查天磊

（臨滄市云縣茂蘭鎮(zhèn)農業(yè)農村服務中心，云南云縣 675806）

一、存在問題

（一）部分地區(qū)基層政府對農業(yè)生產重視度不夠

部分地區(qū)基層政府對農業(yè)生產的重視程度遠遠低于其他行業(yè)，主要體現(xiàn)在:一是無試驗示范基地。由于糧田面積的逐年減少和當?shù)卣ぷ髦匦拇蠖家越洕a業(yè)為主，農技部門原有的試驗示范基地被擠占。二是研究、推廣資金少。近幾年，由于地方財政資金大都用于工業(yè)企業(yè)和經濟支柱企業(yè)的發(fā)展，用于農技研制推廣的經費逐年減少，甚至有些縣市沒有推廣經費。過去農技部門召開先進農機具現(xiàn)場會，當?shù)卣浅Ｖ匾暎芤欢ǖ耐茝V資金支持農技部門做好工作，現(xiàn)在則大不如前，影響了農技推廣工作和農業(yè)生產的進一步發(fā)展。

（二）傳統(tǒng)推廣體制與發(fā)展不同步

由于糧食生產歷史悠久，農技推廣經過農技部門幾十年的努力，有較強的農業(yè)技術基礎，農技部門可以準確引進適合本地區(qū)的農業(yè)技術，防止農戶因投資失誤而造成損失，使農技推廣健康穩(wěn)步發(fā)展。由于這種推廣機制由農技部門單獨操作，造成對農技部門的依賴性較大，有一定的局限性，不能滿足當前農業(yè)和農村發(fā)展的速度和需要。推廣工作沒有隨著農業(yè)產業(yè)機構調整而調整，推廣觀念沒有完全轉變，沒有打破原來的體制框架，甚至農技部門對有些產業(yè)和技術也不清楚。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構合并、人員裁減，農技推廣力度下降

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技推廣機構是農民與市縣農技推廣部門信息聯(lián)系的橋梁和紐帶。機構改革以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農口五站合一，農機站合并于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術綜合服務站，推廣人員納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)府統(tǒng)一調配，實際在崗人數(shù)不足原來的1/3，一般每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有1～2人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技推廣機構的人力大大削弱；因農技推廣人員不是專職專用，使得農技推廣人員工作的積極性受挫，在思想、觀念、技術上沒有自覺地去適應發(fā)展的步伐；市縣級農技推廣部門與基層聯(lián)系脫鉤，農民對農技的需求情況不能得到真實反映，有些農技工作得不到有效地落實，因此，大量的工作還得靠市縣農技部門來完成。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技推廣力量的削弱，使市縣推廣部門最需要的農業(yè)需求信息不能充分反饋，更難找到農技發(fā)展的切入點。

（四）推廣人員專業(yè)知識水平低

部分市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技推廣人員年齡呈現(xiàn)老齡化，新老交替緩慢，大中專畢業(yè)生寥寥無幾，推廣人員的技術力量較弱，使農技推廣的知識支撐力度降低。機構改革后，不少農技推廣人員對農業(yè)工作的積極性降低，事業(yè)心受到了影響，主要精力沒有真正集中到農業(yè)工作上，只將完成下達的任務指標視為單一的工作目標，使農業(yè)工作難以發(fā)展。部分從業(yè)人員不思進取，無法為農技推廣工作的發(fā)展前景考慮。機構改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技推廣人員主要精力大都投入政府中心工作，農技推廣意識淡薄，各種專業(yè)學習、培訓相對減少。

（五）農技推廣的觀念和技術滯后

近幾年來，農業(yè)技術的推廣工作在農業(yè)生產中，只注重產前、產中的技術而忽視產后技術，致使農業(yè)推廣觀念跟不上新的發(fā)展要求。

（六）供求信息脫節(jié)，推廣工作處于被動局面

因鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級農技推廣信息渠道相對閉塞，市縣級農技推廣部門無法及時得到基層農業(yè)生產的需求信息，再加上深入基層調查研究不夠，不掌握供求信息，僅憑農技推廣部門掌握的信息和經驗來推廣是十分有限的。以至于出現(xiàn)有些農業(yè)新技術已用于生產中，而推廣信息滯后的局面，使農技推廣工作難以對農業(yè)生產和農民增收起促進作用。

二、農技推廣工作的建議

（一）積極爭取當?shù)卣畬r技推廣工作的支持

近幾年中央對“三農”工作非常重視，通過中央政策的支持，農業(yè)部門應盡全力爭取當?shù)卣睦斫夂椭С?。圍繞當?shù)貙嶋H和農民需求，做好先進、高效、實用地農技推廣工作；要深入基層搞好調查研究，充分掌握當?shù)剞r民的需求信息；圍繞當?shù)亟洕еa業(yè)，充分利用其生產條件，召開不同形式的農業(yè)現(xiàn)場會，請當?shù)卣I導參加，使領導及時掌握農業(yè)工作的動態(tài)，以爭取政府支持。

（二）建章立制，進一步激發(fā)農技推廣人員的積極性

進一步完善各項規(guī)章制度，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技推廣機構的作用。將市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技推廣人員的工作納入年度目標考核中，調動鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技人員的積極性，使其工作安心、盡心、盡責，保證各項農技推廣工作順利完成，保證各種農業(yè)信息能及時傳送并保持暢通。

（三）加強職業(yè)培訓，提高專業(yè)人員素質

要經常組織農技人員培訓學習，進一步提高農技推廣人員的業(yè)務素質。采取必要的手段鼓勵農技推廣人員學習各項科學文化知識，提高自身的素質為農技推廣工作打下扎實的基礎，為創(chuàng)新推廣工作提供源動力。

在當前大力發(fā)展農業(yè)產業(yè)化的情況下，農業(yè)和農村所需的是具有各種先進農業(yè)技術的前沿產品，農業(yè)技術的推廣更需要農業(yè)技術、食品技術、生物技術等其他技術的輔佐和配套，缺乏專業(yè)的知識，很難承擔起推廣任務，必將影響農業(yè)發(fā)展速度。因此，加大對農技推廣人員的培訓力度，及時傳輸專業(yè)知識和相關法律法規(guī)是必要的工作；同時，農業(yè)技術推廣工作觀念的更新也十分重要，只有觀念更新，才有知識和政策的更新，才會有農業(yè)的迅猛發(fā)展。