后績效值與平均績效水平的對比分析，能夠量化評價清潔生產(chǎn)審核，有助于將通過審核取得實際績效作為清潔生產(chǎn)工作的重點和引導(dǎo)方向，進而提高清潔生產(chǎn)審核質(zhì)量。

3 結(jié)語

北京市自服務(wù)業(yè)試點城市建設(shè)以來，住宿業(yè)清潔生產(chǎn)審核取得了顯著效益。本文依據(jù)行業(yè)實際特點，提出了表征住宿業(yè)清潔生產(chǎn)審核績效水平的指標(biāo)，并利用歷年數(shù)據(jù)，估算了平均績效水平值，對住宿業(yè)推廣清潔生產(chǎn)審核、以實際績效為導(dǎo)向提高審核質(zhì)量具有現(xiàn)實意義。