覃焱 李勁松 匡蓓 劉毅 向莉 易景波 向希才 李濤 鄭欽文 吳施 向玉蓉 高宇龍

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略順應(yīng)了農(nóng)民對(duì)美好生活的期待，是新時(shí)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的新旗幟和總抓手，具有劃時(shí)代的里程碑意義。隨著改革的深化，山區(qū)農(nóng)技推廣工作迎來(lái)了新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。在新的歷史背景下，如何有效推動(dòng)農(nóng)技推廣工作轉(zhuǎn)型升級(jí)成為當(dāng)下工作的重中之重。本文秉承新時(shí)代對(duì)農(nóng)技推廣工作的發(fā)展要求，基于長(zhǎng)陽(yáng)縣的實(shí)際情況，闡述了山區(qū)農(nóng)技推廣工作的主要做法，對(duì)如何做好鄉(xiāng)村振興背景下山區(qū)農(nóng)技推廣工作的轉(zhuǎn)型升級(jí)提出了對(duì)策與建議。

2019年中央一號(hào)文件再次聚焦“三農(nóng)”工作，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展做好“三農(nóng)”工作的若干意見(jiàn)》成為21世紀(jì)以來(lái)指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的第16份中央一號(hào)文件。文件指出：“要堅(jiān)持把解決好 ‘三農(nóng)’問(wèn)題作為全黨工作重中之重不動(dòng)搖。鞏固發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢(shì)，發(fā)揮“三農(nóng)”壓艙石作用，為有效應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)贏得主動(dòng)，為確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定、如期實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)奠定基礎(chǔ)?！毙聲r(shí)代下，鄉(xiāng)村迎來(lái)了難得的發(fā)展機(jī)遇。伴隨改革的深化，農(nóng)技推廣工作有了新的要求，就是要深入實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，確保國(guó)家糧食安全，把中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手中，新時(shí)代推動(dòng)農(nóng)技推廣工作轉(zhuǎn)型升級(jí)迫在眉睫。

長(zhǎng)陽(yáng)土家族自治縣位于鄂西南山區(qū)清江中下游，地跨東經(jīng)110°21'～111°21'、 北緯 30°12'～30°46'，是一個(gè)集老、少、山、窮、庫(kù)于一體的典型山區(qū)旱作農(nóng)業(yè)縣。全縣總面積3424 km2，耕地約 3.33萬(wàn) hm2，其中旱地占92%。全縣總?cè)丝?2萬(wàn)，其中農(nóng)村人口34萬(wàn)[1]。相比于平原地區(qū)，山區(qū)縣地形更復(fù)雜，區(qū)域內(nèi)小氣候更變化多樣，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件更落后，農(nóng)技推廣工作開(kāi)展難度加大。新時(shí)期，長(zhǎng)陽(yáng)縣農(nóng)技推廣將以鄉(xiāng)村振興為己任，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的基礎(chǔ)上開(kāi)創(chuàng)農(nóng)技推廣工作的新局面。

1 新時(shí)代對(duì)農(nóng)技推廣工作提出了發(fā)展要求

1.1 提質(zhì)增效是主攻方向

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略明確指出質(zhì)量興農(nóng)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向。目前，長(zhǎng)陽(yáng)縣已完成永久基本農(nóng)田建設(shè)和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，正在實(shí)施糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)建設(shè)，為更好地開(kāi)展農(nóng)技推廣工作打下基礎(chǔ)。長(zhǎng)陽(yáng)縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件差，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品是農(nóng)民脫貧致富的法寶，農(nóng)技推廣工作也要更注重提質(zhì)技術(shù)的推廣。近年來(lái)，“清江椪柑”[2]“火燒坪包兒菜”[3]“一致魔芋”[4]等品牌享譽(yù)中外，它們均為長(zhǎng)陽(yáng)縣的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。結(jié)合復(fù)雜的地形和氣候，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品為長(zhǎng)陽(yáng)縣新品牌推廣提供了新方向。

1.2 綠色環(huán)保是發(fā)展新契機(jī)

火燒坪鄉(xiāng)是長(zhǎng)陽(yáng)縣的蔬菜之鄉(xiāng)，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷(xiāo)日韓，但長(zhǎng)年單一種植蔬菜，加上化肥農(nóng)藥的使用，使土壤質(zhì)量變差，一時(shí)間火燒坪掀起了改良土壤、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的熱潮[5]。綠色生產(chǎn)方式成為長(zhǎng)陽(yáng)縣農(nóng)技推廣工作的一項(xiàng)新技術(shù)。2018年中央一號(hào)文件指出加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治，開(kāi)展農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)投入品減量化、生產(chǎn)清潔化、廢棄物資源化、產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化，推進(jìn)有機(jī)肥替代化肥、畜禽糞污處理、農(nóng)作物秸稈綜合利用、廢棄農(nóng)膜回收、病蟲(chóng)害綠色防控。發(fā)展綠色環(huán)保農(nóng)業(yè)，成為推進(jìn)農(nóng)技推廣工作的新契機(jī)。

1.3 融合發(fā)展是新挑戰(zhàn)

長(zhǎng)陽(yáng)縣是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，也是國(guó)家級(jí)貧困縣。20世紀(jì)90年代以來(lái)，隨著全國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，長(zhǎng)陽(yáng)縣多數(shù)農(nóng)村青壯年外出打工謀生，如今，農(nóng)村勞動(dòng)力明顯欠缺，留守的多為老人、婦女及技術(shù)欠缺者，為解決長(zhǎng)陽(yáng)縣農(nóng)業(yè)發(fā)展難題，須從多方入手。2018年中央一號(hào)文件提出促進(jìn)小農(nóng)戶(hù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接，統(tǒng)籌兼顧培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和扶持小農(nóng)戶(hù)，注重發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)作用。實(shí)施主體融合是解決長(zhǎng)陽(yáng)縣勞動(dòng)力欠缺的一條有效路徑。2018年中央一號(hào)文件指出構(gòu)建農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系，結(jié)合長(zhǎng)陽(yáng)縣廣大農(nóng)戶(hù)發(fā)展畜牧業(yè)的現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧結(jié)合、農(nóng)旅結(jié)合等形式的產(chǎn)業(yè)融合成為新挑戰(zhàn)。

1.4 對(duì)外開(kāi)放是新格局

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略強(qiáng)調(diào)實(shí)施產(chǎn)業(yè)興村強(qiáng)縣行動(dòng)，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，走品牌建設(shè)之路，保護(hù)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品，打造一村一品、一縣一業(yè)發(fā)展新格局?！扒褰瓧崭獭薄盎馃喊鼉翰恕薄耙恢履в蟆薄八駡@大米”等是長(zhǎng)陽(yáng)縣響亮的品牌，隨著“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家的開(kāi)放，長(zhǎng)陽(yáng)縣要加大對(duì)外交流，堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展理念，積極開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。

2 近年來(lái)長(zhǎng)陽(yáng)縣農(nóng)技推廣工作的主要做法

2.1 抓項(xiàng)目促推廣

重點(diǎn)實(shí)施了部級(jí)“糧油高產(chǎn)創(chuàng)建示范片”“全國(guó)農(nóng)技推廣示范縣”“國(guó)家油菜產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系示范縣”“測(cè)土配方施肥示范縣”，省級(jí)“玉米豐產(chǎn)工程”“馬鈴薯種薯繁殖與示范”“馬鈴薯加工原料薯基地建設(shè)”“糧經(jīng)飼統(tǒng)籌”和“糧食作物高效模式推廣”等項(xiàng)目，以項(xiàng)目為載體，促進(jìn)新品種、新技術(shù)、新模式的推廣應(yīng)用。

2.2 抓科研促推廣

開(kāi)展了玉米、紅薯、水稻、蔬菜、魔芋等作物新品種新技術(shù)的試驗(yàn)示范，實(shí)施了“馬鈴薯—玉米—紅薯一年多熟高產(chǎn)高效種植技術(shù)”“春玉米高產(chǎn)攻關(guān)試驗(yàn)”“玉米寬行雙株高產(chǎn)栽培試驗(yàn)”“秈改粳”和 “青貯玉米系列試驗(yàn)”等科研課題，取得了顯著成果?！岸跷髂匣в蟮胤狡贩N篩選、健康速繁及高效種植技術(shù)”獲市科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)，“長(zhǎng)陽(yáng)縣魔芋室內(nèi)越冬儲(chǔ)藏技術(shù)規(guī)程”成為國(guó)內(nèi)第一個(gè)魔芋室內(nèi)越冬儲(chǔ)藏的技術(shù)規(guī)程。

2.3 抓基地促推廣

近年來(lái)，長(zhǎng)陽(yáng)縣基地建設(shè)取得新進(jìn)展：一是馬鈴薯基地建設(shè)取得新進(jìn)展，建設(shè)脫毒種薯繁基殖基地333.5 hm2，加工原料薯基地0.35萬(wàn)hm2；二是茶葉基地建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，新發(fā)展茶園0.2萬(wàn) hm2，改造茶園 0.37 萬(wàn) hm2，建成茶葉基地0.93萬(wàn)hm2，重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)紅茶品種的篩選以及加工工藝的改造；三是魔芋基地建設(shè)進(jìn)展順利，全縣魔芋種植面積達(dá)到0.53萬(wàn)hm2；四是蔬菜產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，全縣高山蔬菜基地達(dá)到2萬(wàn)hm2、高山蔬菜種植面積3.33萬(wàn)hm2，城郊蔬菜面積擴(kuò)展到 200 hm2，建設(shè)蔬菜大棚1000個(gè)；五是柑橘產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，全縣柑橘基地達(dá)0.80萬(wàn)hm2，其中椪柑面積達(dá)到0.53萬(wàn)hm2。

2.4 抓服務(wù)促推廣

主要開(kāi)展了如下幾方面的服務(wù)推廣工作：①組建專(zhuān)家團(tuán)和救災(zāi)小分隊(duì)，圍繞蔬菜、柑橘、茶葉、魔芋等特色產(chǎn)業(yè)和糧油傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力開(kāi)展新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，讓農(nóng)民學(xué)習(xí)新方法、新技術(shù)、新模式；②與華中農(nóng)業(yè)大學(xué)大學(xué)聯(lián)合研發(fā)的 “手機(jī)導(dǎo)航種地”系統(tǒng)運(yùn)行良好，全縣已安裝12000臺(tái)，有效解決了農(nóng)技推廣服務(wù)“最后一公里”的短板；③為農(nóng)業(yè)科研企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社做好服務(wù)工作，協(xié)助開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)、基地建設(shè)和產(chǎn)品促銷(xiāo)；④通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、培訓(xùn)會(huì)、宣傳車(chē)、公告等形式，開(kāi)展農(nóng)資打假等活動(dòng)，維護(hù)農(nóng)民權(quán)益。

2.5 抓品牌促推廣

重點(diǎn)保護(hù) “火燒坪包兒菜”“一致魔芋”的集體品牌，并取得了綠色食品、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品、出口基地認(rèn)證，清除假冒“火燒坪包兒菜”“一致魔芋”網(wǎng)店，同時(shí)，通過(guò)農(nóng)超對(duì)接，參加各類(lèi)型農(nóng)博會(huì)、會(huì)展，主動(dòng)“走出去”，擴(kuò)大品牌知名度，“火燒坪包兒菜”“一致魔芋”品牌的整合效益凸顯，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷(xiāo)東南亞、歐洲等地區(qū)，農(nóng)民得到了實(shí)在利益。

3 鄉(xiāng)村振興背景下山區(qū)農(nóng)技推廣工作轉(zhuǎn)型升級(jí)的對(duì)策與建議

3.1 及時(shí)進(jìn)行傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型

山區(qū)縣自身?xiàng)l件的特殊性決定了其農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。結(jié)合長(zhǎng)陽(yáng)縣農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)狀，有必要及時(shí)進(jìn)行傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，以改變窮山瘦水的現(xiàn)狀。一是產(chǎn)品轉(zhuǎn)型，目前長(zhǎng)陽(yáng)縣蔬菜基地土壤質(zhì)量差，產(chǎn)品不夠優(yōu)質(zhì)，應(yīng)及時(shí)改良土壤、培育新品種、種植新產(chǎn)品；二是提質(zhì)轉(zhuǎn)型，注重推廣提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的技術(shù)，為品牌服務(wù)；三是環(huán)保轉(zhuǎn)型，發(fā)展綠色環(huán)保農(nóng)業(yè)，為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展及早謀劃；四是發(fā)展轉(zhuǎn)型，長(zhǎng)陽(yáng)縣是少數(shù)民族聚集區(qū)，為弘揚(yáng)民族文化，大力促進(jìn)農(nóng)牧結(jié)合、農(nóng)旅結(jié)合等形式的發(fā)展，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。

3.2 大力培育新型職業(yè)農(nóng)民

培育新型職業(yè)農(nóng)民是強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興人才支撐的重要措施之一。多年來(lái)，長(zhǎng)陽(yáng)縣農(nóng)技中心注重新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)，積極開(kāi)展新型職業(yè)農(nóng)民培育和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧指導(dǎo)培訓(xùn)，2018年，全縣開(kāi)展產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)受益農(nóng)戶(hù)25000人，其中貧困人數(shù)17000人，總投資170萬(wàn)元。鄉(xiāng)村振興背景下，大力開(kāi)展新型職業(yè)農(nóng)民培育，提高廣大農(nóng)戶(hù)文化素養(yǎng)和科學(xué)技術(shù)，有助于長(zhǎng)陽(yáng)縣實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧、科技興農(nóng)的目標(biāo)。

3.3 全力打造“一懂兩愛(ài)”工作隊(duì)伍

“一懂兩愛(ài)”指懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的“三農(nóng)”干部，應(yīng)是每個(gè)農(nóng)技推廣員的成長(zhǎng)目標(biāo)。山區(qū)農(nóng)技推廣工作對(duì)農(nóng)技推廣員提出了更高的要求，需要他們適時(shí)適地開(kāi)展工作。一方面農(nóng)技推廣員要熟悉長(zhǎng)陽(yáng)縣的縣情農(nóng)情，掌握本地的農(nóng)耕技術(shù)、種植傳統(tǒng)，另一方面要迎合時(shí)代更新知識(shí)和技術(shù)，將國(guó)內(nèi)外的科學(xué)研究成果加以運(yùn)用，共同推進(jìn)長(zhǎng)陽(yáng)縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。