邵文東

[摘 要]工程造價會影響整個企業(yè)施工工作的經(jīng)濟效益，因此，各個施工企業(yè)在進行施工工作前，都必須意識到造價控制的重要作用。造價控制的核心環(huán)節(jié)是對工程進行預算，相關(guān)企業(yè)可以通過預算工作來全面掌握項目工程的具體經(jīng)濟支出情況，防止施工方案中設置了不必要的經(jīng)濟投入項目而造成經(jīng)濟浪費，從而保障企業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展?；诖耍疚慕Y(jié)合了工程造價控制的基本內(nèi)容及現(xiàn)階段存在的主要問題，研究了工程預算在造價控制過程中的潛在價值以及具體應用方法。

[關(guān)鍵詞]工程預算;工程造價控制;潛在價值

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2019.18.012

[中圖分類號]TU723.3[文獻標識碼]A[文章編號]1673-0194（2019）18-00-02

0? ? ?引 言

許多施工企業(yè)在進行工程施工建設過程中，都忽視了工程預算環(huán)節(jié)的重要作用，造成工程造價控制工作無法有效發(fā)揮自身價值，這是制約企業(yè)發(fā)展進步的關(guān)鍵因素，需要引起相關(guān)企業(yè)的高度重視。

1? ? ?工程造價控制的基本內(nèi)容及發(fā)展現(xiàn)狀

1.1? ?基本內(nèi)容

工程造價控制的主要目的是能夠合理控制整個施工過程中的經(jīng)濟成本投入費用，達到節(jié)省資金的目的。實際工程造價控制主要包括對施工方案所使用的技術(shù)手段進行控制，對相關(guān)施工原材料、設備采購、運輸、存儲等一系列工作產(chǎn)生的費用進行控制，對高技術(shù)施工人員的工資進行控制等。同時，造價不只包括前期準備工作，在中期施工時，施工流程應有無經(jīng)濟安全隱患。以橋梁建筑施工工程為例，造價控制還涉及對后續(xù)的橋梁養(yǎng)護、翻新、維修等方面的經(jīng)濟費用，都需要在造價控制中詳細羅列出來。相關(guān)領(lǐng)導人員可以根據(jù)這些報價信息，分析開展項目施工工作的可行性。

1.2? ?發(fā)展現(xiàn)狀

由于最初的傳統(tǒng)建筑施工工作還沒有工程造價控制的概念，因此，大多數(shù)建筑施工企業(yè)都根據(jù)其他地區(qū)或者國家的造價控制結(jié)構(gòu)來完善自身內(nèi)部結(jié)構(gòu)?，F(xiàn)階段，我國許多建筑施工企業(yè)在項目工程的運行過程中，工程造價控制結(jié)構(gòu)建設不夠完善。尤其缺少事前預算環(huán)節(jié)，管理人員都過于注重項目運行過程中的經(jīng)濟監(jiān)督管理以及項目完成后的經(jīng)濟核算工作，這種方式不夠科學，容易在工程建設過程中出現(xiàn)安全隱患。造成這個問題的主要因素是由于管理人員的個人意識和管理能力存在不足，沒有意識到工程預算工作在工程造價控制中的潛在價值。此外，這也與企業(yè)管理機制的落實情況有一定關(guān)系，需要引起相關(guān)企業(yè)的重視。

2? ? ?工程預算的相關(guān)要點及在工程造價控制中的潛在價值

2.1? ?預算要點

傳統(tǒng)的預算工作主要根據(jù)圖紙、定額以及清單進行規(guī)范，歸納計算出投資總金額。目前，工程預算在新時期的內(nèi)容和形式比較復雜，在實際預算過程中需要相關(guān)工作人員具有全局意識，思維具有前瞻性，能夠考慮到工程施工過程中各個環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的經(jīng)濟風險問題，以及如何在合理節(jié)省工程成本的前提下確保工程施工的質(zhì)量和效率。如果工程運行資金不夠，還涉及投資問題，該環(huán)節(jié)也需要對企業(yè)的經(jīng)濟效益進行綜合分析。這就表明，工程預算是整個施工工作能否穩(wěn)步運行的關(guān)鍵所在。在一個科學合理的施工計劃方案中，必須加入工程預算的相關(guān)報表內(nèi)容，為項目決策提供一定的參考依據(jù)。相關(guān)工作人員必須意識到，開展預算工作的目的是保障各個環(huán)節(jié)資金充足，從而最大限度地發(fā)揮資金的使用價值。

2.2? ?潛在價值

健全的工程預算報表內(nèi)容能夠?qū)こ淘靸r起到相應幫助作用，如果工程預算報表出現(xiàn)問題，那么工程造價的經(jīng)濟數(shù)據(jù)準確性就會受到嚴重影響，進而影響企業(yè)對是否開展項目的判斷力，造成經(jīng)濟損失。因此，工程預算與工程造價控制之間的關(guān)系成正比。尤其是在工程施工圖紙和施工方案的制作過程中，工程預算具有一定的潛在價值，突出表現(xiàn)在工程預算能夠為設計人員提供一定的參考依據(jù)和設計思路方面。預算工作是結(jié)合新時期我國對建筑工程的相關(guān)施工需求開展的，可以優(yōu)化設計方案，提高資金使用效率。比如，目前，城市建設中涉及對環(huán)保的需求，預算環(huán)節(jié)就需要增加對環(huán)保材料以及相應無污染、無噪音的施工工具的采購問題。施工圖紙的設計工作會朝著節(jié)約土地資源的方向發(fā)展，從而有效促進工程設計工作的創(chuàng)新發(fā)展，讓相應建筑工程更加符合新時期人們的實際使用需求，從一定程度上提升了企業(yè)的經(jīng)濟效益。

此外，工程預算的相關(guān)數(shù)據(jù)能夠為會計工作部門、管理工作部門等對工程經(jīng)濟運行起到關(guān)鍵作用的部門順利開展內(nèi)部工作提供基礎(chǔ)保障?，F(xiàn)階段，基于我國科技信息技術(shù)的發(fā)展進步，實際影響企業(yè)工程造價的還有許多潛在因素，而對工程進行預算可以有效解決這些問題，消除經(jīng)濟運行的安全隱患，最終達到促進企業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展的目的。

3? ? ?研究工程預算在工程造價控制中的具體應用

工程預算對相關(guān)工程造價控制工作有積極的促進作用，基于現(xiàn)階段我國大部分建筑施工企業(yè)工程預算工作的現(xiàn)狀，要想發(fā)揮工程預算的真正價值，必須對預算工作的實際應用過程進行優(yōu)化研究，具體可以從以下幾個方面進行分析。

3.1? ?提升相關(guān)工作人員的能力和素質(zhì)

要想在工程造價控制中充分發(fā)揮工程預算能力和價值，相關(guān)建筑施工企業(yè)就應當針對內(nèi)部預算工作人員開展培訓教育工作。培訓工作的重點內(nèi)容就在于提升員工工作能力和素質(zhì)。基于新時期市場競爭環(huán)境的日益激烈，相應市場經(jīng)濟管理體系也在不斷發(fā)展變化。傳統(tǒng)的預算方式和內(nèi)容已經(jīng)無法滿足工程建設的實際需求，容易引發(fā)安全隱患。因此，必須定期對員工的工作能力進行培訓與考核，并建立獎勵競爭機制，端正員工的工作態(tài)度。企業(yè)可以結(jié)合政工工作內(nèi)容對員工進行思想教育，工程預算關(guān)系到企業(yè)整個項目的經(jīng)濟運行狀態(tài)，必須保證員工具有專業(yè)的工作素養(yǎng)，這是現(xiàn)階段企業(yè)開展工程預算工作的關(guān)鍵。企業(yè)還可以為內(nèi)部員工組織外出培訓的課程，讓員工去其他單位學習經(jīng)驗。此外，針對工程預算團隊方面的問題，企業(yè)應當制定相應的人才引進機制，積極引進社會上的高技術(shù)人才，全面提高預算工作的效率和質(zhì)量，保障工程造價控制工作順利開展。

3.2? ?完善相關(guān)工程監(jiān)督管理機制

健全的監(jiān)督管理機制是保證工程預算在工程造價工作中充分發(fā)揮潛在價值的基礎(chǔ)，工程監(jiān)督管理工作不光對各個工作流程的有序進行以及工作人員的實際工作狀態(tài)、工作進度實行有效監(jiān)督管理，還要對經(jīng)濟數(shù)據(jù)的計算情況進行細致審核，從而確保預算數(shù)據(jù)和造價相關(guān)數(shù)據(jù)的準確性。這方面的監(jiān)督管理工作分為3個方面，分別是項目運行初期的預算環(huán)節(jié)、工程施工過程中的監(jiān)管環(huán)節(jié)以及項目完成后的施工經(jīng)驗總結(jié)。從初期預算方面來看，監(jiān)管工作是要保證預算人員在做出預算時，能夠前往施工現(xiàn)場對環(huán)境情況、施工影響因素以及市場環(huán)境下開展項目施工工作的可行性進行充分分析，從而保證工程預算工作的科學性和合理性。同時，在施工過程中，主要負責對材料引進的質(zhì)量以及相應費用進行管理，負責施工技術(shù)使用和設備操作情況等內(nèi)容，確保施工工作穩(wěn)步運行。此外，建筑施工企業(yè)應當在施工完成后對施工過程中出現(xiàn)的經(jīng)濟浪費問題和可以進行改革優(yōu)化的環(huán)節(jié)進行分析和研究，以為后續(xù)工程施工工作提供參考。

3.3? ?利用信息化技術(shù)健全預算結(jié)構(gòu)體系

基于我國科技信息技術(shù)的發(fā)展進步，相關(guān)工程施工企業(yè)在進行工程預算工作時，應當學會應用信息化技術(shù)，建立相應網(wǎng)絡工作平臺。并通過技術(shù)人員和相關(guān)預算工作人員共同討論研究出平臺的整體結(jié)構(gòu)體系，利用網(wǎng)絡技術(shù)收集和整理一些新時期的工程預算方法以及以往出現(xiàn)過的預算偏差問題，對造成問題的原因進行分析，從而達到消除項目運行經(jīng)濟安全風險的目的。在構(gòu)建信息平臺的過程中，企業(yè)可以把工程預算結(jié)構(gòu)與內(nèi)部控制制度結(jié)合起來，明確每個部門、每位工作人員的具體工作內(nèi)容，并定期對員工的工作狀態(tài)進行評價。明晰不同主體的權(quán)利與職責，避免出現(xiàn)權(quán)責重疊或者缺失，為實際開展預算工作打下堅實的組織基礎(chǔ)。建立工程預算信息平臺，是為了能夠?qū)㈩A算信息數(shù)據(jù)及時傳遞給各個部門，實現(xiàn)預算信息共享，從而保證信息數(shù)據(jù)的真實性，提高工程造價工作的效率和質(zhì)量。在這里，企業(yè)還需重點關(guān)注網(wǎng)絡平臺運行安全問題，避免網(wǎng)絡漏洞和病毒攻擊，造成預算數(shù)據(jù)丟失。

3.4? ?其他工程建設環(huán)節(jié)的優(yōu)化研究

工程預算和造價管理工作涉及項目建設的各個環(huán)節(jié)，在施工企業(yè)實際進行項目施工工作時，應當結(jié)合施工圖紙和施工進度計劃，做好整個過程的成本控制工作，嚴格把控好各個階段資金成本的投入與使用問題。相關(guān)技術(shù)人員應當積極利用工程預算的潛在價值，充分結(jié)合城市化發(fā)展進程中對各個施工建設項目的具體需求，對施工圖紙繪制和施工方案制訂進行優(yōu)化研究。在工程施工過程中，投入成本最多的是材料、人力資源方面，因此，企業(yè)應當做好資源分配工作，制訂相應工作計劃，安排好每個崗位的人員設置，并結(jié)合預算成本分析施工過程中需要使用的材料總數(shù)量，當需要對材料進行剪裁時，必須設置好具體的剪裁位置，合理安排剪裁方法，避免材料浪費，最終達到控制工程造價的目的。

4? ? ?結(jié) 語

在項目施工過程中，工程預算環(huán)節(jié)具有重要的價值，科學準確的預算數(shù)據(jù)可以為項目順利運行提供參考意見，有效提高資金的使用價值，保證工程造價控制工作穩(wěn)步運行。在應用工程預算的過程中，企業(yè)應當對相關(guān)工作人員的專業(yè)工作能力及工作素養(yǎng)進行培訓教育，并建立預算監(jiān)管體系，利用網(wǎng)絡信息技術(shù)創(chuàng)建預算工作平臺，保證信息及時傳遞，并從成本管理、材料及人員管理等細節(jié)全面開展工程造價控制工作，促進企業(yè)發(fā)展進步。

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