張 麗，馮群如

（1.云南省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站，云南昆明 650106；2.四川省鄰水縣鼎屏鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站，四川鄰水 635300）

蠶種是蠶桑產(chǎn)業(yè)最基本的生產(chǎn)資料，本文在對云南省蠶種業(yè)40 年生產(chǎn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行分析的基礎(chǔ)上，提出蠶種業(yè)發(fā)展中存在養(yǎng)蠶環(huán)境質(zhì)量下降、蠶種生產(chǎn)效益差、蠶種市場不規(guī)范、蠶種質(zhì)量管理亟需加強的問題，并給出了需要加強宏觀調(diào)控，保障蠶種生產(chǎn)用種安全；合理規(guī)劃蠶種生產(chǎn)布局，促進優(yōu)質(zhì)蠶種生產(chǎn)基地建設(shè)；推進蠶種產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，增加經(jīng)營效益；加強管理，規(guī)范蠶種流通秩序，以保障蠶種生產(chǎn)安全發(fā)展。

一、蠶種生產(chǎn)概況

2018 年云南省桑園面積11.67 萬hm2，發(fā)種量180萬張，鮮繭產(chǎn)量7.2萬t，均居全國第三位。全省共10 個蠶種場。由云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳核發(fā)蠶種生產(chǎn)許可證的蠶種場有8 個：生產(chǎn)原種的蠶種場1 個，即云南省家蠶原種場；生產(chǎn)桑蠶一代雜交種的普通蠶種場7 個，即云南美譽蠶業(yè)科技發(fā)展有限公司、陸良縣蠶種場、昆明同云蠶業(yè)科技發(fā)展有限公司、保山海宏蠶種生產(chǎn)經(jīng)營有限公司、祥云云源蠶種有限公司、姚安天碩蠶種有限公司和楚雄鼎豐蠶種有限公司。其中祥云云源蠶種有限公司2018年起已不再生產(chǎn)蠶種。此外，還有鶴慶蠶種場和普洱蠶種場未通過蠶種生產(chǎn)經(jīng)營許可。據(jù)云南省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站統(tǒng)計，2018年全省蠶種場生產(chǎn)用房面積8.1 萬m2，職工237 人，自有桑園面積38.3 hm2，蠶種總產(chǎn)量 達187.7 萬 張，創(chuàng)歷史新高。其中陸良蠶種場全年生產(chǎn)蠶種93 萬張，占全省蠶種生產(chǎn)量的49.5%。

改革開放40 年來，云南蠶種生產(chǎn)量隨蠶桑生產(chǎn)用種變化而波動，呈總體上升趨勢（如圖所示）。從圖中可以看出，在改革開放初期至1994 年之前全省蠶種生產(chǎn)與發(fā)種情況基本吻合，蠶種生產(chǎn)圍繞蠶桑生產(chǎn)需求而進行生產(chǎn)；隨著改革的推進，1995-2005 年，云南蠶種市場逐步從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟過渡，有省外蠶種流入省內(nèi)市場，出現(xiàn)了省內(nèi)蠶種總產(chǎn)量低于全省用種量的現(xiàn)象；隨著國家2006 年實施“東桑西移”工程，云南省政府部門的大力扶持，蠶桑產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，蠶種需求量增大，蠶種場生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備逐步完善，生產(chǎn)能力大幅度提升，云南蠶種生產(chǎn)量呈波浪式遞增，實現(xiàn)了蠶種市場化發(fā)展，各蠶種場按訂單生產(chǎn)，自負盈虧。

二、蠶種質(zhì)量情況

蠶種質(zhì)量直接影響蠶繭的產(chǎn)量和品質(zhì)以及蠶農(nóng)的收益，蠶種質(zhì)量安全是維持蠶桑產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定與發(fā)展的基礎(chǔ)。蠶種作為一種特殊商品，微粒子孢子是其唯一的檢疫對象。每年部級、省級部門均要開展蠶種微粒子病檢驗檢疫工作，部級部門主要是蠶種抽檢，省級部門主要是蠶種制種期母蛾抽檢。

（一）部級蠶種抽檢情況

部級蠶種抽檢每年進行1 次，抽檢對象為越年種，2019 年云南省抽檢3 個蠶種場，抽檢12 批，良卵率、實用孵化率、雜交率均合格；病卵率合格10 批，帶毒合格2 批。1999-2018 年期間，農(nóng)業(yè)部連續(xù)派員到云南抽檢20 次，共檢驗212 批蠶種，合格206 批，抽查批次合格率達97.17%（詳情見下表），云南省蠶種質(zhì)量綜合成績均位于全國前列，蠶種質(zhì)量較好。

云南蠶種總產(chǎn)量與發(fā)種量趨勢圖（1978-2018 年）

1999-2018 年全國蠶繭主產(chǎn)?。▍^(qū)、市）桑蠶表

（二）省級母蛾抽檢情況

云南省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站負責全省蠶種制種母蛾抽檢工作。為控制微粒子病的為害，提高蠶種合格率，保證蠶種質(zhì)量，云南省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站嚴格執(zhí)行國家標準，不斷提高檢驗水平，確保檢驗結(jié)果的準確性、真實性和可靠性。對檢驗不合格的蠶種進行監(jiān)督銷毀，杜絕不合格蠶種流入市場。

2018 年，全省共生產(chǎn)一代雜交種1 877 194張，其中：春季744 267 張，夏季648 914 張，秋季484 013 張。主要品種：菁松×皓月（正反交）、云蠶7×云蠶8（正反交）、秋豐×白玉、兩廣二號（正反交）、781×7532、雄蠶等。全年共抽檢479 批，抽檢蠶種303 956 張，鏡檢母蛾集團樣本34 090 個。

全省抽檢結(jié)果：256個無毒批，194個帶毒合格批，29個超毒淘汰批。超毒淘汰批中春季有13 批，生產(chǎn)蠶種5276 張；夏季有9 批，生產(chǎn)蠶種772 張；秋季有7 批，生產(chǎn)蠶種1414 張，共7462張超毒蠶種，已全部銷毀。自省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站組織蠶種質(zhì)量檢驗工作以來，蠶種母蛾檢驗合格率已達到98%以上（2018 年母蛾檢驗合格率為99.6%），達到了“防微”目標。

三、存在問題

（一）蠶種質(zhì)量管理亟需加強

省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站組織開展全省蠶種質(zhì)量檢驗檢疫工作，主要是根據(jù)蠶種場提供的生產(chǎn)安排，按照國家標準進行制種期母蛾抽檢。一是蠶種場分布在蒙自、陸良、祿勸、楚雄、大姚、隆陽、鶴慶、墨江，每年全省蠶種生產(chǎn)2～3 季，需要在制種期（約1 個月）完成抽檢，抽檢時間緊迫，抽檢人員少，抽檢工作量較大，導(dǎo)致抽檢樣本數(shù)有限；二是抽檢人員發(fā)現(xiàn)問題雖及時提出，但蠶種場整改力度較弱，大部分蠶種場不當回事，缺乏有效治理措施?？傮w上說，蠶種質(zhì)量管理亟需加強。

（二）養(yǎng)蠶環(huán)境質(zhì)量下降

養(yǎng)蠶對環(huán)境要求很高，只要空氣、水質(zhì)、土壤、桑葉稍有污染，都會造成蠶體死亡。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，一些使用農(nóng)藥多的產(chǎn)業(yè)，對蠶種生產(chǎn)構(gòu)成了巨大威脅。近年來，因環(huán)境污染引發(fā)的養(yǎng)蠶中毒事件明顯增加，表現(xiàn)出污染源復(fù)雜、難以確認主要原因等現(xiàn)象。養(yǎng)蠶環(huán)境質(zhì)量下降，造成了原蠶區(qū)的不穩(wěn)定，蠶種生產(chǎn)安全難以保障。

（三）蠶種生產(chǎn)效益差

蠶種生產(chǎn)是勞動密集型的行業(yè)，目前蠶種場養(yǎng)蠶和制種都還是靠人工，尤其是采葉、喂蠶、削繭、制種等環(huán)節(jié)用工量較大，現(xiàn)從事生產(chǎn)的都是一些年齡偏大的人員，出現(xiàn)嚴重斷層現(xiàn)象。并且由于蠶種場季節(jié)性用工的需求量大，隨著農(nóng)村勞動力大量轉(zhuǎn)移，熟練工人流失現(xiàn)象嚴重，導(dǎo)致蠶種生產(chǎn)用工難求。隨著社會平均工資的增長，蠶種生產(chǎn)用工、蠶用物資價格逐年上漲，蠶種生產(chǎn)成本居高不下，蠶種生產(chǎn)效益差。

（四）蠶種市場不規(guī)范

蠶種是農(nóng)民養(yǎng)蠶的第一手生產(chǎn)資料，一直以來都屬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)計劃用種，由于蠶種時效性強、用途單一的特質(zhì)，構(gòu)成了蠶種以銷定產(chǎn)的基本原則。近年來，很多蠶種生產(chǎn)單位跨區(qū)銷售的現(xiàn)象時有發(fā)生，種販活動頻繁，區(qū)域界限被打破，加大了蠶種市場計劃任務(wù)和競爭壓力，產(chǎn)銷不平衡的情況時有發(fā)生，蠶種市場供求風險明顯高于其他種子市場。部分蠶種場為了減少經(jīng)濟損失，將多余的蠶種采取加量、降價的方法使其流向市場；有的則使用未通過審定的品種進行大量生產(chǎn)，以次充好。這些非正常渠道的蠶種往往質(zhì)量差，帶微粒子病風險大，一旦蠶病暴發(fā)，將給蠶農(nóng)造成嚴重的經(jīng)濟損失。由于蠶種非法經(jīng)營涉及面廣、隱蔽性強、省內(nèi)監(jiān)管力量薄弱、外省蠶種進入云南省的門檻低，查處難度很大，難以有效遏止蠶種非法經(jīng)營活動。

四、解決措施

（一）加強宏觀調(diào)控，保障蠶種的生產(chǎn)用種安全

政府部門應(yīng)加強對行業(yè)的宏觀調(diào)控，如質(zhì)量監(jiān)管，生產(chǎn)、經(jīng)營政策方面的管理，以規(guī)范蠶種生產(chǎn)與經(jīng)營行為，引導(dǎo)蠶桑產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。一方面重視“防微”工作，強化質(zhì)量意識，認真貫徹執(zhí)行農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《蠶種管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，加強管理并落實到位，規(guī)范蠶種流通秩序，保障蠶種的安全生產(chǎn)和蠶農(nóng)的經(jīng)濟效益。另一方面要進一步健全檢驗檢疫體系，提高蠶種質(zhì)量檢疫水平，創(chuàng)新檢驗技術(shù)與方法，有效監(jiān)管蠶種質(zhì)量。生產(chǎn)單位要提高主體意識和質(zhì)量風險意識，構(gòu)筑質(zhì)量保障體系，嚴格執(zhí)行生產(chǎn)管理制度，加強生產(chǎn)過程預(yù)控，生產(chǎn)出符合市場要求的優(yōu)質(zhì)蠶種。

（二）合理規(guī)劃蠶種生產(chǎn)布局，促進優(yōu)質(zhì)蠶種生產(chǎn)基地建設(shè)

一是蠶桑主管部門要充分考慮蠶種生產(chǎn)對環(huán)境的要求，合理規(guī)劃蠶種生產(chǎn)布局，嚴格部署蠶種生產(chǎn)場周邊其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，盡量避免企業(yè)排污與農(nóng)藥施用等對蠶種生產(chǎn)造成的威脅，有效保證蠶種生產(chǎn)安全。二是蠶種場要充分考慮蠶農(nóng)的積極性、蠶室蠶具條件以及微粒子病疫情等情況，合理布局蠶種生產(chǎn)區(qū)域。三是出臺蠶種生產(chǎn)基地建設(shè)相關(guān)優(yōu)惠政策，把云南省建設(shè)成全國優(yōu)質(zhì)蠶種生產(chǎn)基地。

（三）推進蠶種產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，增加經(jīng)營效益

從蠶種場多年發(fā)展來看，單靠栽桑養(yǎng)蠶、制種銷售，生產(chǎn)效益差，難以推進企業(yè)快速發(fā)展。蠶種場要積極探索“一業(yè)為主，多種經(jīng)營”的發(fā)展模式，在保證蠶種生產(chǎn)持續(xù)發(fā)展的同時，努力發(fā)展桑園套種和蠶桑資源多元化利用，增加蠶種生產(chǎn)經(jīng)濟效益，以推進蠶種業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

（四）加強管理，規(guī)范蠶種流通秩序

規(guī)范蠶種流通秩序是提高繭絲綢行業(yè)競爭力的需要，是蠶業(yè)穩(wěn)定和蠶種場生存的基礎(chǔ)。各級蠶桑主管部門應(yīng)依據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《蠶種管理辦法》的規(guī)定，切實履行好蠶種監(jiān)管的職責，嚴厲打擊不合法生產(chǎn)、經(jīng)營蠶種的行為，維護蠶種市場秩序，積極引導(dǎo)蠶種市場健康發(fā)展，提高行業(yè)綜合競爭力。