1999年，黨中央、國務(wù)院作出重大戰(zhàn)略決策，實施退耕還林工程，改善生態(tài)環(huán)境，把生態(tài)承受力弱、不適宜耕種的坡耕地退耕，種上樹和草，恢復(fù)林草植被。四川、陜西、甘肅3省率先開展了退耕還林工程試點，由此揭開了我國退耕還林的序幕。

20年滄海桑田，20年驚天巨變。退耕還林還草20年，中央累計投入5112億元，該項工程已成為我國乃至世界上資金投入最多、建設(shè)規(guī)模最大、政策性最強、群眾參與程度最高、農(nóng)民得實惠最多、生態(tài)效益最為顯著的重大生態(tài)工程。

“退”出片片綠水青山。20年來，全國累計實施退耕還林還草5.08億畝，其中退耕地還林還草1.99億畝、荒山荒地造林2.63億畝、封山育林0.46億畝。工程區(qū)森林覆蓋率平均提高4個多百分點，一些地區(qū)提高十幾個甚至幾十個百分點，風(fēng)沙危害和水土流失得到有效遏制，昔日的濯濯童山變成綠水青山，生態(tài)面貌大為改觀，生態(tài)狀況顯著改善。

“還”來更多金山銀山。20年來，全國累計有4100萬農(nóng)戶參與實施退耕還林，1.58億農(nóng)民直接受益。截至2018年，退耕農(nóng)戶戶均累計獲得國家補助資金近9000元，直接增加了收入。同時，退耕還林還草優(yōu)化了土地利用結(jié)構(gòu)，促進了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)由以糧為主向多種經(jīng)營轉(zhuǎn)變、糧食生產(chǎn)由廣種薄收向精耕細作轉(zhuǎn)變，許多地方走出了“越窮越墾，越墾越窮”怪圈，實現(xiàn)了地減糧增、林茂糧豐。各地依托退耕還林培育的綠色資源，大力發(fā)展林特產(chǎn)品、森林康養(yǎng)、旅游休閑等產(chǎn)業(yè)，綠水青山正在變成老百姓的金山銀山。

退耕還林還草是我國生態(tài)文明建設(shè)的生動實踐，也是世界生態(tài)建設(shè)史上的偉大奇跡。大規(guī)模退耕還林還草為增加森林碳匯、應(yīng)對氣候變化、參與全球環(huán)境治理作出了重要貢獻。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，我國退耕還林還草每年在保水固土、防風(fēng)固沙、固碳釋氧等方面產(chǎn)生的生態(tài)效益總價值達1.38萬億元，涵養(yǎng)的水源相當(dāng)于三峽水庫的最大蓄水量，減少的土壤氮、磷、鉀和有機質(zhì)流失量相當(dāng)于我國年化肥施用量的四成多。

實踐證明，黨中央、國務(wù)院作出退耕還林還草的戰(zhàn)略決策，是統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展的的卓越實踐，是建設(shè)生態(tài)文明、推動可持續(xù)發(fā)展的成功典范。站在新的時期，新的起點，我們要不斷完善政策措施，扎實做好各項工作，鞏固擴大成果，持續(xù)推進退耕還林還草工程建設(shè)，為全面建成小康社會、建設(shè)生態(tài)文明和美麗中國作出新的更大貢獻。