鄧美云，李繼志

（湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)商學(xué)院，湖南 長沙 410128）

農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地是影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的基礎(chǔ)因素，也是國家糧食安全和人民健康的根本保障[1]。然而，隨著人類不合理農(nóng)耕活動及高強(qiáng)度外源物質(zhì)的輸入，致使土壤重金屬污染加劇，重金屬通過“土壤—作物”途徑進(jìn)入食物鏈，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品中重金屬含量超標(biāo)，威脅人類健康。湖南省耕地重金屬污染形勢嚴(yán)峻，局部地區(qū)的重金屬污染已經(jīng)超過耕地土壤的自凈能力，外部干預(yù)進(jìn)行修復(fù)治理勢在必行。為了降低糧食安全風(fēng)險(xiǎn)，科學(xué)家研發(fā)出了適合我國國情的重金屬鎘污染耕地治理與安全利用的VIP技術(shù)[2-3]，現(xiàn)已被農(nóng)業(yè)部和財(cái)政部確定為重金屬鎘污染耕地治理和安全利用的關(guān)鍵技術(shù)，在湖南省長株潭地區(qū)試點(diǎn)年均推廣12萬hm2以上[4]。前期推廣實(shí)踐發(fā)現(xiàn)，農(nóng)戶采用該技術(shù)體系的積極性并不高，技術(shù)推廣受到限制。因此，農(nóng)戶作為耕地的直接利用者和受益者，研究其采用VIP技術(shù)體系的影響因素是重金屬污染耕地治理與安全利用的關(guān)鍵。

已有文獻(xiàn)多圍繞農(nóng)戶采用測土配方肥、節(jié)水灌溉等其他農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)行為及影響因素展開，研究表明，內(nèi)、外部因素都能影響農(nóng)戶的技術(shù)采用行為。其中，內(nèi)部因素主要包括農(nóng)戶個人因素和家庭經(jīng)營特征。如農(nóng)戶的年齡[5]、受教育水平[6]、家庭勞動力人數(shù)、認(rèn)知能力[7]、耕地面積[8]、家庭收入及其構(gòu)成[9]等因素都顯著影響農(nóng)戶技術(shù)采用行為。外部因素則包括技術(shù)因素和政策因素。如技術(shù)特征及配套服務(wù)、技術(shù)應(yīng)用成本[10]、政府補(bǔ)貼政策、土地流轉(zhuǎn)政策[11-12]和鄰里示范作用[13]等因素均對農(nóng)戶的技術(shù)采用行為有顯著影響。以上成果為本文的研究提供了借鑒。

VIP技術(shù)體系是一項(xiàng)新的重金屬污染耕地治理與安全利用技術(shù),在湖南省長株潭地區(qū)開展推廣和應(yīng)用四年。但作為一套新型的研發(fā)技術(shù)，農(nóng)戶接受程度和應(yīng)用效果如何值得探討。因此，本文以外部性理論和農(nóng)戶行為理論為基礎(chǔ)，利用長株潭地區(qū)VIP技術(shù)試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)10個縣市的597個農(nóng)戶的微觀調(diào)研數(shù)據(jù)，采用Binary Logistic模型，分析VIP技術(shù)體系采用行為，探討農(nóng)戶個人特征、家庭經(jīng)營特征、技術(shù)特征、政策特征對農(nóng)戶VIP技術(shù)采用行為的影響，以期為激勵農(nóng)戶采用VIP技術(shù)和促進(jìn)VIP技術(shù)的推廣提供依據(jù)和決策參考。

1 理論分析與研究假設(shè)

1.1 VIP技術(shù)體系

由湖南省農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境保護(hù)管理站牽頭，湖南省水稻研究所、湖南省土壤肥料研究所、湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)等單位共同實(shí)施的《稻米鎘污染控制技術(shù)研究與應(yīng)用》項(xiàng)目，于2011年初提出將種植鎘低積累品種（Variety）、全生育期灌溉（Irrigation）和施用生石灰調(diào)節(jié)土壤pH值（pH）等單項(xiàng)土壤鎘污染治理的農(nóng)藝調(diào)控措施進(jìn)行組裝集成與示范，并于 2013 年底總結(jié)形成了水稻降鎘的“品種—灌溉—pH”（VIP）技術(shù)體系[14]。相對于客土法、換土法、電動力修復(fù)法等工程措施而言，農(nóng)藝調(diào)控措施具有經(jīng)濟(jì)成本低、操作簡單的優(yōu)點(diǎn)[15]，是耕地“邊生產(chǎn)、邊治理、邊修復(fù)”的非工程性技術(shù)路徑。已有研究顯示，種植鎘低積累品種、調(diào)控農(nóng)田水分、調(diào)節(jié)土壤pH值、合理施用化肥和噴施葉面拮抗物質(zhì)等單項(xiàng)農(nóng)藝措施均能有效降低土壤鎘的有效性，減少植物對鎘的吸收[16]。其中，VIP三項(xiàng)措施組合在降低水稻鎘吸收與積累、提高水稻產(chǎn)量方面的效果最佳[17-18]。

1.2 理論基礎(chǔ)

Pigou的“外部性理論”和Schultz的“農(nóng)戶行為理論”是國內(nèi)外學(xué)者研究農(nóng)戶采用農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)，實(shí)施耕地保護(hù)行為的重要理論基礎(chǔ)。由于耕地質(zhì)量惡化和減少具有負(fù)的外部性[19-20]，而實(shí)施耕地保護(hù)具有正的外部性，會增加農(nóng)戶的成本，所以，采用安全生產(chǎn)技術(shù)，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)并非“理性小農(nóng)”的最優(yōu)選擇[21-24]。農(nóng)戶作為耕地利用的微觀主體，在耕地重金屬污染修復(fù)治理過程中，其VIP技術(shù)采用行為的響應(yīng)建立在權(quán)衡經(jīng)濟(jì)收益、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、政策環(huán)境等因素的基礎(chǔ)之上。所以，探究農(nóng)戶采用VIP技術(shù)的影響因素，克服外部性對農(nóng)戶的影響，引導(dǎo)農(nóng)戶自覺采用并提升VIP技術(shù)落地率成為重金屬污染耕地修復(fù)治理和農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)的重點(diǎn)。

1.3 研究假設(shè)

基于上述理論分析，借鑒已有研究成果，結(jié)合長株潭地區(qū)實(shí)地調(diào)研情況，本文將影響農(nóng)戶VIP技術(shù)采用行為的因素大致分為農(nóng)戶個人特征（年齡、受教育程度、是否為村干部、是否參加過技術(shù)培訓(xùn)）、家庭經(jīng)營特征（耕地面積，是否參與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、家庭務(wù)農(nóng)人口數(shù)量、農(nóng)業(yè)收入占比、是否參與技術(shù)實(shí)施）、技術(shù)特征（技術(shù)難易程度、技術(shù)預(yù)期收益、是否符合種植習(xí)慣）和政策特征（政策是否持續(xù)）。

1）個人特征。已有研究表明，農(nóng)戶年齡越大，沿用固有種植經(jīng)驗(yàn)的傾向性就越強(qiáng)，越不愿意采用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)[25]。也有學(xué)者發(fā)現(xiàn)，農(nóng)戶年齡越高，受到自身體力漸弱的影響，對勞動節(jié)約型生產(chǎn)技術(shù)的需求越強(qiáng)烈[26]。農(nóng)戶受教育水平越高，越容易認(rèn)識到新技術(shù)的優(yōu)勢，采用新技術(shù)的可能性越大[6]。較之普通農(nóng)戶，村干部的社會資源相對豐富，視野更加開闊，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)的認(rèn)知度更好，采用新技術(shù)的概率更高[27]。參與農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)有利于農(nóng)戶認(rèn)同、了解和掌握新技術(shù)，從而提升其新技術(shù)的采用率[7-8]。借鑒上述研究，本文認(rèn)為實(shí)施VIP技術(shù)體系會增加農(nóng)戶勞動時間，農(nóng)戶年齡將負(fù)向影響其VIP技術(shù)采用行為；農(nóng)戶受教育水平和參與技術(shù)培訓(xùn)正向影響其VIP技術(shù)采用行為；村干部采用VIP技術(shù)的概率高于普通農(nóng)戶。

2）家庭經(jīng)營特征。王喜等[28]和周小平等[29]研究發(fā)現(xiàn)耕地細(xì)碎化程度低，土地規(guī)?；?jīng)營對農(nóng)戶采用保護(hù)性耕作技術(shù)有顯著的促進(jìn)作用。張三峰和楊德才[30]認(rèn)為農(nóng)民專業(yè)合作社既能產(chǎn)生農(nóng)業(yè)規(guī)模效益，也可以使農(nóng)民在互相信任的環(huán)境中，通過接受集中培訓(xùn)、在實(shí)踐中學(xué)習(xí)等方式推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。家庭農(nóng)場的適度規(guī)模經(jīng)營能提升要素配置效率，在農(nóng)業(yè)科技推廣和耕地保護(hù)中作用明顯[31]。姚科艷等[32]和何可等[33]發(fā)現(xiàn)農(nóng)戶大多傾向于學(xué)習(xí)和采納勞動節(jié)約型技術(shù)，家庭人力資本是影響其勞動節(jié)約型技術(shù)需求的重要因素。羅光強(qiáng)和周念[34]研究表明，存在兼業(yè)收入的家庭，接觸新事物較多，更容易認(rèn)識到農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)的重要性，越是需要農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)；也有研究發(fā)現(xiàn)，農(nóng)戶家庭務(wù)農(nóng)收入占比高，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營更加看重，更希望通過農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)提高收益[35]。第三方治理企業(yè)大面積實(shí)施VIP技術(shù)的過程中，需要一定數(shù)量的勞動力來參與技術(shù)落地，農(nóng)戶能否參與其中并獲得勞務(wù)收入是影響其是否采納技術(shù)措施的重要因素。參考以上研究，本文認(rèn)為耕地面積和家庭務(wù)農(nóng)人口數(shù)量會正向影響農(nóng)戶采用VIP技術(shù)的行為；參與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體有利于農(nóng)戶采用VIP技術(shù)；家庭農(nóng)業(yè)收入占比對農(nóng)戶VIP技術(shù)采用行為的影響不確定。

3）技術(shù)特征。技術(shù)實(shí)施越復(fù)雜，農(nóng)戶投入的時間和勞動力就越多，進(jìn)而影響其技術(shù)采用行為[36]。李后建[37]研究發(fā)現(xiàn)知覺易用性和知覺有用性是驅(qū)動農(nóng)戶采納農(nóng)業(yè)技術(shù)的關(guān)鍵心理因素。于正松等[38]認(rèn)為預(yù)期收益和綜合價(jià)值感知對農(nóng)戶的技術(shù)采用傾向有顯著的正向作用。VIP技術(shù)中的全生育期灌溉措施不符合試點(diǎn)區(qū)農(nóng)戶的種植習(xí)慣，農(nóng)戶普遍反映田間管理難度加大?；谝陨戏治觯疚恼J(rèn)為降低技術(shù)實(shí)施難度有利于農(nóng)戶采用VIP技術(shù)；技術(shù)預(yù)期收益會正向激勵農(nóng)戶采用VIP技術(shù)；農(nóng)戶種植習(xí)慣會影響其對VIP技術(shù)的采用行為。

4）政策特征。政策的支持力度、補(bǔ)貼方式和持續(xù)時間會顯著影響農(nóng)戶技術(shù)采用的效果[39]。長株潭地區(qū)運(yùn)用VIP技術(shù)體系開展重金屬污染耕地修復(fù)治理試點(diǎn)已有四年，期間相關(guān)政策在不斷調(diào)整，實(shí)施方案、推進(jìn)方式、補(bǔ)償方式和標(biāo)準(zhǔn)不斷變化，在此情況下，“理性農(nóng)戶”會極力規(guī)避政策風(fēng)險(xiǎn)，從而影響VIP技術(shù)落地。因此，本文認(rèn)為政策持續(xù)性正向影響農(nóng)戶采用VIP技術(shù)。

2 研究方法

2.1 數(shù)據(jù)來源

本文所采用的數(shù)據(jù)來源于課題組2017年10—12月先后在湖南省長沙縣、望城區(qū)、寧鄉(xiāng)市、瀏陽市、株洲縣、醴陵市、茶陵縣、攸縣、湘潭縣、湘鄉(xiāng)市等10個VIP技術(shù)試點(diǎn)縣市的實(shí)地調(diào)查。實(shí)地調(diào)查采用訪談和問卷調(diào)查相結(jié)合的方式展開。訪談和調(diào)查問卷主要包括5個部分：戶主的基本情況、農(nóng)戶家庭經(jīng)營的基本情況、農(nóng)戶對VIP技術(shù)的認(rèn)知及實(shí)施情況、農(nóng)戶對相關(guān)政策的了解與評價(jià)情況和農(nóng)戶對VIP技術(shù)實(shí)施的建議情況。訪談和問卷調(diào)查采用隨機(jī)抽樣的方法，共計(jì)發(fā)放問卷620份，回收有效問卷597份，有效率為96.29%。有效問卷中農(nóng)戶385戶，大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體共計(jì)212戶（表1）。

表1 調(diào)查對象分布情況Table 1 Survey object distribution

2.2 模型構(gòu)建

本文主要考察農(nóng)戶對VIP三項(xiàng)技術(shù)的采用行為及其影響因素，被解釋變量是定性二分類變量（即采用技術(shù)和不采用技術(shù)兩種）。所以，采用Binary Logistic模型進(jìn)行分析，其基本形式為：

式中：yi為農(nóng)戶采用某項(xiàng)VIP技術(shù)的行為；Pi表示農(nóng)戶采用某項(xiàng)技術(shù)的概率；Xi為農(nóng)戶采用某項(xiàng)技術(shù)的第i個影響因素；β0為常數(shù)項(xiàng)，βi為第i個影響因素的回歸系數(shù)；n為影響因素的個數(shù)；μ為誤差項(xiàng)。

2.3 變量選取

本文的因變量是農(nóng)戶采用VIP三項(xiàng)技術(shù)的行為，為二分類變量，農(nóng)戶采用某項(xiàng)技術(shù)賦值為1，不采用某項(xiàng)技術(shù)賦值為0。結(jié)合前文理論分析與相關(guān)研究基礎(chǔ)，從農(nóng)戶個人特征、農(nóng)戶家庭特征、技術(shù)特征和政策特征4個方面選擇了13個自變量。變量的定義及賦值見表2。

表2 變量定義及描述性統(tǒng)計(jì)Table 2 Variable definitions and descriptive statistics

3 結(jié)果與分析

3.1 描述性統(tǒng)計(jì)分析

從農(nóng)戶個人特征來看，農(nóng)戶平均年齡在45～60歲之間，受教育程度在初中及以下的占77.05%；14.4%的農(nóng)戶有村委會任職經(jīng)歷。從家庭特征來看，耕地面積在1 hm2及以下的占71.02%；家庭務(wù)農(nóng)人口數(shù)量在5人及以下的占96.48%；21.44%的家庭農(nóng)業(yè)收入占比達(dá)到60%及以上；參加V、I、P三項(xiàng)技術(shù)培訓(xùn)的農(nóng)戶所占比重分別為34.17%、31.82%、50.08%。從技術(shù)特征來看，12.06%的農(nóng)戶表示施撒生石灰實(shí)施困難；41.21%的農(nóng)戶表示全生育期灌溉不符合種植習(xí)慣；23.12%的農(nóng)戶認(rèn)為種植鎘低積累品種的預(yù)期收益比較差。此外，三項(xiàng)技術(shù)措施實(shí)施的相關(guān)政策在調(diào)研區(qū)域持續(xù)三年以上的比重分別是97.82%、71.35%、62.98%。

597戶調(diào)查對象中嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)程有65.9%的農(nóng)戶采用了V技術(shù)、71.5%的農(nóng)戶采用了P技術(shù)，僅有26.4%的農(nóng)戶采用I技術(shù)（表2），仍有部分農(nóng)戶未使用VIP技術(shù)。盡管VIP技術(shù)較為成熟，但在實(shí)際生產(chǎn)中，“理性”農(nóng)戶往往會權(quán)衡技術(shù)采用的成本收益，購植鎘積累水稻種子、落實(shí)全生育期田間水分管理和購施生石灰都會增加農(nóng)戶的生產(chǎn)成本和勞動力投入，且VIP技術(shù)并非水稻增產(chǎn)增收型技術(shù)，實(shí)施技術(shù)對糧食產(chǎn)量和銷售價(jià)格的影響所帶來的經(jīng)濟(jì)收益不明顯。加之長株潭試點(diǎn)區(qū)面積大、分布散，地貌類型多種多樣，技術(shù)推廣模式變化頻繁，技術(shù)措施實(shí)施的復(fù)雜性和預(yù)期收益的不確定性等，都使得農(nóng)戶對VIP三項(xiàng)技術(shù)措施采用行為存在很大差異。

3.2 農(nóng)戶VIP技術(shù)采用行為的影響因素分析

在進(jìn)行Binary Logistic回歸分析之前，考慮到各自變量之間可能存在多重共線性問題，因此，本文利用VIF法對各個自變量進(jìn)行多重共線性檢驗(yàn)。各解釋變量的方差膨脹因子VIF值和容忍度1/VIF值均小于5（表3），說明各解釋變量之間不存在多重共線性問題。本研究運(yùn)用Stata14軟件分別對農(nóng)戶VIP三項(xiàng)技術(shù)采用行為的影響因素進(jìn)行Binary Logistic回歸分析。

表3 多重共線性檢驗(yàn)結(jié)果Table 3 Multicollinearity diagnostic results

1）農(nóng)戶個人特征對其VIP技術(shù)采用行為的影響。戶主年齡對全生育期灌溉技術(shù)的采用有顯著負(fù)向影響（表4），由于全生育期灌溉不符合當(dāng)前的高產(chǎn)栽培模式，會增加農(nóng)戶的勞動強(qiáng)度，所以年齡越大的農(nóng)戶越難以實(shí)施。戶主年齡對鎘低積累品種選用和施用生石灰的影響均不顯著。農(nóng)戶受教育程度對三項(xiàng)技術(shù)采用的影響均不顯著，可能的原因是VIP技術(shù)實(shí)施僅四年，經(jīng)歷了政府主導(dǎo)實(shí)施和第三方治理企業(yè)實(shí)施兩個階段，治理的實(shí)施方案一直在摸索和調(diào)整中，因此，農(nóng)戶僅依靠自身文化水平難以深度參與和了解相關(guān)技術(shù)。擔(dān)任社會公職在5%的水平上負(fù)向影響鎘低積累品種的采用?？赡苁怯捎谀壳版k低積累品種都不是高產(chǎn)主栽品種，產(chǎn)量和品質(zhì)一般，村干部擁有更多的社會資源和銷售渠道，所以更愿意選種口感好、銷路好的高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)水稻品種。擔(dān)任公職對全生育期灌溉和施用生石灰影響不顯著。參與技術(shù)培訓(xùn)在1%的水平下顯著影響農(nóng)戶鎘低積累品種和施用生石灰兩項(xiàng)技術(shù)的選用?？梢?，農(nóng)戶技術(shù)采納行為具有極強(qiáng)的可塑性，技術(shù)培訓(xùn)能有效增強(qiáng)農(nóng)戶耕地保護(hù)和確保糧食安全的意識，幫助農(nóng)戶掌握相關(guān)技術(shù)原理和技術(shù)要領(lǐng)，從而提高技術(shù)采用率。

2）家庭經(jīng)營特征對農(nóng)戶VIP技術(shù)采用行為的影響。耕地面積對農(nóng)戶采用全生育期灌溉和施用生石灰技術(shù)的影響通過了1%顯著性水平檢驗(yàn)（表4）。規(guī)?；?jīng)營能有效降低農(nóng)戶采用全生育期灌溉和撒施生石灰的單位成本，因而種植面積大的農(nóng)戶對這兩項(xiàng)技術(shù)的采用率更高。農(nóng)戶是否加入新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，對其采用VIP三項(xiàng)技術(shù)的影響均不顯著。可能是試點(diǎn)區(qū)從事水稻種植的農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場樣本量較少的緣故，實(shí)際效果還有待進(jìn)一步觀察。家庭務(wù)農(nóng)人口數(shù)量在10%的水平下與全生育期灌溉技術(shù)采用顯著正相關(guān)。全生育期灌溉技術(shù)的實(shí)施耗時耗力，農(nóng)戶家庭務(wù)農(nóng)人口數(shù)量越多，田間淹水管理更到位。家庭務(wù)農(nóng)人口數(shù)與農(nóng)戶施用生石灰技術(shù)采用行為在1%的顯著性水平下負(fù)相關(guān)。這一結(jié)論與是否參與技術(shù)實(shí)施對農(nóng)戶采用生石灰技術(shù)具有顯著正向影響相互印證。說明在第三方企業(yè)治理的背景下，農(nóng)戶更希望由其家庭成員來實(shí)施生石灰撒施措施，從而獲得施撒石灰的勞務(wù)報(bào)酬。農(nóng)業(yè)收入占比與VIP各項(xiàng)技術(shù)的采用均沒有顯著的影響。

表4 Binary Logistic模型估計(jì)結(jié)果Table 4 Binary Logistic model estimation results

3）技術(shù)特征對農(nóng)戶VIP技術(shù)采用行為的影響。技術(shù)難易程度對全生育期灌溉和施用生石灰技術(shù)均有極其顯著的正向影響（表4）。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，由于全生育期灌溉對當(dāng)?shù)厮Y源條件要求高，《鎘污染稻田安全利用田間水分管理技術(shù)規(guī)程》規(guī)定，水稻移栽后至收割前7天，田間灌水并保持2～4 cm水深，勞動力投入需求較大，容易導(dǎo)致病蟲害增加影響水稻產(chǎn)量，還不利于機(jī)械收割，所以，農(nóng)戶存在一定的抵觸情緒，私自放水的現(xiàn)象時有發(fā)生；生石灰具有較強(qiáng)的腐蝕性，人工撒施容易造成身體傷害，因此，耕地面積小而分散，需要人工施撒的普遍實(shí)施不到位。技術(shù)預(yù)期收益對農(nóng)戶VIP三項(xiàng)技術(shù)采用行為的影響均通過了1%的顯著性水平檢驗(yàn)。說明某項(xiàng)技術(shù)預(yù)期收益越高，農(nóng)戶采用該技術(shù)的可能性就越大。是否符合種植習(xí)慣對農(nóng)戶VIP三項(xiàng)技術(shù)措施的采用都有顯著的正向影響。長期積累的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)使得農(nóng)戶在生產(chǎn)中形成了路徑依賴，會影響農(nóng)戶對新技術(shù)判斷和使用。

4）政策特征對農(nóng)戶VIP技術(shù)采用行為的影響。政策是否持續(xù)對鎘低積累品種和施用生石灰技術(shù)的采用有顯著的正向影響，對全生育期灌溉技術(shù)措施的采用影響不顯著（表4）。政府的支持政策能有效地激勵農(nóng)戶采用新技術(shù)，同時，農(nóng)戶對VIP技術(shù)的采用行為是一個“逐步”學(xué)習(xí)的動態(tài)過程，需要持續(xù)穩(wěn)定的政策對其行為進(jìn)行激勵和鞏固，逐漸引導(dǎo)農(nóng)戶形成安全高效的種植新習(xí)慣。

4 結(jié)論與建議

4.1 結(jié)論

研究表明，試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)農(nóng)戶嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)程采用重金屬污染耕地治理與安全利用VIP三項(xiàng)技術(shù)的比例分別為65.9%，26.4%和71.5%，還有較大的提升空間。戶主年齡、擔(dān)任社會公職、參加技術(shù)培訓(xùn)、耕地面積、家庭務(wù)農(nóng)人口、參與技術(shù)實(shí)施、技術(shù)和政策特征因素對農(nóng)戶 VIP三項(xiàng)技術(shù)的采用行為均有不同程度的影響。其中，技術(shù)特征因素是影響農(nóng)戶技術(shù)采用行為的關(guān)鍵因素。技術(shù)實(shí)施的難易程度、技術(shù)的預(yù)期收益和技術(shù)是否符合種植習(xí)慣均對農(nóng)戶VIP三項(xiàng)技術(shù)的采用行為有顯著正向影響。技術(shù)培訓(xùn)對農(nóng)戶采用鎘低積累品種和施用生石灰有顯著的正向激勵作用，是促進(jìn)農(nóng)戶采用VIP技術(shù)的有效舉措。政策特征因素與農(nóng)戶采用鎘低積累品種和施用生石灰存在顯著正相關(guān)關(guān)系。政府為長株潭試點(diǎn)區(qū)提供大量資金和技術(shù)支持，其政策的持續(xù)性和相對穩(wěn)定是重金屬污染耕地修復(fù)治理與安全利用的主要推動因素。

政府在VIP技術(shù)試點(diǎn)推廣過程中應(yīng)重視技術(shù)措施本身的適用性和易用性，充分結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H生產(chǎn)情況，因地制宜開展技術(shù)推廣工作。在提升農(nóng)戶采用VIP技術(shù)的主動性和持續(xù)性方面，還應(yīng)加大VIP技術(shù)宣傳培訓(xùn)力度，保障修復(fù)治理相關(guān)政策的穩(wěn)定實(shí)施。目前，長株潭地區(qū)重金屬污染耕地修復(fù)治理與安全利用仍處于探索階段，本文僅探討了農(nóng)戶VIP技術(shù)的采用行為，而該技術(shù)推廣使用效果如何，有待進(jìn)一步研究。

4.2 建議

1）優(yōu)化VIP技術(shù)體系，提升技術(shù)的效益性、易用性和適用性。要激勵科研機(jī)構(gòu)培育鎘低積累的優(yōu)質(zhì)高抗水稻品種，以彌補(bǔ)現(xiàn)有低鎘品種米質(zhì)一般、抗逆性不強(qiáng)、收益預(yù)期低的不足。精準(zhǔn)實(shí)施灌水管理，根據(jù)水稻生長過程中鎘傳輸和吸收機(jī)制，變?nèi)诠喔葹樗竟酀{期灌水，以減輕農(nóng)戶的用工壓力。因地制宜，改進(jìn)生石灰施用方式，推廣實(shí)施更多元化的耕地pH值調(diào)整方法。

2）加大VIP技術(shù)培訓(xùn)與宣傳力度，提高農(nóng)戶耕地保護(hù)和糧食安全生產(chǎn)的認(rèn)知水平。采用定期和不定期的方式為農(nóng)戶提供VIP技術(shù)培訓(xùn)，讓農(nóng)戶充分認(rèn)識到耕地重金屬污染的危害，了解相關(guān)技術(shù)發(fā)揮作用的機(jī)理，掌握實(shí)施技術(shù)的要領(lǐng)。同時，加大對VIP技術(shù)的宣傳力度，采取形式多樣和內(nèi)容豐富的多元化宣傳形式，如編制VIP技術(shù)實(shí)施手冊、掛歷，建立微信公眾號等，結(jié)合農(nóng)時提醒農(nóng)戶各項(xiàng)技術(shù)的實(shí)施時間、實(shí)施程序和注意事項(xiàng)等，讓農(nóng)戶的技術(shù)采用行為更為輕松。

3）保持政策相對穩(wěn)定，維護(hù)農(nóng)戶良好的收益預(yù)期。耕地重金屬污染治理并非一日之功，治理效果要達(dá)到政策預(yù)期目標(biāo)需要一定的時間。因此，試點(diǎn)區(qū)的相關(guān)政策，包括技術(shù)實(shí)施方式、政府補(bǔ)貼方式和補(bǔ)貼金額等都要保持相對穩(wěn)定，在此基礎(chǔ)上結(jié)合實(shí)際需要進(jìn)行溫和調(diào)整和優(yōu)化，避免出現(xiàn)大的政策波動，讓農(nóng)戶感覺無所適從。鼓勵適度規(guī)模經(jīng)營，保護(hù)耕地流出、流入雙方的合法權(quán)益，引導(dǎo)土地規(guī)范流向種糧能手和農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。穩(wěn)步推進(jìn)糧食收儲政策調(diào)整，引入“優(yōu)糧優(yōu)價(jià)”的市場化機(jī)制，提升農(nóng)戶采用農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)的收入預(yù)期。通過運(yùn)用好政策組合拳，激勵農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)從“要我采用”到“我要采用”的轉(zhuǎn)變。