周兵

2019年1月21日，習近平總書記在省部級主要領導干部堅持底線思維著力防范化解重大風險專題研討班開班式上發(fā)表重要講話強調，深刻認識和準確把握外部環(huán)境的深刻變化和我國改革發(fā)展穩(wěn)定面臨的新情況新問題新挑戰(zhàn)，堅持底線思維，增強憂患意識，提高防控能力，著力防范化解重大風險，保持經濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定，為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現中華民族偉大復興的中國夢提供堅強保障。習近平總書記在講話中就防范化解政治、意識形態(tài)、經濟、科技、社會、外部環(huán)境、黨的建設等領域重大風險作出深刻分析、提出明確要求。我們要不斷增強責任感和使命感，不斷增強發(fā)現風險、認識風險、化解風險的本領，要在永葆斗爭精神、勇于擔當作為上見行動見成效，全力以赴做好防范化解重大風險各項工作。

一、注重防范化解重大風險是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)

我們黨在內憂外患中誕生，在磨難挫折中成長，在戰(zhàn)勝風險挑戰(zhàn)中壯大，始終有著強烈的憂患意識、風險意識。在我們黨的革命斗爭歷程中，在風險挑戰(zhàn)面前，中國共產黨人從未退縮，而是冷靜觀察、積極防范、有效應對、成功化解。這是我們黨創(chuàng)建以來不斷從勝利走向新的勝利的重要原因。

增強憂患意識、防范風險挑戰(zhàn)是我們黨從歷史興替中得出的寶貴經驗，也是治黨治國始終堅持的重大原則。我們黨自從創(chuàng)建以來，積極應對探索革命道路過程中的各種風險挑戰(zhàn)，領導中國人民完成新民主主義革命，實現了從幾千年封建專制向人民民主的偉大飛躍；領導中國人民完成社會主義革命，推進社會主義建設，實現了中華民族由近代不斷衰落到根本扭轉命運、持續(xù)走向繁榮富強的偉大飛躍；領導中國人民進行改革開放新的偉大革命，實現了中國人民從站起來到富起來、強起來的偉大飛躍，迎來了實現民族復興的光明前景。這一個又一個勝利，都是我們黨帶領和依靠廣大人民群眾，不斷應對重大挑戰(zhàn)、克服重大危機、化解重大風險的歷程。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央團結帶領全黨全國各族人民，推動黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。習近平總書記強調：“黨面臨的長期執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環(huán)境考驗具有長期性和復雜性，黨面臨的精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險具有尖銳性和嚴峻性，這是根據實際情況作出的大判斷?！绷暯娇倳浽邳h的十九大報告中明確提出“增強駕馭風險本領”，這些都體現了我們黨對所面臨的錯綜復雜的世情國情黨情的清醒認識和著力防范化解重大風險的高度自覺。

二、防范化解重大風險要未雨綢繆

當前，中國正日益走進世界舞臺中央，經濟總量穩(wěn)居世界第二，科技創(chuàng)新層出不窮、大國重器不斷問世，國防實力、綜合國力進入世界前列，我們比歷史上任何時期都更接近實現中華民族偉大復興的目標。黨中央領導堅強有力，全黨“四個意識”、“四個自信”、“兩個維護”顯著增強，意識形態(tài)領域態(tài)勢積極健康向上，經濟保持穩(wěn)中求進態(tài)勢，全國各族人民同心同德、斗志昂揚，社會大局保持穩(wěn)定。

但是，盛世并不意味著永享太平，并不意味著我們就可以高枕無憂。習近平總書記指出：“增強憂患意識，做到居安思危，是我們黨治國理政的一個重大原則?！睆娀L險意識，常觀大勢、常思大局，科學預見形勢發(fā)展走勢和隱藏其中的風險挑戰(zhàn)，做到未雨綢繆。要堅持守土有責、守土盡責，把防范化解重大風險工作做實做細做好，要切實重視分析解決各項工作中的風險，從思想、能力和制度上全面著力，在積極防范化解重大風險中開拓事業(yè)新局面。

“備豫不虞，為國常道”。經過40年改革開放，我們進入了發(fā)展關鍵期、改革攻堅期、矛盾凸顯期，在經濟穩(wěn)中向好、社會總體穩(wěn)定的同時，各種風險挑戰(zhàn)也不斷顯現。其中既有顯性風險又有隱性風險，既有來自內部的風險又有來自外部的風險，既有一般風險又有重大風險，而且這些風險挑戰(zhàn)呈現出交織性、復雜性、綜合性等特點。我們要進一步提高政治站位、強化政治意識，深刻認識防范化解重大風險的重要性、緊迫性，堅定信心，要有“瞭望哨”、“消息樹”，做到心中有底數，掌握新情況，敢于擔當，負起責任，把防范化解重大風險工作做實做細做好。防范化解重大風險，關鍵在防，堅持未雨綢繆。防，就要防得住，不讓風險發(fā)生，或者把風險消滅在萌芽狀態(tài)。

我們要在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗、基本要求，堅定共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，堅定“四個自信”。認真查找有無違背黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗、基本要求，理想信念不堅定、宗旨意識淡薄、服務人民不實等問題；是不是嚴格做到黨章規(guī)定的“四個服從”，不折不扣貫徹黨的路線方針政策和中央重大決策部署，有無“上有政策、下有對策”，有令不行、有禁不止等問題。不斷提高自身的政治覺悟、政治鑒別力，特別是在大是大非問題上旗幟鮮明、敢于亮劍、維護黨中央權威，不能立場不明、態(tài)度曖昧，心口不一、陽奉陰違。只有如此，才能未雨綢繆，打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)。

三、貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想是防范化解重大風險的保障

黨的十八大以來，習近平總書記帶領全黨全軍全國各族人民開創(chuàng)了中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設新的偉大工程新局面，在改革發(fā)展穩(wěn)定、內政外交國防、治黨治國治軍等方面取得了一系列具有重大現實意義和深遠歷史意義的成就，解決了許多長期想解決而沒有解決的問題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，黨和國家各項事業(yè)發(fā)生了歷史性變革。防范化解重大風險必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引。

在馬克思列寧主義的基本原理與中國走向全面繁榮昌盛的建設實踐相結合而誕生的習近平新時代中國特色社會主義思想，是中國共產黨創(chuàng)建以來的一件大事，是中國人民革命建設歷程上的一件大事，是中華民族實現偉大復興的中國夢征程上的一件大事。習近平新時代中國特色社會主義思想是當代中國馬克思主義、21世紀馬克思主義，是馬克思主義基本原理同中國具體實踐和時代特征相結合的最新飛躍，是新時代最鮮活生動的馬克思主義，是中國共產黨和中國人民的思想旗幟，是中華民族偉大復興的精神旗幟，是全黨全國人民必須長期堅持的指導思想。只有堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持底線思維，著力防范化解重大風險，才能打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)。

防范化解政治、意識形態(tài)、經濟、科技、社會、外部環(huán)境、黨的建設等領域重大風險，就是要堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導。要增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持底線思維。堅決做到“兩個維護”，既是根本政治任務，也是根本政治紀律和政治規(guī)矩，是牢固樹立“四個意識”的集中體現，是防范化解重大風險的核心要義。

維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，是防范化解重大風險的重要保障，更是我國革命、建設、改革的重要成功經驗。中國共產黨從一個僅有幾十人的小黨，成為一個擁有9000多萬名黨員的全世界最大政黨，取得革命、建設、改革的不斷成功，離不開黨中央權威和集中統(tǒng)一領導。黨的十九大報告指出，“保證全黨服從中央，堅持黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，是黨的政治建設的首要任務”。習近平總書記指出：“中國特色社會主義最本質的特征是中國共產黨領導，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產黨領導，黨是最高政治領導力量?！泵珴蓶|同志曾說：“為了建設一個強大的社會主義國家，必須有中央的強有力的統(tǒng)一領導?！奔訌婞h的政治建設，就要持續(xù)在加強黨中央權威和集中統(tǒng)一領導上不斷發(fā)力，使我們黨在政治上愈加先進、成熟和堅強。把堅決擁護習近平總書記在黨中央、全黨的核心地位作為一項重要政治紀律，更加堅定地維護以習近平同志為核心的黨中央權威。始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，把政治紀律政治規(guī)矩具體化為嚴格的宣傳紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律，不斷增強政治敏銳性和鑒別力，確保在立場性、方向性的重大問題上不偏離航向。

四、以擔當意識和斗爭精神做好防范化解重大風險各項工作

在做好防范化解重大風險各項工作的征途中，必然會有各種攔路虎、絆腳石，必然會有許多“上甘嶺”、“黃洋界”、“大渡河”，這需要我們有充沛頑強的擔當意識和斗爭精神來應對。習近平總書記指出：“干部敢于擔當作為，這既是政治品格，也是從政本分?！辈还苄蝿蒿L云如何變幻，不管壓力多大，我們只要牢牢堅持黨的基本理論、基本路線、基本方略不動搖，堅定理想信念，堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，堅決防止走歪路邪路死路，就能做好防范化解重大風險各項工作。

防范化解重大風險，關系黨和國家事業(yè)興衰成敗，必須加強斗爭歷練，增強斗爭本領，永葆斗爭精神，既敢于斗爭，又善于斗爭。我們黨是在斗爭中誕生、成長、壯大的，經過近百年的奮斗洗禮，斗爭精神早已融入黨的血脈。毛澤東同志曾經指出：“我們中華民族有同自己的敵人血戰(zhàn)到底的氣概，有在自力更生的基礎上光復舊物的決心，有自立于世界民族之林的能力?！闭怯辛瞬晃窂姳?、敢于斗爭的精神，無論是在血雨腥風的戰(zhàn)爭時期，還是在激情燃燒的建設和改革時期，千千萬萬的中國共產黨人才能以國家民族利益為重、以人民幸福安康為念，頑強拼搏、勇敢戰(zhàn)斗，歷經磨難探索尋找到今日闊步前行的民族復興之路。黨的干部要以對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福的政治擔當，以守土有責、守土負責、守土盡責的責任擔當，面對大是大非敢于亮劍，面對矛盾敢于迎難而上，面對危機敢于挺身而出，面對失誤敢于承擔責任，面對歪風邪氣敢于堅決斗爭，永葆斗爭精神，以“踏平坎坷成大道，斗罷艱險又出發(fā)”的頑強意志，應對好每一場重大風險挑戰(zhàn)，努力做到作風和本領過硬，切實打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)。