陳曉芳

（西盟縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和科學(xué)技術(shù)局，云南西盟 665700）

玉米是我國(guó)三大糧食作物之一，是發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的重要飼料和食品工業(yè)、淀粉工業(yè)、醫(yī)藥工業(yè)的原料。玉米生產(chǎn)的豐欠不僅關(guān)系到國(guó)家的糧食安全，同時(shí)也關(guān)系到畜牧業(yè)的發(fā)展和工業(yè)生產(chǎn)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)糧、經(jīng)、飼三元結(jié)構(gòu)中占有重要地位，對(duì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

西盟佤族自治縣位于云南省西南部，普洱市西部，地處北緯22°27′～22°57′，東經(jīng)99°18′～99°43′，東面與瀾滄拉祜族自治縣接壤，6 個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）與緬甸佤邦接壤，國(guó)境線長(zhǎng)89.33 km，全縣國(guó)土面積1353.57 km2，有可耕地面積1.28萬(wàn)hm2，其中常用耕地面積0.83萬(wàn)hm2，全年糧食作物播種面積1.44 萬(wàn)hm2。轄5 鎮(zhèn)2 鄉(xiāng)3 6個(gè)村民委員會(huì)368 個(gè)村民小組。2018 年末總?cè)丝?.62 萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口76 525 人，糧食總產(chǎn)量4222 萬(wàn) kg，人均有糧551.7 kg，農(nóng)村常住居民人均可支配收入9786 元，地方公共財(cái)政預(yù)算收入8090 萬(wàn)元，地方公共財(cái)政預(yù)算支出150 326 萬(wàn)元，由于特殊的歷史和地理原因，西盟的縣情可概括為“國(guó)家重點(diǎn)扶持縣、少數(shù)民族自治縣、典型的民族直過(guò)縣、地處邊境一線的邊疆縣、民族跨境而居的特殊縣”。在這樣一個(gè)“老少邊窮”的地區(qū)，大力發(fā)展糧食生產(chǎn)，增加群眾收入顯得尤為重要，玉米是西盟的主要糧食作物之一，在全縣糧食生產(chǎn)中有著舉足輕重的地位和作用，分析雜交玉米良種推廣種植中存在的問(wèn)題，提出發(fā)展對(duì)策，對(duì)促進(jìn)全縣雜交玉米的推廣、種植，提高科技含量，增加產(chǎn)量具有十分重要的意義。

一、生產(chǎn)現(xiàn)狀

玉米是西盟縣種植主要糧食作物之一，2018年，全縣糧食播種面積1.44 萬(wàn)hm2，其中玉米0.79萬(wàn)hm2，占55%；全年糧食產(chǎn)量4222 萬(wàn) kg，其中玉米2418 萬(wàn) kg，占57%；在全縣糧食生產(chǎn)中有著不可替代的作用。自2003年開始，縣委、縣政府根據(jù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，大力度推廣種植橡膠、甘蔗、茶葉、咖啡等經(jīng)濟(jì)作物，導(dǎo)致耕地面積迅速減少，大面積推廣種植雜交玉米就成了全縣糧食增產(chǎn)的決定性因素，為加快雜交玉米的推廣力度，縣委、縣政府結(jié)合農(nóng)田地基本建設(shè)情況，提出了“穩(wěn)糧調(diào)結(jié)構(gòu)，調(diào)整促增收”、“河谷地帶調(diào)優(yōu)、山區(qū)地帶創(chuàng)特”的發(fā)展思路，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立雜交玉米高產(chǎn)栽培種植示范樣板，實(shí)行連片種植，統(tǒng)一供種，統(tǒng)一栽種節(jié)令，統(tǒng)一種植措施；在條件較好的村、組推廣雜交玉米機(jī)制缽育苗移栽示范，做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)有樣板，村組有示范，極大地調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民群眾的種植熱情，使全縣雜交玉米推廣種植上了一個(gè)新的臺(tái)階。到2018年，全縣種植玉米0.79萬(wàn)hm2，產(chǎn)量2418 萬(wàn) kg，其中雜交玉米種植0.61萬(wàn)hm2，占種植面積的77%，雜交玉米產(chǎn)量1990萬(wàn) kg，占玉米產(chǎn)量的82.3%；平均單產(chǎn)217.96 kg；種植面積由2001 年的30%增加到2018 年77%，每畝產(chǎn)量由2001 年的151 kg 到2018 年的217.96 kg，取得較大的突破。但由于各方面因素的制約，雜交玉米種植仍然存在科技含量低，生產(chǎn)管理粗放，單產(chǎn)低，質(zhì)量差，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全省、全市平均水平，其中一個(gè)原因就是良法未能配套良種生產(chǎn)，導(dǎo)致全縣雜交玉米種植尚未達(dá)到最高水平。從另一角度講，單產(chǎn)基數(shù)低、發(fā)展?jié)摿Υ?，因此，提高雜交玉米生產(chǎn)水平，客觀上已成為現(xiàn)階段西盟縣糧食生產(chǎn)的著眼點(diǎn)和重要手段。

二、推廣中存在的問(wèn)題

（一）社會(huì)發(fā)育程度低、發(fā)展滯后

西盟屬于“直過(guò)民族”地區(qū)。特殊的歷史、地理環(huán)境，特殊的民族，從而導(dǎo)致西盟農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展水平滯后。

（二）生產(chǎn)發(fā)展起點(diǎn)低、起步晚

西盟地處怒山山脈南段佤山中心地區(qū)，位于中高山峽谷地帶，縣內(nèi)100%為山區(qū)，土地資源短缺，量少質(zhì)差，土層薄，土壤貧瘠。

（三）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本處于原始農(nóng)業(yè)向傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)過(guò)渡狀態(tài)，刀耕火種、廣種薄收、靠天吃飯，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，干濕季分明，季節(jié)性干旱明顯，旱災(zāi)率頻高，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)滯后，水利水庫(kù)建設(shè)緩慢，導(dǎo)致抵御自然災(zāi)害能力低，科技推廣難度較大。

（四）推廣種植工作起步晚，品種更新速度慢

西盟雜交玉米種植始于1984 年，與內(nèi)地縣（區(qū)）相比，將近晚了10～20 年時(shí)間，到2005年全縣雜交玉米的種植面積才突破玉米種植面積的50%。先進(jìn)地區(qū)每4～5 年更新一次品種，能充分發(fā)揮雜交種的增產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，西盟由于財(cái)力等方面的原因，需10～15 年，甚至更長(zhǎng)時(shí)間，2001 年推廣的雜交玉米品種有會(huì)單四號(hào)和興黃單892，2018 年在西盟推廣的種植品種為會(huì)單四號(hào)、興黃單892、正大615、五谷1790、紅單10 號(hào)等，如興黃單892，到2019 推廣種植面積仍然較大，由于種植時(shí)間長(zhǎng)，抗逆性降低，品種優(yōu)勢(shì)下降，難以滿足栽培技術(shù)的提高及不斷發(fā)展的需要。

（五）農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍人員綜合素質(zhì)不夠高，科技意識(shí)淡薄

截至2018 年，全縣沒(méi)有1 位正高級(jí)農(nóng)藝師，沒(méi)有相應(yīng)的科研課題支撐。同時(shí)，受經(jīng)濟(jì)、交通等條件的制約，農(nóng)業(yè)科技人員缺少培訓(xùn)學(xué)習(xí)和參觀考察的機(jī)會(huì)，致使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)新知識(shí)未能及時(shí)、有效地傳授給農(nóng)民群眾，這樣一來(lái)，嚴(yán)重影響了全縣農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的推廣應(yīng)用且當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾受教育程度低，平均受教育年限為7.2 年，對(duì)良種良法缺少有效認(rèn)知，只滿足于刀耕火種的原始種植模式，短時(shí)間內(nèi)難以掌握推廣新技術(shù)。肥料、地膜投入不足，良法未能配套良種種植，造成雜交玉米生長(zhǎng)不良，產(chǎn)量低，效益不明顯，致使部分群眾誤認(rèn)為雜交玉米不如本地品種，對(duì)雜交玉米的種植產(chǎn)生了抵觸心理。

（六）雜交種子購(gòu)買力不強(qiáng)

農(nóng)資價(jià)格上漲，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，很多農(nóng)戶購(gòu)買力不強(qiáng)，對(duì)良種銷售價(jià)格難以承受，寧愿用自己的種子也不愿出錢買雜交種子，基本全靠政府補(bǔ)貼，自行購(gòu)買良種種植的很少，雜交玉米種植難以大面積推廣，近年來(lái)，這個(gè)問(wèn)題已逐步得到改善。

（七）縣財(cái)政難以籌措大額資金保障農(nóng)資推廣

西盟縣財(cái)政困難，2001年，全縣地方公共財(cái)政預(yù)算收入716萬(wàn)元；2018年，全縣地方公共財(cái)政預(yù)算收入8090 萬(wàn)元，全靠國(guó)家轉(zhuǎn)移支付，保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生都步履維艱，自給率很低，無(wú)法籌措充足的資金對(duì)良種良法進(jìn)行推廣，全縣良種良法推廣主要靠項(xiàng)目資金支撐，而每年的項(xiàng)目資金有限，而且有嚴(yán)格的使用規(guī)定，限制了雜交玉米良種的調(diào)運(yùn)及推廣種植。

（八）規(guī)范化種植面積少，施肥量不足

在全縣雜交玉米種植面積中，規(guī)范化種植的面積占到40%左右，而增產(chǎn)潛力巨大的雜交玉米育苗移栽面積為零；西盟大部分農(nóng)民群眾缺乏農(nóng)家肥料的囤積意識(shí)，所施的肥料均為化學(xué)合成肥料，導(dǎo)致土壤結(jié)構(gòu)變差，且大多數(shù)的化肥均為項(xiàng)目補(bǔ)助；農(nóng)戶收入低，購(gòu)買能力不足，無(wú)其他肥料投入，該施追肥的時(shí)候不施，導(dǎo)致作物生長(zhǎng)缺乏足夠的養(yǎng)分，最后影響產(chǎn)量的提高。

三、發(fā)展對(duì)策

（一）充分利用西盟縣種植雜交玉米的有利條件

1.西盟縣氣候條件適宜，有利于雜交玉米生長(zhǎng)。境內(nèi)最高海拔2458.9 m，最低海拔590 m，相對(duì)高差1869.9 m，具有明顯的立體氣候特征，屬南亞帶濕潤(rùn)季風(fēng)氣候。最高氣溫32.0 ℃，最低氣溫7 ℃，年平均氣溫19.2 ℃；年平均降雨量1882.5 mm，居云南省之冠；夏秋季節(jié)雨量高度集中，冬春季節(jié)雨量偏少，干濕季節(jié)明顯，適宜各種農(nóng)作物生長(zhǎng)。

2.耕地充足，有利于大面積開發(fā)。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的農(nóng)田地基本建設(shè)，全縣已基本固定了耕地面積，現(xiàn)已建成基本農(nóng)田地面積1.27萬(wàn)hm2余，大部分是連片開挖的水田、臺(tái)地，為發(fā)展種植雜交玉米提供了充足的土地資源。

3.利用西盟大力發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)時(shí)機(jī)，促進(jìn)雜交玉米的發(fā)展。西盟縣委、縣政府把畜牧業(yè)作為“5+x”中的五大產(chǎn)業(yè)之一來(lái)發(fā)展，大力發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)，在全縣建設(shè)13 個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化肉牛養(yǎng)殖小區(qū)，養(yǎng)殖規(guī)模12 000 頭。為保證肉牛產(chǎn)業(yè)飼草飼料供應(yīng)，提高農(nóng)戶參與青貯玉米種植的積極性，縣政府安排財(cái)政涉農(nóng)整合資金用于扶持種植青貯玉米，資金用于購(gòu)買青貯玉米種子和化肥，完成飼草飼料基地建設(shè)0.17 萬(wàn)hm2，其中，完成種植青貯玉米0.16萬(wàn)hm2，項(xiàng)目的實(shí)施為雜交玉米帶來(lái)了較好地市場(chǎng)銷售轉(zhuǎn)化空間，據(jù)測(cè)算，種植品種良好的青貯飼料，收入是種植干玉米的2 倍，大大提高了農(nóng)戶種植雜交玉米的積極性，同時(shí)也是發(fā)展雜交玉米生產(chǎn)的大好時(shí)機(jī)。

（二）加強(qiáng)雜交玉米良種選育，推廣種植適宜西盟生長(zhǎng)的品種

西盟立體氣候明顯，農(nóng)民群眾文化較低，種植、管理技術(shù)粗放，加之經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，對(duì)種植技術(shù)要求較高，需肥量大，管理技術(shù)較嚴(yán)的品種難以接受，應(yīng)選擇優(yōu)質(zhì)、高抗、耐瘠性強(qiáng)的品種進(jìn)行推廣。

（三）加快品種引進(jìn)工作，提高品種更新速度

種植雜交玉米的目的是利用其雜交優(yōu)勢(shì)，獲得高產(chǎn)，若品種長(zhǎng)期得不到更新，抗性降低，品種難以發(fā)揮優(yōu)勢(shì)潛力，導(dǎo)致產(chǎn)量降低，給推廣種植工作帶來(lái)困難。因此，引進(jìn)新品種，做好區(qū)域試驗(yàn)工作，是提高雜交玉米推廣種植的有效措施。

（四）多渠道、全方位籌措資金，加大雜交玉米良種補(bǔ)貼面積

在現(xiàn)有補(bǔ)貼政策的基礎(chǔ)上，積極籌措項(xiàng)目資金，籌措科研經(jīng)費(fèi)，用于試驗(yàn)示范，加大對(duì)雜交玉米良種的補(bǔ)貼面，?？顚Ｓ?，高度重視雜交玉米生產(chǎn)，改善配套設(shè)施，給予優(yōu)惠政策，促進(jìn)西盟雜交玉米生產(chǎn)發(fā)展。

（五）根據(jù)農(nóng)田地建設(shè)情況，合理安排雜交玉米種植布局

西盟臺(tái)地多，水田少，農(nóng)田地水利設(shè)施建設(shè)滯后，可以選擇群眾思想覺悟較高，連片開挖臺(tái)地面積較大的村、組，實(shí)施雜交玉米連片種植豐產(chǎn)樣板，由農(nóng)業(yè)部門組織技術(shù)力量，統(tǒng)一供種，統(tǒng)一技術(shù)措施，統(tǒng)一栽種節(jié)令，統(tǒng)一病蟲害防治，以樣板引路，帶動(dòng)全縣雜交玉米種植。

（六）大力開展科技培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者文化素質(zhì)和科技水平

結(jié)合脫貧攻堅(jiān)鞏固提升，針對(duì)西盟勞動(dòng)者素質(zhì)低的實(shí)際，可采取開辦培訓(xùn)班、建立高產(chǎn)種植示范樣板、集中培訓(xùn)與現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)與上門指導(dǎo)等方式進(jìn)行科技培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者技能。

（七）結(jié)合畜牧扶貧項(xiàng)目的實(shí)施，發(fā)展雜交玉米種植

畜牧業(yè)的發(fā)展離不開飼料，畜牧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為全縣雜交玉米的種植帶來(lái)了良好的發(fā)展空間，在項(xiàng)目實(shí)施的村、組加大雜交玉米種植面積，既可為發(fā)展畜牧業(yè)提供充足的飼料，保證項(xiàng)目的順利實(shí)施，又能為雜交玉米種植帶來(lái)良好的經(jīng)濟(jì)效益，達(dá)到增產(chǎn)增收的目的。

（八）創(chuàng)造條件，對(duì)農(nóng)業(yè)科技工作者進(jìn)行知識(shí)更新

根據(jù)西盟縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際情況，采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、送出去”的方式，對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的知識(shí)進(jìn)行更新，每年送一部分技術(shù)人員到外地進(jìn)行參觀、培訓(xùn)，把外地的新技術(shù)、新知識(shí)引回家，同時(shí)，要設(shè)立課題經(jīng)費(fèi)，積極向編委爭(zhēng)取正高級(jí)編制，為農(nóng)業(yè)科技人員實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值創(chuàng)造條件。另外，鼓勵(lì)技術(shù)人員在職參加各種更高學(xué)歷的學(xué)習(xí)班，為更新技術(shù)人員的知識(shí)和技術(shù)起到奠定作用。通過(guò)參觀、培訓(xùn)、學(xué)習(xí)取他人之長(zhǎng)，補(bǔ)自己的不足，為提高西盟縣農(nóng)業(yè)科技含量充分發(fā)揮自己的作用。

綜上所述，西盟縣雜交玉米的生產(chǎn)，應(yīng)充分考慮社會(huì)發(fā)展、民族的特殊性，在不斷實(shí)踐的過(guò)程中，走出一條適合自身發(fā)展的道路，為西盟縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮，農(nóng)民脫貧致富，鄉(xiāng)村振興發(fā)揮積極的作用。