劉偉雄　廖興

【摘 要】在就業(yè)供給側(cè)理念指導下可以將就業(yè)幫扶工作前置，以就業(yè)供給側(cè)的改革思路探討解決問題的路徑。學校教學部門要把畢業(yè)生培養(yǎng)質(zhì)量和就業(yè)市場的需要進一步加強對接，在提升畢業(yè)生培養(yǎng)質(zhì)量上下功夫，提升畢業(yè)生供給質(zhì)量;就業(yè)工作部門則一方面要加強畢業(yè)生的全程職業(yè)生涯規(guī)劃指導和理性就業(yè)觀重塑，改變畢業(yè)生供給的效果，另一方面要促進畢業(yè)生就業(yè)市場開拓，增加高質(zhì)量的就業(yè)單位和就業(yè)崗位供給。

【關(guān)鍵詞】習近平供給側(cè)思想;就業(yè)供給側(cè);未就業(yè)幫扶;就業(yè)供給改革

中圖分類號： G647.38文獻標識碼： A文章編號： 2095-2457（2019）22-0212-002

DOI：10.19694/j.cnki.issn2095-2457.2019.22.098

習近平新時代供給側(cè)改革思想具有深刻豐富的內(nèi)涵，對于我們各項工作都具有重要的指導意義。習近平指出，“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，重點是解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，用改革的辦法推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，減少無效和低端供給，擴大有效和中高端供給，增強供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率”。[1]我們在習近平供給側(cè)改革思想的指導下，根據(jù)就業(yè)工作的實際，提出就業(yè)供給側(cè)改革理念，簡單地說，也就是要擴大高質(zhì)量畢業(yè)生和高質(zhì)量就業(yè)單位及崗位的有效和中高端供給，即我們學校教學部門要把畢業(yè)生培養(yǎng)質(zhì)量和就業(yè)市場的需要進一步加強對接，在提升畢業(yè)生培養(yǎng)質(zhì)量上下功夫，提升畢業(yè)生供給質(zhì)量;就業(yè)工作部門則一方面要加強畢業(yè)生的全程職業(yè)生涯規(guī)劃指導和理性就業(yè)觀重塑，改變畢業(yè)生供給的效果，另一方面要促進畢業(yè)生就業(yè)市場開拓，增加高質(zhì)量的就業(yè)單位和就業(yè)崗位供給。

高校未就業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)幫扶工作，在過去往往是在畢業(yè)生已經(jīng)出現(xiàn)沒有就業(yè)的事實后再做相關(guān)工作，這樣做的效果往往也是頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳，不能從根本上解決其實際問題和真實訴求;而在就業(yè)供給側(cè)理念指導下，我們可以將幫扶工作前置，以就業(yè)供給側(cè)的改革思路探討解決問題的路徑。我們以湖南工業(yè)大學電類畢業(yè)生為例來研究分析基于就業(yè)供給側(cè)理念指導的未就業(yè)畢業(yè)生就業(yè)幫扶工作機制。

1 問題剖析

我們對湖南工業(yè)大學電氣學院過去四屆未就業(yè)畢業(yè)生的情況進行分析發(fā)現(xiàn)，未就業(yè)畢業(yè)生主要包括考研二戰(zhàn)、考公務員、參加IT培訓的學生，其中以考研二戰(zhàn)學生占比90%以上。而通過對四屆畢業(yè)生更深入的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在這些參加考研的學生中，有30%并不是個人自己意愿，而是來自父母決定，30%來自考慮研究生的就業(yè)競爭力比本科生強，20%來自考慮想借助考研延遲進入社會，只有20%左右是真正想通過讀取研究生進而從事研究性工作。這些學生呈現(xiàn)的問題并不全是學生本人的問題，大多數(shù)是社會的問題、教育部門的問題和家庭的問題。

一是高等教育已經(jīng)從精英教育轉(zhuǎn)變?yōu)榇蟊娀逃，F(xiàn)在高校在校人數(shù)和畢業(yè)人數(shù)每年均創(chuàng)新高，教育部高等教育司司長吳巖介紹，目前，我國普通高校招生規(guī)模已經(jīng)達到748萬，畢業(yè)生規(guī)模突破700萬，高等教育毛入學率從2012年的30%增長到2016年的42.7%，我國正在快速邁向高等教育普及化。[2]高等教育從精英教育向大眾化教育方向轉(zhuǎn)變早已經(jīng)實現(xiàn)。過去的天之驕子，風光已經(jīng)不再。作為高等教育的重要主體本科生，不可能看不到這一重要變化，于是想到往更高學歷深造，以獲得個人安全感。

二是本科生教育的培養(yǎng)質(zhì)量堪憂。在2017年《中國本科教育質(zhì)量報告》中，專家指出，總體上看，一流本科教育建設卓有成就，已經(jīng)在路上，對此我們充滿信心。同時，也要清醒地認識到，我們的本科教育離人民群眾要求接受越來越好的優(yōu)質(zhì)本科教育的需求仍存在較大差距，教育資源在不同地區(qū)、不同層次、不同類型的高校中分配不均衡，高校內(nèi)部質(zhì)量差異較為明顯。[3]本科課程總量依然不足，課程開發(fā)面臨新的挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)的課堂中心、書本中心、講授中心仍占主導地位，學生中心、持續(xù)改進、教學結(jié)果導向等新的教學理念尚未確立，單向傳授、機械灌輸?shù)汝惻f落后的教學方法沒有多大改觀。同樣，在我們的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，工科學生沒有實際工程實踐經(jīng)歷，學電的不會使用萬用表，學自動化的不會PLC，學機械的不會畫圖，這樣的學生比比皆是。

三是新時代大學生慢就業(yè)的社會條件正在形成。慢就業(yè)現(xiàn)象與新時代家庭經(jīng)濟好轉(zhuǎn)和社會環(huán)境變化有關(guān)?！奥蜆I(yè)”的主體為90后，他們中的大多數(shù)并沒有非常急切的就業(yè)需求。目前大學畢業(yè)生的父母多數(shù)為70后，家庭經(jīng)濟條件相對優(yōu)越，不需要為了生計而四處奔波，他們有實力也有意愿讓自己的子女慢慢尋找合適的就業(yè)機會，慢慢思考人生大事。因此，畢業(yè)生剛開始找工作時可能會摻雜過多的家長意愿，對工作比較挑剔。90后自身也是相對較為隨性的一代，他們更多的是考慮自我發(fā)展而不是家庭責任。時代在發(fā)展，人們對于大學生“慢就業(yè)”模式也日益理解和接受，這使得大學生“慢就業(yè)”模式的流行有了一定的社會基礎。2018年，中國青年報社社會調(diào)查中心聯(lián)合問卷網(wǎng)，對2009名受訪者進行的一項調(diào)查顯示，72.9%的受訪者周圍有“慢就業(yè)”的大學生。調(diào)查顯示，沒提前規(guī)劃好未來（62.4%）被受訪者認為是大學生選擇“慢就業(yè)”的最常見原因，受訪者指出大學生“慢就業(yè)”的其他主觀原因還有：不知道什么工作適合自己（42.7%），想“錯峰”就業(yè)（36.7%），自己水平不夠，得先彌補短板（34.3%），計劃創(chuàng)業(yè)，先了解市場環(huán)境（28.0%），“喘口氣”，適應角色轉(zhuǎn)變（27.8%），沉淀自己，選擇繼續(xù)深造或參加社會活動（25.7%），打算進入自媒體、網(wǎng)店等新業(yè)態(tài)（11.3%）等。調(diào)查中，41.3%的受訪者認為，大學生“慢就業(yè)”是因為高校的專業(yè)設置與社會需求不匹配。[4]

四是用人單位的用人取向還沒有從根本上適應新時代的變化。還是以學校地位和高學歷為用人第一選擇。現(xiàn)在很多用人單位在選人用人時，還是沿襲過去的老觀念，比較看重985、211高校學生，也對學歷高的如博士、碩士格外青睞，而沒有按照選人用人以招到合適的人才為旨歸來選人用人。這樣的導向會向社會傳導一個錯誤的信號，就是高學歷就能有好的前途。同樣，在我們實際的和來校進行招聘的用人單位接觸中，還有相當多的單位會把優(yōu)質(zhì)崗位給到博士、碩士，還希望是一流大學的。

2 解決思路

首先，以需求為導向，引企入教，改革學生培養(yǎng)過程，提升學生解決復雜工程問題能力，全面對接企業(yè)需求。對接企業(yè)需求，以企業(yè)需求的能力反過來作為學生培養(yǎng)目標和畢業(yè)要求。建立校企聯(lián)合機制，全面引入專業(yè)認證的理念、思路和做法，對培養(yǎng)目標和畢業(yè)要求定期調(diào)研論證，并聯(lián)合修訂專業(yè)人才培養(yǎng)目標;從應用型人才的知識、能力、素質(zhì)結(jié)構(gòu)出發(fā)，制定不同領(lǐng)域工程師的課程體系，設計更加符合現(xiàn)代企業(yè)環(huán)境、符合現(xiàn)代工程要求的實踐環(huán)節(jié)。按照“堅持能力為重，注重專業(yè)教育，筑牢專業(yè)基礎，鼓勵交叉融合，著力培養(yǎng)學生面向職場的實踐能力和工程素養(yǎng)”的指導思想，修訂融“通識式的基礎教育、遞進式的專業(yè)教育和開放式的綜合教育”于一體的專業(yè)人才培養(yǎng)方案。

其次，以需求為導向，加強學生職業(yè)生涯規(guī)劃指導，提升學生對個人職業(yè)生涯規(guī)劃的自我掌控能力。學生職業(yè)生涯規(guī)劃不僅要引導學生做好從個人層面的自我探索，還要引導學生從需求層面做好工作世界探索。要從大一開始，通過認知實習、崗位體驗、校友返校報告會、生涯人物訪談等方式推動學生了解現(xiàn)實的企業(yè)，從企業(yè)文化、工作價值觀、生產(chǎn)流程、工程背景等方面潛移默化地影響學生對于工作世界的認知，從而改變學生對個人職業(yè)生涯規(guī)劃的自我掌控能力。

第三，以需求為導向，加強畢業(yè)生就業(yè)市場開拓，提升畢業(yè)生就業(yè)單位質(zhì)量和崗位質(zhì)量。在校企融合模式下，與特定的整個行業(yè)相對應，推動產(chǎn)業(yè)鏈、人才培養(yǎng)鏈的融合發(fā)展，從而使高校與行業(yè)的銜接更加順暢，形成高校、行業(yè)和社會發(fā)展的“共同體”，進一步強化產(chǎn)教融合的深度與廣度，實現(xiàn)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“同頻共振”。我們擬主動對接地方和行業(yè)核心產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，大力推動畢業(yè)生就業(yè)市場開拓，把傳統(tǒng)合作單位關(guān)系搞得更好，把已經(jīng)建立合作關(guān)系的單位做進一步合作溝通，把潛在合作單位的需求摸清并推動進一步合作，在此基礎之上，成立涵蓋地方和行業(yè)內(nèi)知名企業(yè)的企業(yè)庫。在傳統(tǒng)合作單位，要通過推動企業(yè)提前介入培養(yǎng)過程，共同培養(yǎng)企業(yè)需求的學生，畢業(yè)時單位提供匹配的崗位，這樣畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量自然就會高;在傳統(tǒng)合作單位，要通過推動企業(yè)將優(yōu)質(zhì)崗位提供給畢業(yè)生來推動我校畢業(yè)生就業(yè)崗位質(zhì)量。要通過建立名企專場品牌，引進名企來校舉辦專場招聘會，從而由此提供畢業(yè)生優(yōu)質(zhì)崗位。

3 實踐效果

針對過去四屆未就業(yè)畢業(yè)生的現(xiàn)實情況，2016屆、2017屆未就業(yè)畢業(yè)生，我們采用的未就業(yè)畢業(yè)生幫扶策略還是就問題解決問題，沒有前置思維;從2018屆到2019屆，我們針對未就業(yè)畢業(yè)生，就有了前置思維，并且開始貫徹習近平供給側(cè)改革思想，采用就業(yè)供給側(cè)思路來面對和解決不就業(yè)、未就業(yè)畢業(yè)生問題。

3.1 具體舉措

其一，開始推動“引企入教”，補齊學生提升培養(yǎng)質(zhì)量的需求方企業(yè)鏈條。湖南工業(yè)大學電氣學院從2018年開始舉辦大三學生暑期實習雙選會和暑期實習小分隊等活動。利用名企專場招聘會，對于所有學生提出觀摩并寫出心得體會的要求，讓學生實地感受名企對學生的需求;利用名企專場招聘會機會，邀請企業(yè)專家為學生講解企業(yè)需求，回答學生疑問，讓學生獲得第一手企業(yè)資訊。這些機會為那些因為對企業(yè)不了解、對需求不清楚而盲目選擇考研的學生放棄了考研轉(zhuǎn)而選擇及早就業(yè)。

其二，開始推動個性化全程職業(yè)生涯規(guī)劃指導。學生最后選擇不就業(yè)，當然會有相當多的學生是經(jīng)過了理性思考，但絕對不能排除會有很多學生根本就沒有做過理性思考。因此，引導學生對其個人的職業(yè)生涯進行理性規(guī)劃非常有必要。湖南工業(yè)大學電氣學院從2018年開始建立生涯規(guī)劃輔導室，安排生涯規(guī)劃師負責對有需求的學生進行一對一輔導。這種一對一輔導幫助了許多對于自身生涯規(guī)劃有困惑的學生，其中就包括許多盲目選擇考研或者考公務員的學生，他們在規(guī)劃師的輔導下，重新厘清發(fā)展路徑和步驟，大部分發(fā)現(xiàn)自己適合做研究或者從事事務性工作的學生都選擇學好專業(yè)直接就業(yè)。

其三，開始推動名企專場招聘會舉辦。湖南工業(yè)大學地處株洲，作為株洲唯一本科院校，地緣沒有任何優(yōu)勢，多年來大量優(yōu)質(zhì)企業(yè)在沒有外力推動下一般不會選擇來到學校舉辦宣講會?；诖?，湖南工業(yè)大學電氣學院逆勢而上，從2009年開始就把全力開拓名企、世界500強、中國500強作為就業(yè)市場的頭等大事，從2015年開始推動舉辦系列電類名企專場招聘會，在招聘單位的質(zhì)量上下功夫，在名企專場的崗位質(zhì)量上下力氣。不僅提前分析名企歷年招聘簡章，而且也分析名企年度招聘需求，做到對每一家名企心中有數(shù)，并且在學生的就業(yè)指導課和就業(yè)講座中不斷向?qū)W生灌輸名企，讓名企深入人心，影響其選擇。

3.2 實踐效果

我們針對2018屆畢業(yè)生和2019屆畢業(yè)生分別在2017年3月前和2018年3月前進行了摸底調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)分別有51%和56%的學生有考研意向，在2017年3月底和4月底期間，以及2018年3月底和2018年4月底期間，我們要求所有大三學生必須觀摩5場名企專場招聘會，并每人針對自己觀摩的每場名企招聘會寫出反思總結(jié)。在2018年5月和2019年5月，我們要求每個大三學生對個人的職業(yè)生涯規(guī)劃書進行檢討，并對有生涯困惑的學生進行一對一的指導，我們還舉辦考研經(jīng)驗交流會和名企就業(yè)精英交流會;在2017年6月和2018年6月，我們又舉辦了暑期實習雙選會。2018屆畢業(yè)生有130多人，2019屆畢業(yè)生有150多人參加了暑期實習。在2017年9月底和2018年9月底進行的就業(yè)意向摸底調(diào)查中，考研意向的學生比率分別下降到37%和33%。

我們在對這個過程中就業(yè)意向發(fā)生改變的學生進行進一步的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，2018屆和2019屆畢業(yè)生中發(fā)生就業(yè)意向變化的原因與我們大三第二學期進行的前置工作，即在就業(yè)供給側(cè)的發(fā)力有很大關(guān)聯(lián)，說明就業(yè)供給側(cè)的各種努力取得了一定成效。具體情況如表1。

【參考文獻】

[1]習近平：推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是一場硬仗-專題報道-人民網(wǎng)http：//cpc.people.com.cn/xuexi/n1/2017/0621/c385476-29352816.html.

[2]中國高等教育規(guī)模達3699萬人 位居世界第一_新聞頻道_中國青年網(wǎng)http：//news.youth.cn/gn/201709/t20170929_10803707.htm.

[3]獻禮十九大 最新版中國高等教育系列質(zhì)量報告出爐_新聞頻道_中國青年網(wǎng)http：//news.youth.cn/gn/201710/t20171017_10881844.htm.

[4]大學生“慢就業(yè)”現(xiàn)象調(diào)查-新華網(wǎng)http：//www.xinhuanet.com/local/2018-08/02/c_1123210297.htm.