王立選，黃漢愛

(山丹縣林草資源綜合服務(wù)中心，甘肅 張掖 734100)

宜林地是縣級以上政府規(guī)劃、適宜開展植樹造林的荒山、荒地、荒灘，凡采伐跡地、火燒跡地、林中空地以及適宜林木生長的一切荒山荒地，統(tǒng)稱為宜林地。山丹縣地處河西走廊中部，屬內(nèi)陸河流域干旱半干旱地區(qū)，由于氣候、自然條件的限制，加上社會經(jīng)濟條件的影響，致使區(qū)域內(nèi)森林資源面積較少，植樹造林成本較高，林業(yè)的發(fā)展遠遠不能滿足人民日益增長的美好生活需求。為了提高造林成活率、降低造林成本，及時掌握宜林地資源適宜性顯得較為重要。

1 自然概況

1.1 自然條件

山丹縣地處甘肅河西走廊中部，全縣土地總面積340 648 hm2(分地類面積見表1)。由于區(qū)域地勢南高北低，縣域內(nèi)氣候差異較大,北部平川區(qū)地勢平坦,海拔1 550～2 300 m,年平均氣溫為0～3 ℃。全年太陽輻射總量為143.76 kJ·cm-2，日照時數(shù)為2 993 h，年均降雨量195 mm,年蒸發(fā)量為2 246 mm。最大凍土深度143 cm，無霜期平均151 a。南部沿山區(qū)地勢高，且多為山地，海拔2 300 m以上，氣候陰濕冷涼，無霜期短，熱量不足。年平均氣溫0～3 ℃。全年太陽輻射總量為136.09 kJ·cm-2，日照時數(shù)為2 802 h。年均降水量為358.8 mm，年總蒸發(fā)量為1 695 mm。最大凍土深度204 cm，無霜期平均102 d。

表1 土地資源現(xiàn)狀

1.2 林地資源

根據(jù)2017年林地變更調(diào)查數(shù)據(jù)統(tǒng)計，截至2018年底，全縣林地總面積101 021.99 hm2，其中有林地2 939.81 hm2，疏林地18.21 hm2，灌木林地64 434.41 hm2，未成林地27 464.49 hm2，苗圃地73.34 hm2，無立木林地968.07 hm2，宜林地5 120.1 hm2，林業(yè)輔助用地3.56 hm2。全縣森林覆蓋率21.51%，活立木蓄積量69 328.2 m3。

2 宜林地資源現(xiàn)狀

2.1 資源現(xiàn)狀

截至2018年底，全縣規(guī)劃宜林地9 139.6 hm2，其中，宜林荒山荒地3 938.2 hm2，宜林沙荒地104.9 hm2，其他宜林地5 096.5 hm2(詳細分布情況見表2)。

2.2 分布特點

宜林地資源在分布上呈現(xiàn)出以下幾個特點：一是圍繞村鎮(zhèn)、基本農(nóng)田四周，凸顯防護效能；二是圍繞沙地、干旱荒漠邊緣，凸顯固沙效能；三是圍繞林地、林區(qū)四周外圍，凸顯生態(tài)效能；四是圍繞公路、渠系兩側(cè)，凸顯護路、護渠效能；五是圍繞非基本農(nóng)田發(fā)展林果茶葉，凸顯經(jīng)濟效能；六是圍繞城鎮(zhèn)、小區(qū)綠化美化，凸顯社會效能。

表2 宜林地面積分布情況 hm2

2.3 存在問題

由于干旱缺水的自然條件，半農(nóng)半牧的生產(chǎn)實際，宜林地資源存在幾個方面的問題：

一是林農(nóng)矛盾突出。適宜造林的地塊主要為多年撂荒的土地，一旦氣候條件好轉(zhuǎn)，農(nóng)作物價格上漲，又將成為山區(qū)群眾耕種的土地。二是林牧矛盾突出。宜林地資源被自然資源部門區(qū)劃為牧草地，與林草部門區(qū)劃的宜林地區(qū)劃條件不一，面積紛爭大，地類不相符。三是林工矛盾突出。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社，在土地開發(fā)過程中，忽視宜林地資源的報批和審核，使大量的宜林地資源被吞噬。四是林建矛盾突出。由于造林綠化養(yǎng)護管理時間長、成本高、難度大，加上城鎮(zhèn)綠地面積指標考核相對滯后，許多規(guī)劃的宜林區(qū)域被城市建設(shè)部門、開發(fā)商改建為水泥地坪、停車場等。

3 評價方法

3.1 評價因子及指標

根據(jù)縣域自然地理、氣候、水文、土壤、植被等因子，將宜林地資源適宜性按照五種立地類型條件，采取定量和定性分析結(jié)合的方法，分別進行賦值[1](各類型詳細數(shù)值和指標見表3)。

表3 宜林地資源評價因子數(shù)值及指標

注：各類型指標因子賦值根據(jù)本地立地條件，按照0.2的級差，分5個等次分別賦值。

3.2 評價分級

根據(jù)立地類型因子數(shù)值，通過確定宜林地綜合評價等級，反映全縣不同類型區(qū)適宜造林的分級指標(綜合評價分級情況詳見表4)。

表4 宜林地資源綜合評價等級 hm2

4 評價結(jié)果

根據(jù)山丹縣自然地理、氣候、水文、土壤、植被等因素，通過賦值綜合評價，將宜林地資源劃分為五個等級。

1等地最適宜林木生長，無明顯的限制因素，可采用一般造林技術(shù)就可開展林業(yè)生產(chǎn)。主要分布在東樂、清泉、位奇等全縣3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的灌耕地，適宜栽植杏、梨、棗、枸杞、葡萄等經(jīng)濟樹種。同時，可在林下采取間作多年生牧草，發(fā)展林草、林畜、林養(yǎng)、林禽等林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。

2等地適宜林木生長，受河流來水量因素影響大。主要分布在陳戶、老軍、李橋、霍城、大馬營等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的河灌半水地，適宜栽植山杏、沙棗、白榆等樹種。

3等地一般地適宜林木生長，受降雨因素影響較大。主要分布在大黃山林區(qū)北部、西部和南部淺山區(qū)及霍城東西山、李橋東西溝、馬營雙泉灘等處，適宜發(fā)展云杉、沙棘、檸條等樹種。

4等地較好地適宜林木生長，后期灌水成本較高。主要分布在東樂、清泉等鄉(xiāng)鎮(zhèn)荒漠與耕地接壤區(qū)，植被主要為紅砂、鹽爪爪等沙生灌木和禾本科雜草，適宜進行封育管護或栽植楊類、沙棗、白榆等喬木或沙棘、檸條、紅柳等灌木。

5等地較適宜造林，人工造林限制因素多。主要分布在位奇、陳戶、老軍等鄉(xiāng)鎮(zhèn)北部荒漠區(qū)，主要生長紅砂、鹽爪爪、珍珠等天然沙生灌木，適宜進行沙生植被封育管護。

通過分析評價，山丹縣現(xiàn)有的9 139.6 hm2宜林地中，1等宜林地990.2 hm2，2等宜林地4 106.3 hm2，3等宜林地3 235.4 hm2，4等宜林地246.8 hm2，5等宜林地557.2 hm2。

從近期發(fā)展來看，宜林地劃分符合山丹縣自然地理、氣候降雨、社會經(jīng)濟和林業(yè)發(fā)展等條件；但從長期來看，全縣宜林地面積不充足，特別是北部荒漠區(qū)沙荒地分布范圍廣、面積大，應(yīng)增大沙荒宜林地面積。

5 幾點建議

5.1 合理規(guī)劃，協(xié)調(diào)發(fā)展

按照全縣總體發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合實際情況，對宜農(nóng)、宜林、宜牧、宜工等區(qū)域進行合理規(guī)劃和確認，明確發(fā)展目標，落實發(fā)展責(zé)任，促進相關(guān)各業(yè)共同發(fā)展。

5.2 主次分明，相互促進

從改善全縣自然條件和促進縣域經(jīng)濟發(fā)展的高度出發(fā)，在優(yōu)先考慮改善生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上，分等級、逐年度開展造林綠化，有效地避免局部利益紛爭，實現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟、社會各方協(xié)調(diào)發(fā)展。

5.3 多措并舉，優(yōu)化組合

合理利用宜林地等級劃分，采取宜喬則喬、宜經(jīng)則經(jīng)、宜封則封的措施，按照先易后難、先重點后一般、先沙區(qū)后山區(qū)的順序，因地制宜、適地適樹，推進林業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。