2019年5月1日、4日,日本新天皇德仁、泰國新國王瑪哈·哇集拉隆功先后繼位和舉行加冕儀式。這一“歷史巧合”讓人驚嘆又忍不住好奇,走下神壇的日本天皇和走上神壇的泰國國王,真實(shí)地位又是怎樣的呢?
2019年5月4日,泰國新國王瑪哈·哇集拉隆功舉行加冕儀式;5月1日,日本皇太子德仁也繼位成為新一任天皇。這一“歷史巧合”,讓泰國和日本這兩個(gè)亞洲的君主立憲國家,再次成為世人關(guān)注的焦點(diǎn)。
兩個(gè)“活標(biāo)本”的異同
君主立憲制轉(zhuǎn)型過程中,通常需要跨過“三道坎”:君主是否愿意向議會(huì)讓渡權(quán)力?議會(huì)能否獲得真正的權(quán)威?政府(內(nèi)閣)能否獲得議會(huì)的多數(shù)支持?
如果議會(huì)中不能形成有效的多數(shù)來支持政府(內(nèi)閣),政府(內(nèi)閣)就可能因頻繁倒臺(tái)而產(chǎn)生政府危機(jī)。頻繁的政府危機(jī)又往往會(huì)導(dǎo)致政體危機(jī),從而給軍事政變或傳統(tǒng)君主制的復(fù)辟提供機(jī)會(huì)。
從世界范圍來看,只有少數(shù)國家能成功跨過上述“三道坎”,其中就包括亞洲的日本與泰國。
泰國的君主立憲制,源于1932年的軍事政變。此后在憲制層面,泰國廢除了君主專制統(tǒng)治,確立了君主立憲制,泰國國王由“東方式君主”向“西方式君主”轉(zhuǎn)型。然而,君主立憲制下的泰國國王并不純粹是個(gè)象征,而是有著相當(dāng)?shù)臋?quán)力和地位,保留著相當(dāng)多的“東方式君主”痕跡。
二戰(zhàn)后,日本在美國的改造下走向英式君主立憲制。在英國的君主立憲制中,議會(huì)是代表社會(huì)的力量來制約國家,軍國主義沒有發(fā)展的土壤。“根據(jù)1689年《兵變法》,議會(huì)授權(quán)國王在軍隊(duì)中設(shè)立軍事法庭以維持秩序,但此法有效期只有7個(gè)月,到下一個(gè)議會(huì)會(huì)期為止,它需要議會(huì)每年都重新投票通過。如果國王有一年沒有召集議會(huì),由于缺乏軍費(fèi)和軍紀(jì)管理,軍隊(duì)就無法維持下去?!?/p>
走下神壇的天皇與走上神壇的泰王
君神合一的觀念,在亞洲有非常深厚的歷史根基。
二戰(zhàn)之前,對(duì)于日本國民來說,天皇不僅是至高無上的國家元首,更是不可侵犯的“天照大神”的后裔。時(shí)至今日,日本天皇或許除了傳統(tǒng)的民族服裝之外,已經(jīng)和西方君主立憲制下的君主沒有什么差別了。剛剛退位的明仁天皇生于1933年,他不僅在1959年打破日本皇族不得與平民通婚的慣例,娶了一位平民姑娘美智子為妻,而且其職業(yè)更像是個(gè)學(xué)者,曾在國外多家頂級(jí)學(xué)術(shù)期刊發(fā)表學(xué)術(shù)文章。
相比之下,自1932年泰國君主專制被推翻以來,泰國國王們經(jīng)歷了一個(gè)走下神壇又走上神壇的過程。泰國在1932年的民主革命之后,政治權(quán)力實(shí)際上并沒有從國王手中轉(zhuǎn)移到議會(huì)手中,而是轉(zhuǎn)移到軍人集團(tuán)手中。此后直到20世紀(jì)50年代末,國王及其代表的王室力量一直被軍方壓制,處于非常邊緣的政治地位。這段時(shí)期也被稱為軍人主導(dǎo)時(shí)期(1932-
1957)。
然而,從20世紀(jì)60年代開始,泰國軍政府因其所面臨的巨大的結(jié)構(gòu)性壓力,不得不將國王重新請(qǐng)上神壇。
首先,軍政府不僅恢復(fù)了跪拜典禮和傳統(tǒng)祭祀儀式,而且在其刑法中列入了“欺君罪”。泰國刑法第112條規(guī)定:“任何詆毀、侮辱或威脅國王、王后、法定繼承人或攝政王的人,將被判處3至15年監(jiān)禁?!睋?jù)媒體報(bào)道,曾有泰裔美國人因發(fā)表國王的非官方傳記,回到泰國時(shí)遭到拘押并被判30個(gè)月監(jiān)禁。這樣,當(dāng)局實(shí)際上以律法形式保證了國王“神圣不可侵犯”的地位。
其次,泰國國王在解決政治危機(jī)中凸顯了不可替代的作用。在泰國的多次政治危機(jī)中,國王都扮演了“仲裁官”的角色。最典型的就是1973年和1992年的政治危機(jī)中,國王普密蓬所發(fā)揮的作用。1973年10月,泰國發(fā)生了反對(duì)軍人獨(dú)裁的大范圍示威游行,當(dāng)局進(jìn)行鎮(zhèn)壓導(dǎo)致嚴(yán)重的傷亡事件。在緊急關(guān)頭,國王普密蓬在王宮里接見反對(duì)派領(lǐng)袖,并說服軍政府領(lǐng)導(dǎo)人他儂去職,成功化解了一場(chǎng)看似無法調(diào)和的沖突。1992年,泰國民間因抗議陸軍首腦素金達(dá)出任總理而爆發(fā)流血沖突。為避免事態(tài)擴(kuò)大,國王普密蓬召見素金達(dá)和反對(duì)黨領(lǐng)袖占隆,促使雙方和解——占隆停止示威抗議,素金達(dá)則在不久后辭職,沖突得以化解。
兩位新君主面臨的挑戰(zhàn)
普密蓬國王的駕崩以及明仁天皇的退位,都標(biāo)志著各自國家結(jié)束了一個(gè)時(shí)代,同時(shí)又迎來了一個(gè)新時(shí)代。而對(duì)于走上歷史前臺(tái)的拉瑪十世與德仁天皇來說,他們所面臨的問題和挑戰(zhàn)顯然并不相同。
在泰國,作為保守陣營核心的拉瑪九世普密蓬國王于2016年駕崩之后,新即位的拉瑪十世哇集拉隆功,曾一度與軍政府出現(xiàn)裂痕。哇集拉隆功繼位后,提出了一系列制度變革的要求,包括修改2017年的憲法草案、收回?cái)z政王任命權(quán)、廢止財(cái)政部長(zhǎng)兼任王室財(cái)產(chǎn)委員會(huì)主任以使王室財(cái)產(chǎn)不再受政府監(jiān)管等。這些新要求無疑體現(xiàn)出新國王試圖擺脫軍政府控制的政治意圖。
經(jīng)過兩年多的磨合,拉瑪十世與巴育總理之間已經(jīng)形成了默契。拉瑪十世未來要面對(duì)的主要問題是,如何修復(fù)一個(gè)充滿政治裂痕的國度,在各派政治力量之間達(dá)成有效的平衡。
對(duì)于日本來講,新天皇面臨的問題是與強(qiáng)人首相之間的關(guān)系問題。明仁天皇就曾因?qū)v史問題的不同看法,與安倍首相不甚投契。明仁天皇目睹過戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)本國人民及受日本侵略國家的人民所帶來的巨大傷痛,因而一直主張對(duì)歷史進(jìn)行深刻反思。而二戰(zhàn)后出生的安倍晉三,則一直試圖淡化戰(zhàn)爭(zhēng)的影響,將日本引向所謂的“正常國家”。明仁天皇對(duì)安倍的主張頗不以為然,曾多次對(duì)其進(jìn)行委婉的提醒。而作為明仁長(zhǎng)子的德仁天皇與父親的政治立場(chǎng)近似,他將如何處理與安倍首相的關(guān)系,有待進(jìn)一步觀察。(《南風(fēng)窗》)