◎上海戎磐網(wǎng)絡(luò)科技有限公司 李霄

1955年，美國西部計(jì)算機(jī)聯(lián)合大會(huì)在洛杉磯召開。在題為“機(jī)器學(xué)習(xí)分組討論會(huì)”上，塞弗里奇（Oliver Selfridge）發(fā)表了一篇模式識(shí)別研究文章，而紐厄爾（Allen Newell）則探討了計(jì)算機(jī)下棋。分組討論會(huì)主持人是神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的鼻祖之一皮茨（Pitts），他最后總結(jié)時(shí)說：“一個(gè)試圖模擬神經(jīng)系統(tǒng)，另一個(gè)則試圖模擬心智……但殊途同歸?！庇谑牵诙辏?956年）夏季，在美國新罕布什爾州達(dá)特茅斯市舉行的會(huì)議就被命名為“人工智能夏季研討會(huì)”，這一概念正式出現(xiàn)在世人眼前。

自這一概念誕生至今已60多年，人工智能取得長足的發(fā)展，成為一門廣泛的交叉和前沿科學(xué)，在越來越多的人類社會(huì)生產(chǎn)和生活領(lǐng)域得到了廣泛的應(yīng)用，甚至在部分專業(yè)領(lǐng)域已接近或超過人腦的表現(xiàn)，如1997年，IBM公司“深藍(lán)”計(jì)算機(jī)擊敗了世界國際象棋特級(jí)大師卡斯帕羅夫；2014年，谷歌（AlphaGo）戰(zhàn)勝世界圍棋冠軍李世石，這都是人工智能技術(shù)的完美表現(xiàn)。

作為如此重要的一門前沿科學(xué)技術(shù)，人工智能被普遍認(rèn)為是具有像核能一樣的軍民兩用性和改變國際實(shí)力對比的顛覆性技術(shù)，而反映在軍事領(lǐng)域，那就是使軍事智能化論調(diào)甚囂塵上，熱度居高不下。軍事智能化的倡導(dǎo)者認(rèn)為，人工智能將顛覆戰(zhàn)爭形態(tài)和戰(zhàn)爭樣式。機(jī)械化戰(zhàn)爭是以物釋能，靠的是石油和鋼鐵；信息化戰(zhàn)爭是以網(wǎng)絡(luò)聚能，靠的是信息和網(wǎng)絡(luò)。而一旦戰(zhàn)爭進(jìn)入智能化時(shí)代，將是以智馭能，打的是機(jī)器人和自動(dòng)化戰(zhàn)爭。

可以預(yù)見的是，在智能化戰(zhàn)爭條件下，一方在人工智能上的技術(shù)優(yōu)勢會(huì)迅速形成戰(zhàn)場上的壓倒性優(yōu)勢，使劣勢一方無法形成有效的觀察——判斷——決策——行動(dòng)循環(huán)，始終處于被動(dòng)挨打的狀況。在人工智能輔助下的指揮和控制系統(tǒng)，其決策速度會(huì)大大超越傳統(tǒng)戰(zhàn)爭模式，加上能夠自主決定發(fā)射致命武器的自動(dòng)武器系統(tǒng)，將大大加速戰(zhàn)爭進(jìn)程。此外，人工智能還將引發(fā)軍事裝備的革命性變化，無人自動(dòng)性致命武器的集群式作戰(zhàn)，可能成為未來戰(zhàn)爭的主角和主要作戰(zhàn)方式。如無人機(jī)集群戰(zhàn)法、機(jī)器人協(xié)同作戰(zhàn)模式等等，這些都必將對傳統(tǒng)的戰(zhàn)法戰(zhàn)技造成很大程度的沖擊，甚而影響到地區(qū)或國際政治和軍事格局。

作為當(dāng)前全球人工智能研究領(lǐng)域的領(lǐng)頭羊，美國更是從國家安全戰(zhàn)略層面出發(fā)，加緊布局軍事智能化領(lǐng)域工作，大力扶持技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)和各類實(shí)驗(yàn)室，盡力為其發(fā)展提供政策、法律、資金和人才等多方面的保障。

2018年1月，美國防部在新發(fā)布的《國防戰(zhàn)略》報(bào)告中提出，先進(jìn)計(jì)算、大數(shù)據(jù)分析、自主性、機(jī)器人等新技術(shù)的發(fā)展是影響安全環(huán)境的重要因素。

2018年4月，美國防部開始擬定《國防部人工智能戰(zhàn)略》，希望借此推動(dòng)人工智能技術(shù)和關(guān)鍵應(yīng)用能力的發(fā)展，加快人工智能戰(zhàn)略部署。

2018年6月，美國防部宣布成立聯(lián)合人工智能中心，旨在加快國防部交付人工智能的能力，開發(fā)能夠?yàn)閲腊踩珟硪嫣幍墓ぞ吆图夹g(shù)，將人工智能應(yīng)用于“一系列密切相關(guān)的、緊迫的聯(lián)合挑戰(zhàn)”領(lǐng)域。

2018年8月，美參議院通過《2019財(cái)年國防授權(quán)法案草案》，批準(zhǔn)額度為7170億美元的軍費(fèi)開支，尤其在人工智能、機(jī)器學(xué)習(xí)等方面提供了額外資金以加速其研發(fā)和應(yīng)用工作。

2018年11月，美國設(shè)立人工智能國家安全委員會(huì)。委員會(huì)承擔(dān)三大職責(zé)：考察人工智能技術(shù)在軍事應(yīng)用中的風(fēng)險(xiǎn)及其對國際法的影響，考察人工智能技術(shù)在國家安全和國防領(lǐng)域的倫理道德問題，以及制定公開訓(xùn)練數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和推動(dòng)公開訓(xùn)練數(shù)據(jù)共享。

2019年2月11日，美國總統(tǒng)特朗普簽署《美國人工智能倡議》行政令?！冻h》使人工智能占發(fā)展主導(dǎo)地位成為美國的官方政策立場，并列出了指導(dǎo)未來行動(dòng)的五大原則：一是美國必須在聯(lián)邦政府、工業(yè)界和學(xué)術(shù)界推動(dòng)人工智能方面的技術(shù)突破，以促進(jìn)科學(xué)發(fā)現(xiàn)、經(jīng)濟(jì)競爭力和國家安全。二是美國必須推動(dòng)制定適當(dāng)?shù)募夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn)，減少人工智能技術(shù)安全測試和部署的障礙，以便能夠創(chuàng)建新的人工智能相關(guān)產(chǎn)業(yè)，并通過當(dāng)今的行業(yè)采用人工智能。三是美國必須培養(yǎng)當(dāng)前和未來的美國工人，使他們具備開發(fā)和應(yīng)用人工智能技術(shù)的技能，為今天的經(jīng)濟(jì)和未來的工作做好準(zhǔn)備。四是美國必須培養(yǎng)公眾對人工智能技術(shù)的信任和信心，并在其應(yīng)用中保護(hù)公民自由、隱私和美國價(jià)值觀，以便充分發(fā)揮人工智能技術(shù)的潛力。五是美國必須促進(jìn)支持美國人工智能研究和創(chuàng)新的國際環(huán)境，為美國人工智能產(chǎn)業(yè)開辟市場，同時(shí)保護(hù)我們在人工智能方面的技術(shù)優(yōu)勢，保護(hù)我們的關(guān)鍵人工智能技術(shù)免受戰(zhàn)略競爭對手和敵對國家的收購。

一、美國發(fā)布《2018年國防部人工智能戰(zhàn)略摘要》

《美國人工智能倡議》行政令發(fā)布僅一天之后，2019年2月12日，美國防部網(wǎng)站就公布了《2018年國防部人工智能戰(zhàn)略摘要——利用人工智能推進(jìn)安全與繁榮》。

《摘要》指出，為懾止戰(zhàn)爭并在懾止無效后贏得戰(zhàn)爭，美國防部必須堅(jiān)持走在技術(shù)發(fā)展的最前沿，以此來確保恒定的軍事優(yōu)勢。人工智能正是這樣一種前沿技術(shù)。因此，美國防部必須與盟友及伙伴一起，通過采用人工智能，維持戰(zhàn)略地位，打贏未來戰(zhàn)爭，維護(hù)國際秩序，并推進(jìn)人工智能技術(shù)以長期安全、和平穩(wěn)定的方式被開發(fā)和利用。

（一）《摘要》提出美國防部應(yīng)用人工智能的目標(biāo)

1、為全球的美國軍人和平民提供支持和保護(hù)

國防部將把人工智能納入決策和作戰(zhàn)范疇，以此來降低部署兵力面臨的風(fēng)險(xiǎn)，并形成軍事優(yōu)勢。人工智能可以幫助國防部更好地維護(hù)裝備，降低作戰(zhàn)成本，提升戰(zhàn)備狀態(tài)；可加強(qiáng)《戰(zhàn)爭法》的落實(shí)；還能提升軍事評(píng)估的準(zhǔn)確性并提高任務(wù)精確度，從而降低平民傷亡及其他附帶毀傷風(fēng)險(xiǎn)。

2、保護(hù)國家和公民

人工智能可用來保護(hù)美國公民的安全，加強(qiáng)關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施防御。具體而言，人工智能可以加強(qiáng)國防部預(yù)測、甄別和響應(yīng)網(wǎng)絡(luò)威脅及有形威脅的能力，強(qiáng)化國土防御，并挫敗破壞美國金融網(wǎng)絡(luò)、電網(wǎng)、選舉程序、醫(yī)療系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施的企圖。

3、創(chuàng)建一個(gè)高效、精簡的組織

借人工智能之力，提高手動(dòng)繁重模式下數(shù)據(jù)中心任務(wù)的執(zhí)行效率，簡化工作流程，提升重復(fù)性任務(wù)的作業(yè)速度和精度。讓官兵們專注于更高級(jí)別的推理和判斷工作。

4、讓美國全球防務(wù)體系成為拓展人工智能的領(lǐng)頭羊

美國防部認(rèn)識(shí)到人工智能在廣泛領(lǐng)域的巨大作用。為充分實(shí)現(xiàn)其潛能，必須在美國全球防務(wù)體系中倡導(dǎo)跨部門、可供盟友及伙伴聯(lián)合使用及互操作的人工智能解決方案。具體而言，國防部將甄別和實(shí)施新的組織方法，建立關(guān)鍵人工智能基礎(chǔ)和標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)展和吸引人工智能人才隊(duì)伍，并引入新的作戰(zhàn)模式，以系統(tǒng)化地利用人工智能帶來的優(yōu)勢。

（二）《摘要》指出實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略的方式

1、交付解決關(guān)鍵任務(wù)的人工智能賦能能力

美國防部將發(fā)布系列倡議，有針對性地一步步快速推進(jìn)人工智能能力融合，以期強(qiáng)化關(guān)鍵任務(wù)領(lǐng)域的決策和作戰(zhàn)能力；這包括：提升態(tài)勢感知能力和決策能力，提高作戰(zhàn)裝備的安全性，落實(shí)前瞻性維修和補(bǔ)給工作，以及精簡業(yè)務(wù)流程。美國防部將優(yōu)先發(fā)展那些能提升官兵個(gè)人能力方面的人工智能系統(tǒng)，把他們從乏味的認(rèn)知或體力任務(wù)中解脫出來并引入新的工作模式。

2、奠定通用基礎(chǔ)，形成去中心化、多面開花的局面，拓展人工智能對國防部體系的影響

美國軍隊(duì)最大的優(yōu)勢之一就是創(chuàng)新，而最具變革性的人工智能賦能能力極有可能源自于“最邊緣”的實(shí)驗(yàn)。利用這種去中心化實(shí)驗(yàn)開發(fā)概念，促成美國防部合理應(yīng)用關(guān)鍵構(gòu)建模塊和平臺(tái)，以此來拓展人工智能的民主化應(yīng)用。通用基礎(chǔ)工作包括：共享數(shù)據(jù)、可重用工具、框架和標(biāo)準(zhǔn)、以及云和邊緣服務(wù)。同時(shí)，美國防部還將采取措施，基于數(shù)字化和智能自動(dòng)化技術(shù)，為現(xiàn)有流程引入人工智能應(yīng)用做好準(zhǔn)備。綜上所述，國防部體系的變化將加快人工智能技術(shù)利用適應(yīng)性問題解決方案的推廣，改進(jìn)實(shí)驗(yàn)進(jìn)度和縮短交付周期，并提升人工智能產(chǎn)品的成功率。

3、培養(yǎng)一流的人工智能人才隊(duì)伍

人工智能技術(shù)發(fā)展迅猛，具有一定革新性，因而需國防部適應(yīng)其文化、技能和方式。為達(dá)到這一目的，在落實(shí)人工智能能力時(shí)應(yīng)提倡采用一種迭代式風(fēng)險(xiǎn)通報(bào)模式，加快經(jīng)驗(yàn)推廣。還要基于當(dāng)前人才隊(duì)伍來培養(yǎng)人工智能領(lǐng)域?qū)＜夜歉桑捎玫姆绞接校禾峁┤娴娜斯ぶ悄軐I(yè)培訓(xùn)；招募并與一流人工智能領(lǐng)域?qū)＜液献鳎源税殃P(guān)鍵人工智能技術(shù)帶入部隊(duì)。

4、與商業(yè)界、學(xué)術(shù)界和國際盟友及合作伙伴加強(qiáng)合作

在人工智能技術(shù)發(fā)展過程中，從研究到部署，再到維護(hù)，強(qiáng)有力的合作伙伴關(guān)系必不可少。與學(xué)術(shù)界和行業(yè)界加強(qiáng)合作，以此來應(yīng)對這一具有重大社會(huì)意義的全球性挑戰(zhàn)，提供資金吸引一流專家投入到長期的國防研發(fā)領(lǐng)域，并繼續(xù)致力于培養(yǎng)下一代人工智能人才。強(qiáng)化與美國業(yè)界的合作伙伴關(guān)系，使民用人工智能研究導(dǎo)向與國防挑戰(zhàn)保持一致，同時(shí)還要推進(jìn)與國際關(guān)鍵盟友及合作伙伴的關(guān)系。

5、引領(lǐng)軍事倫理和人工智能安全概念

國防部應(yīng)闡明其愿景和指導(dǎo)原則，以合法和合乎倫理的方式來利用人工智能，推進(jìn)價(jià)值觀。與學(xué)術(shù)界、私營企業(yè)和國際社會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行協(xié)商，推進(jìn)軍事環(huán)境下人工智能的倫理和安全發(fā)展；致力于研究和開發(fā)安全可靠的人工智能系統(tǒng)；繼續(xù)資助那些更具可釋性人工智能技術(shù)的研究工作；以及開創(chuàng)人工智能測試、評(píng)估和驗(yàn)證方法。我們還將通過強(qiáng)化態(tài)勢感知和決策支持，努力利用人工智能技術(shù)來降低意外傷害和附帶損害。在改進(jìn)技術(shù)和利用技術(shù)的同時(shí)，還會(huì)與全球其他國家分享美國的目標(biāo)、倫理指導(dǎo)原則和安全程序，以此提倡人工智能的合理發(fā)展和應(yīng)用。

二、美國各軍種及國防部所屬機(jī)構(gòu)的跟進(jìn)情況

自白宮和五角大樓發(fā)布頂層文件之后，一時(shí)間美各軍種和國防部所屬機(jī)構(gòu)都不甘落伍，紛紛地提出各類人工智能相關(guān)項(xiàng)目，以期強(qiáng)化自身能力。僅在2019年2月至4月中旬就有多項(xiàng)涉及人工智能領(lǐng)域的項(xiàng)目被相關(guān)機(jī)構(gòu)提出，具體情況如下：

（一）美國陸軍

美陸軍提出戰(zhàn)場人工智能技術(shù)應(yīng)用研究項(xiàng)目。2019年3月11日，美陸軍研究實(shí)驗(yàn)室撥款7200萬美元，與卡內(nèi)基梅隆大學(xué)合作，開展為期五年的人工智能基礎(chǔ)研究，以期借此增強(qiáng)官兵能力，優(yōu)化軍事行動(dòng)，提高應(yīng)對能力和減少傷亡，并提升美陸軍任務(wù)效能。研發(fā)團(tuán)隊(duì)將把重點(diǎn)放在基礎(chǔ)性研究領(lǐng)域，拿出健全的人工智能作戰(zhàn)解決方案。對美國陸軍來說，在此人工智能基礎(chǔ)研究領(lǐng)域取得進(jìn)展將有助于：實(shí)現(xiàn)分布式認(rèn)知和自主機(jī)動(dòng)能力，幫助人工智能團(tuán)隊(duì)快速、協(xié)同響應(yīng)動(dòng)態(tài)對抗事件，適應(yīng)自主網(wǎng)絡(luò)能力，提升雜亂無章數(shù)據(jù)環(huán)境下的態(tài)勢感知能力等等。

（二）美國空軍

1、美國空軍提出利用人工智能技術(shù)對移動(dòng)目標(biāo)進(jìn)行攻擊規(guī)劃

2019年2月26日，美國空軍研究實(shí)驗(yàn)室發(fā)布一份文件，提出利用前沿技術(shù)加強(qiáng)多領(lǐng)域作戰(zhàn)和目標(biāo)支持項(xiàng)目的信息分析工作。該項(xiàng)目旨在研發(fā)出經(jīng)濟(jì)可行的技術(shù)，針對動(dòng)態(tài)、時(shí)間敏感或預(yù)定目標(biāo)做出精準(zhǔn)、及時(shí)的預(yù)判，并落實(shí)相應(yīng)方案。項(xiàng)目主要涉及計(jì)算機(jī)算法、人工智能和機(jī)器自動(dòng)化領(lǐng)域。

2、美國空軍利用人工智能技術(shù)加強(qiáng)太空態(tài)勢感知能力

2019年4月，美國空軍授出一份額度為600萬美元的合同，采辦彈弓航天公司（Slingshot Aerospace）“軌道大力神（Orbital Atlas）”的定制產(chǎn)品，以期利用該公司人工智能和機(jī)器學(xué)習(xí)技術(shù)，強(qiáng)化其太空態(tài)勢感知能力。彈弓航天公司表示，定制的“軌道大力神”將利用人工智能和機(jī)器學(xué)習(xí)技術(shù)收集并分析太空觀測數(shù)據(jù)和其他背景數(shù)據(jù)流，以期預(yù)測太空碰撞事件和碎片軌道等情況；同時(shí)，他們還會(huì)為該系統(tǒng)增加空間地理情報(bào)，使作戰(zhàn)人員能夠獲取地面活動(dòng)相關(guān)信息，如導(dǎo)彈發(fā)射活動(dòng)等。

（三）美特種作戰(zhàn)司令部

美特種作戰(zhàn)司令部舉辦“顛覆性活動(dòng)”，采辦人工智能技術(shù)。2019年3月11日，美特種作戰(zhàn)司令部宣布于2019年5月20-22日在佛羅里達(dá)州坦帕舉辦“顛覆性活動(dòng)”?；顒?dòng)目的是為了采辦如下三大重點(diǎn)技術(shù)領(lǐng)域相關(guān)的行業(yè)解決方案：人工智能、機(jī)器學(xué)習(xí)和機(jī)器人程序自動(dòng)化；超級(jí)賦能作戰(zhàn)人員；下一代圖像、偵察和監(jiān)視技術(shù)。關(guān)于人工智能、機(jī)器學(xué)習(xí)和機(jī)器人程序自動(dòng)化方面，美特種作戰(zhàn)司令部提出相關(guān)能力包括態(tài)勢感知、語言識(shí)別、文件分析、信號(hào)分析等等；中標(biāo)企業(yè)可以申請參與該司令部的前瞻性維護(hù)、網(wǎng)絡(luò)攻防、認(rèn)知問題解決軟件、人工智能增強(qiáng)型智能電話和移動(dòng)裝置、仿真和認(rèn)知建模評(píng)估工具、無人機(jī)自動(dòng)化及認(rèn)知應(yīng)用等項(xiàng)目。

（四）美國防高級(jí)研究計(jì)劃局

1、美國國防高級(jí)研究計(jì)劃局人工智能相關(guān)項(xiàng)目

2019年3月9日，美國防高級(jí)研究計(jì)劃局局長史蒂夫·沃克表示，五角大樓的頂級(jí)創(chuàng)新中心欲與其聯(lián)手共同開展多個(gè)項(xiàng)目，其中涉及到人工智能項(xiàng)目。谷歌公司負(fù)責(zé)的一個(gè)項(xiàng)目為“防御性人工智能”項(xiàng)目，其目的在于保護(hù)系統(tǒng)免受惡意人工智能和機(jī)器學(xué)習(xí)程序的攻擊。其中一項(xiàng)特別研究課題為“深度造假”——由電腦復(fù)制生成某個(gè)人，可以讓他說或做一些現(xiàn)實(shí)世界中從未說過或做過的話和事；該課題被普遍視為信息戰(zhàn)的潛在戰(zhàn)略。

2、美國防高級(jí)研究計(jì)劃局啟動(dòng)“能力感知機(jī)器學(xué)習(xí)”項(xiàng)目

2019年2月19日，美國防高級(jí)研究計(jì)劃局發(fā)布“能力感知機(jī)器學(xué)習(xí)”項(xiàng)目，以期利用系統(tǒng)的評(píng)估效用，將自主系統(tǒng)從一種工具轉(zhuǎn)變?yōu)榭尚刨嚨暮献骰锇椤！澳芰Ω兄獧C(jī)器學(xué)習(xí)”項(xiàng)目主要應(yīng)用方向包括對象識(shí)別、機(jī)器人導(dǎo)航、行動(dòng)計(jì)劃和決策創(chuàng)建機(jī)器學(xué)習(xí)框架，這些將大大提升人與自主系統(tǒng)之間的協(xié)作能力。

三、意義及影響

（一）美國軍事體系人工智能化建設(shè)邁進(jìn)穩(wěn)定發(fā)展之路

無論美國防部在其《戰(zhàn)略摘要》里描述的理由是多么偉大——保護(hù)美國軍人、保衛(wèi)國家和公民、保護(hù)盟友和合作伙伴等等，但其加快軍事體系人工智能化建設(shè)的目的就是使美軍站在科學(xué)技術(shù)的最前沿，維持并擴(kuò)大其軍事優(yōu)勢，最終“改變戰(zhàn)爭的性質(zhì)”。而前文所羅列的種種舉措表明，美軍正是基于這一戰(zhàn)略目的，在其國家頂層人工智能發(fā)展戰(zhàn)略的指引下，依賴其信息化和數(shù)字化建設(shè)所構(gòu)建的框架，已開始步入軍事體系人工智能化建設(shè)的穩(wěn)定發(fā)展之路，各軍種及國防部所屬各機(jī)構(gòu)都在有序地提出并發(fā)展各自的人工智能化能力。

（二）加速推進(jìn)全球軍事體系人工智能化時(shí)代的來臨

人工智能是可以改變戰(zhàn)爭內(nèi)涵和形式的前沿技術(shù)?？梢灶A(yù)見的是，隨著美國軍事體系人工智能化的穩(wěn)步推行，美軍當(dāng)前正在建設(shè)的多個(gè)人工智能化軍事能力會(huì)一一展現(xiàn)在世人眼前，如無人機(jī)集群攻擊之“精靈”項(xiàng)目、“大狗”機(jī)器人協(xié)同作戰(zhàn)項(xiàng)目、以及自主化網(wǎng)絡(luò)攻防“統(tǒng)一平臺(tái)”項(xiàng)目等等。隨著這些項(xiàng)目的加速推進(jìn)，人工智能必將在未來成為與核武器、計(jì)算機(jī)和生物技術(shù)不相上下的變革性國家安全技術(shù)，逐步形成一個(gè)軍事體系人工智能化大時(shí)代。在這一時(shí)代下，戰(zhàn)斗人員、作戰(zhàn)概念、制勝機(jī)理等戰(zhàn)爭要素都將發(fā)生改變。在人工智能輔助下的指揮和控制系統(tǒng)，其決策速度會(huì)大大超越傳統(tǒng)戰(zhàn)爭模式，加上自主武器系統(tǒng)，將大大加速戰(zhàn)爭進(jìn)程。

（三）增強(qiáng)美國在軍事體系人工智能化倫理和安全建設(shè)的國際話語權(quán)

國防部在其《戰(zhàn)略摘要》中明確指出：“闡明其愿景和指導(dǎo)原則，以合法和合乎倫理的方式來利用人工智能，推進(jìn)我們的價(jià)值觀。我們會(huì)與學(xué)術(shù)界、私營企業(yè)和國際社會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行協(xié)商，推進(jìn)軍事環(huán)境下人工智能的倫理和安全發(fā)展；致力于研究和開發(fā)彈性健全和安全可靠的人工智能系統(tǒng)。在改進(jìn)技術(shù)和利用技術(shù)的同時(shí)，還會(huì)與全球其他國家分享我們的目標(biāo)、倫理指導(dǎo)原則和安全程序，以此提倡人工智能的合理發(fā)展和應(yīng)用”。隨著上文所述舉措的逐步推進(jìn)，將大大增強(qiáng)美國在人工智能倫理和安全建設(shè)方面的國際話語權(quán)。在未來國際間制定人工智能開發(fā)和利用規(guī)則時(shí)，美國政府必將以軍事體系人工智能化發(fā)展領(lǐng)頭羊的身份，帶領(lǐng)經(jīng)其指導(dǎo)原則和安全程式長期熏陶下的忠實(shí)盟友，制定出系列有利于美國利益的人工智能國際法則。

四、啟示

近年來，習(xí)近平總書記在黨的十九大、全國網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會(huì)議、十九屆中央政治局第九次集體學(xué)習(xí)等場合多次強(qiáng)調(diào)要加快推進(jìn)新一代人工智能的發(fā)展。2017年7月，國務(wù)院發(fā)布《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》，提出了面向2030年我國新一代人工智能發(fā)展的指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施，部署構(gòu)筑我國人工智能發(fā)展的先發(fā)優(yōu)勢，加快建設(shè)創(chuàng)新型國家和世界科技強(qiáng)國。

盡管我國在人工智能領(lǐng)域做好了頂層規(guī)劃，但美國在該領(lǐng)域起步早，基礎(chǔ)架構(gòu)建設(shè)已相對完善，因而他們有許多地方值得借鑒和學(xué)習(xí)。我們則需在堅(jiān)持自身特色和原則的基礎(chǔ)之上，加快推進(jìn)該領(lǐng)域發(fā)展速度，盡快縮短與美國的差距：

一是加快人才隊(duì)伍建設(shè)與完善。人工智能產(chǎn)業(yè)的競爭，說到底是人才和知識(shí)儲(chǔ)備的競爭。只有投入更多的科研人員，不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，才會(huì)獲得更多的智能技術(shù)。在這方面，相對于起步早、吸引全球各級(jí)人工智能領(lǐng)域人才的美國，我們還存在一定差距。

二是進(jìn)一步加快軍民融合在人工智能領(lǐng)域的推進(jìn)步伐。2018年6月20日，習(xí)近平總書記主持召開中央軍民融合發(fā)展委員會(huì)第一次全體會(huì)議時(shí)指出：“推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展，必須立足國情軍情，走出中國特色軍民融合道路，把軍民融合發(fā)展理念和決策部署貫徹落實(shí)到經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)全領(lǐng)域全過程，強(qiáng)化貫徹落實(shí)和改革創(chuàng)新，堅(jiān)持法治思維，向重點(diǎn)領(lǐng)域聚焦用力”。只有這樣，才能營造創(chuàng)新共贏的局面，使我國軍事體系人工智能化建設(shè)跟上科技發(fā)展的潮流。

三是繼續(xù)利用各類國際性平臺(tái)提出并推廣我國倡導(dǎo)的人工智能化概念和理念。利用世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)、“一帶一路”相關(guān)論壇峰會(huì)等國際性平臺(tái)，大力推廣我國倡導(dǎo)的人工智能化概念和理念，為未來國際間人工智能規(guī)則制定爭取到一定話語權(quán)。