翁祖亮 杭迎偉

浦東因改革開放而生，因改革開放而興。29年來，浦東創(chuàng)造性地把中央和上海市委市政府的決策部署轉(zhuǎn)化為開發(fā)開放的生動實踐，在一片農(nóng)田上建成了一座功能集聚、要素齊全、設(shè)施先進的現(xiàn)代化新城，成為我國改革開放的象征和上?，F(xiàn)代化建設(shè)的縮影。特別是黨的十八大以來，按照習近平總書記對上海“四個放在”和對浦東“三個在于”的定位要求，浦東更加積極主動地擔起國家戰(zhàn)略，經(jīng)濟總量跨過萬億大關(guān)，勇當新時代改革開放和創(chuàng)新發(fā)展的標桿。

在高水平改革開放上闖出新天地。以自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)為引領(lǐng)，聚焦制度創(chuàng)新，瞄準發(fā)光發(fā)熱，加強系統(tǒng)集成，大膽試、大膽闖、自主改，率先探索外商投資負面清單、國際貿(mào)易“單一窗口”、自由貿(mào)易賬戶體系、“證照分離”“一業(yè)一證”“六個雙”政府綜合監(jiān)管、“一網(wǎng)通辦”政務(wù)服務(wù)等改革，源源不斷推出首創(chuàng)性項目，一大批改革試點經(jīng)驗在全國分層次、分領(lǐng)域復(fù)制推廣。

在高質(zhì)量發(fā)展上邁出新步伐。加快建設(shè)科創(chuàng)中心核心承載區(qū)，滾動推進“五個一批”重點項目，打造大科學設(shè)施集群，不斷提升創(chuàng)新濃度，優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，促進創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，R&D投入強度全區(qū)超過4%，張江超過12%，創(chuàng)新策源能力不斷增強。聚焦中國芯、創(chuàng)新藥、智能造、藍天夢、未來車、數(shù)據(jù)港和金融、航運、貿(mào)易、文化等重點產(chǎn)業(yè)打造世界級產(chǎn)業(yè)集群，工業(yè)中戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占比達到41%，基本形成以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)、先進制造業(yè)為支撐的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

張江科學城展示廳。攝影/劉思弘

在高品質(zhì)生活上實現(xiàn)新作為。堅持“財力有一分增長、民生有一分改善”，構(gòu)建完善大民生格局。按照“聯(lián)合、即時、協(xié)同、智能”的要求打造“城市大腦”，推動城市管理像繡花一樣精細。建設(shè)覆蓋所有居村的“家門口”服務(wù)體系，推進“辦公空間趨零化、服務(wù)空間最大化”，打通服務(wù)群眾“最后100米”。以美麗庭院為切入推進鄉(xiāng)村振興，堅持“家庭全參與、隊組全覆蓋、村級全推動”，打造“小菜園、小果園、小花園”，全面提升農(nóng)村的人居環(huán)境。

回首往昔，浦東開發(fā)開放成績喜人。面向未來，改革開放再出發(fā)使命在肩。市委市政府出臺支持浦東改革開放再出發(fā)的若干意見，為浦東新時代新征程打響“發(fā)令槍”、吹響“沖鋒號”、繪就“路線圖”、注入“新動力”。浦東將深入貫徹習近平總書記考察上海重要講話精神，在市委市政府堅強領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，勇當標桿、敢為闖將，繼續(xù)發(fā)揚敢跟全球頂級水平對話的志氣、強烈渴望建功立業(yè)的心氣、艱苦奮斗忘我工作的朝氣，全面對接上海四大戰(zhàn)略支撐，堅定不移吃改革飯、走開放路、打創(chuàng)新牌，力爭通過七年左右努力，經(jīng)濟總量突破2萬億元，為上海提升城市能級和核心競爭力作出更大貢獻，奮力打造新時代彰顯中國理念、中國方案、中國道路的實踐范例。

1900年，從外灘遠望，陸家嘴地區(qū)農(nóng)田遍布，蘆葦搖曳，一片寂靜。

1994年的陸家嘴。東方明珠廣播電視塔“一枝獨秀”，是上海第一幢超高層建筑，改寫了浦東原有的天際線。

如今的陸家嘴。攝影/徐網(wǎng)林