鄧澤海，陳煒美，陸龍星

（廣東省特種設(shè)備檢測研究院珠海檢測院，廣東 珠海 519000）

1 目的意義

特種設(shè)備的安全，同人民的日常生活、生產(chǎn)緊密相關(guān)，稍有不慎，極易造成群死群傷的惡性事故，對人民的生命和財產(chǎn)安全造成巨大的損失。因此，對特種設(shè)備展開科學的檢驗檢測工作至關(guān)重要。然而，檢驗檢測工作應當遵守法律、行政法規(guī)的規(guī)定，應按照各類特種設(shè)備技術(shù)標準以及技術(shù)規(guī)范要求，嚴格、周密、有序地進行?！吨腥A人民共和國特種設(shè)備安全法》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》以及特種設(shè)備相應的安全技術(shù)規(guī)范均對檢驗檢測方案編制提出了要求。為加強特種設(shè)備檢驗檢測工作指導，開展檢驗檢測工作前，檢驗檢測機構(gòu)必須制定一套完善的檢驗檢測方案。如何規(guī)范各類檢驗檢測方案，《特種設(shè)備檢驗檢測方案編制通用要求》做出了統(tǒng)一規(guī)范。

2 一般要求

方案應符合國家現(xiàn)行法律法規(guī)、部門規(guī)章、安全技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標準的要求。若采用新技術(shù)、新工藝以及有特殊要求的特種設(shè)備開展檢驗檢測的，應按照相應規(guī)程要求逐級向上級主管部門申報，獲得審批后方可實施。同時，應結(jié)合被檢設(shè)備的設(shè)計文件、環(huán)境情況、風險評估等實際情況編制方案，并符合編制單位的質(zhì)量體系要求。方案編制應征求受檢單位意見，方案內(nèi)容應經(jīng)雙方確認。

以下特種設(shè)備的檢驗檢測應編制方案：（1）檢驗檢測單位無檢驗檢測經(jīng)驗的新類型設(shè)備；（2）特殊類型設(shè)備，指大型、結(jié)構(gòu)復雜、特殊工況使用設(shè)備或成套煉化裝置中的設(shè)備等；（3）出現(xiàn)過安全事故或經(jīng)受自然災害對安全性能有影響的設(shè)備；（4）設(shè)計或制造采用新技術(shù)、新材料、新工藝等特殊情況的設(shè)備；（5）受檢單位或檢驗檢測單位認為有需要的，如超過設(shè)計使用壽命的。

出現(xiàn)下列情形之一時，無需單獨編制檢驗方案：（1）監(jiān)督檢驗和定期檢驗中涉及無損、理化檢測時；（2）檢驗機構(gòu)通用方案可以涵蓋的。編制方案如表1、2。

3 術(shù)語定義

《特種設(shè)備檢驗檢測方案編制通用要求》主要術(shù)語包括特種設(shè)備、檢驗、檢測、方案、HSE。其中，特種設(shè)備（special equipment）是對人身和財產(chǎn)安全有較大危險性的鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施、場（廠）內(nèi)專用機動車輛。檢驗（inspection）是審查產(chǎn)品設(shè)計、產(chǎn)品、過程或安裝并確定其與特定要求的符合性，或根據(jù)專業(yè)判斷其與通用要求的符合性的活動。檢測（testing）是按照程序確定合格評定對象的一個或多個特性的活動。方案（plan）是在特定檢驗檢測項目中的具體實施計劃和所用的技術(shù)。HSE 是健康（Health）、安全（Safety）和環(huán)境（Environment）管理體系的簡稱，是將組織實施健康、安全與環(huán)境管理的組織機構(gòu)、職責、做法、程序、過程和資源等要素有機構(gòu)成的動態(tài)管理體系。

表1

4 編制程序

方案編制程序依次是資料搜集、方案編制、方案審核、方案批準、方案變更（偏離）。

資料搜集環(huán)節(jié)當中，資料基本要求應包括以下6 項資料：（1）設(shè)計資料，包括設(shè)計單位資質(zhì)證明、設(shè)計圖樣、設(shè)計安裝使用說明、強度計算書等；（2）制造資料，包括制造單位資質(zhì)證明、質(zhì)量證明文件（制造缺陷返修處理情況）、監(jiān)督檢驗證書等；（3）安裝竣工資料（安裝缺陷返修處理情況）以及安裝監(jiān)督檢驗證書；（4）改造或者重大修理資料，包括施工方案、竣工資料以及改造或重大修理監(jiān)督檢驗證書；（5）使用管理資料，包括《使用登記證》、運行記錄，開停車記錄、運行條件變化情況，以及運行中出現(xiàn)異常情況的記錄及維保、修理、自檢、運行故障和事故等記錄；（6）檢驗檢查資料，包括歷次檢驗檢測、檢查、型式試驗等報告。

表2

此外，方案編制環(huán)節(jié)當中，檢驗方案編制人員應滿足TSG Z8002 要求，檢測方案編制人員應滿足TSG Z8001 要求，并且取得國家特種設(shè)備監(jiān)督管理部門考核頒發(fā)的相應特種設(shè)備檢驗檢測人員資格，方案內(nèi)容根據(jù)方案要求的具體內(nèi)容要素編制。方案審核環(huán)節(jié)中，檢驗方案應由持有相應檢驗師資格并取得機構(gòu)授權(quán)的人員進行審核，檢測方案應由持有相應資質(zhì)Ⅱ級或Ⅲ級證書并取得機構(gòu)授權(quán)的人員進行審核。方案批準環(huán)節(jié)中，方案應由技術(shù)負責人或機構(gòu)授權(quán)的人員進行批準。方案變更（偏離）環(huán)節(jié)中，方案變更（偏離）宜由原方案編制人員或現(xiàn)場檢驗檢測人員提出，原審核人員審核、原批準人員審批，方案變更（偏離）應取得受檢單位同意。

5 內(nèi)容要素

方案內(nèi)容要素應具備項目概況、檢驗檢測依據(jù)、檢驗檢測前準備、檢驗檢測實施、缺陷處理和結(jié)果匯總、記錄和報告六部分。

第一環(huán)節(jié)應具備項目概況、檢驗檢測依據(jù)、檢驗檢測前準備。項目概況應基本包含：設(shè)備概況（包括環(huán)境情況、工藝流程、結(jié)構(gòu)特性、可能存在的失效模式），設(shè)備主要設(shè)計參數(shù)，設(shè)備制造安裝和運行修理改造情況，安全隱患和事故歷史，本次檢驗檢測工期。檢驗檢測依據(jù)，應列出與本次檢驗檢測相關(guān)的技術(shù)規(guī)范和標準。檢驗檢測前準備，應詳細列出受檢單位及檢驗檢測單位所需要的技術(shù)準備工作和安全要求。應根據(jù)實際情況需要，識別檢驗檢測安全風險，編制現(xiàn)場應急救援措施，明確培訓對象與要求。

第二環(huán)節(jié)應具備檢驗檢測實施、缺陷處理和結(jié)果匯總、記錄和報告。檢驗檢測實施中，檢驗檢測人員應明確檢驗檢測人員職責分工、持證情況等信息，檢驗檢測儀器、工具應列出儀器設(shè)備和工具臺賬，包括設(shè)備名稱、型號、數(shù)量等信息。檢驗檢測項目應結(jié)合設(shè)備狀況、失效模式列出檢驗檢測項目的實施部位、實施數(shù)量、方法及其依據(jù)、判定依據(jù)及實施流程等內(nèi)容。HSE 要求應列出HSE 管理內(nèi)容，應基本包括HSE方針目標及承諾、人員職責、檢驗檢測過程HSE 控制措施。缺陷處理和結(jié)果匯總，應明確缺陷的匯總、記錄和處理方式。記錄和報告，應明確記錄報告內(nèi)容、格式及填寫細則，如有必要，可將記錄和報告作為方案附件。

6 結(jié)語

特種設(shè)備的檢驗檢測工作并非是一件簡單的工作，檢驗檢測工作應該在科學安排的情況下，有步驟、有系統(tǒng)地展開檢驗檢測工作。特種設(shè)備檢驗檢測工作必須使用確當?shù)臋z驗檢測方法，即制定一套可行的檢驗檢測方案?！短胤N設(shè)備檢驗檢測方案編制通用要求》是編制特種設(shè)備檢驗檢測方案的統(tǒng)一規(guī)范，體現(xiàn)著檢驗檢測機構(gòu)檢驗檢測工作的水平。此類標準的提出，全面規(guī)范了特種設(shè)備檢驗檢測方案編制工作，有效地指導了特種設(shè)備的檢驗檢測工作，使檢驗檢測工作安全、科學、高效地實施，強化特種設(shè)備檢驗檢測管理，落實特種設(shè)備技術(shù)把關(guān)責任，助推廣東省特種設(shè)備公共安全更上新臺階。