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        淺談水利工程建設(shè)與管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)新體系的建設(shè)

        2019-10-08 05:27:47康學(xué)強(qiáng)
        農(nóng)家科技中旬版 2019年9期
        關(guān)鍵詞:管理體系水利工程

        康學(xué)強(qiáng)

        摘 要:只有提高水利工程建設(shè)與管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的綜合性,才能滿足新時(shí)代水利工程建設(shè)的需要。應(yīng)當(dāng)構(gòu)建完善的水利工程建設(shè)與管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,提高水利工程建設(shè)與管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)性,滿足新時(shí)代水利工程建設(shè)需要。

        關(guān)鍵詞:水利工程;建設(shè)標(biāo)準(zhǔn);管理體系

        本文主要分析我國(guó)水利工程建設(shè)與管理標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)狀,總結(jié)現(xiàn)行的水利工程建設(shè)與管理標(biāo)準(zhǔn)的弊端,著力構(gòu)建綜合性、系統(tǒng)性和全面性的水利工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。

        一、水利工程建設(shè)與管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)現(xiàn)狀

        1.水利工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系現(xiàn)狀。水利工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是以原創(chuàng)性技術(shù)的技術(shù)事項(xiàng)為統(tǒng)一規(guī)定,以許可方式評(píng)價(jià)工程競(jìng)爭(zhēng)的重要手段。目前我國(guó)水利工程建設(shè)與管理領(lǐng)域的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)160余項(xiàng),現(xiàn)行的水利工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建立在管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系之上,有1/3的標(biāo)準(zhǔn)圍繞著水利工程機(jī)械設(shè)備制定,其它的水利工程工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為混凝土工程、機(jī)械設(shè)備安裝與驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。還要進(jìn)一步加強(qiáng)相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的制訂工作,諸如加強(qiáng)質(zhì)量、環(huán)保、安全等方面的標(biāo)準(zhǔn),提高水利工程建設(shè)保障與管理標(biāo)準(zhǔn),重點(diǎn)圍繞我國(guó)水資源分配不均,水系復(fù)雜、水源較多和污染嚴(yán)重的問(wèn)題制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

        2.水利工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)主要問(wèn)題。從我國(guó)現(xiàn)行的水利工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)情況來(lái)看,我國(guó)水利工程建設(shè)與管理的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的總體結(jié)構(gòu)不完善,新型標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)充不足,現(xiàn)有的建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)與不斷更新的機(jī)械設(shè)備、工程建設(shè)需要,環(huán)境保護(hù)要求還有一定的差距。首先,我國(guó)現(xiàn)有的水利工程建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)中的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)過(guò)多,強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行不足,老標(biāo)準(zhǔn)與老條文在很大程度上不符合水利工程工程技術(shù)更新的趨勢(shì)和現(xiàn)實(shí)。其次,一些水利工程技術(shù)領(lǐng)域的水法、安全法與環(huán)境保護(hù)法在還需要按照國(guó)家新出臺(tái)的政策進(jìn)一步進(jìn)行完善。其次,我國(guó)當(dāng)前還缺乏完善有效的水利工程領(lǐng)域的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)修訂機(jī)構(gòu),國(guó)家在相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)、更新與指導(dǎo)說(shuō)明方面的建設(shè)速度較慢,在很大程度上不適應(yīng)水利工程建設(shè)現(xiàn)實(shí)需要,相關(guān)部門還未能加強(qiáng)技術(shù)審核,不能保證相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)有效實(shí)施。第三,水利工程建設(shè)與管理標(biāo)準(zhǔn)的編輯與修訂的力度不足,還要從地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)出發(fā),進(jìn)一步在統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)分類和分層,從而提高標(biāo)準(zhǔn)的可操作性。

        3.水利工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)修訂意義。隨著我國(guó)日益深入的參與到國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與合作當(dāng)上,以及我國(guó)一帶一路建設(shè)戰(zhàn)略的深入實(shí)施,推動(dòng)和優(yōu)化我國(guó)水利工程建設(shè)的整體質(zhì)量水平,必須使我國(guó)水利工程建設(shè)項(xiàng)目與施工企業(yè)有國(guó)際視野。以往陳舊的水利工程建設(shè)與管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)不適應(yīng)時(shí)代的需要。特別是在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的大背景下,應(yīng)當(dāng)更新水利工程建設(shè)與管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),從而推動(dòng)優(yōu)化水利工程整體建設(shè)質(zhì)量,有效的減少因?yàn)樗こ虒?duì)環(huán)境造成的破壞。通過(guò)修訂和完善水利工程建設(shè)與管理標(biāo)準(zhǔn)可以解決以往存在的標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)不完善,標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)指標(biāo)層次過(guò)底等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,有助于適應(yīng)水利工程技術(shù)改革的需要,可以更好的實(shí)現(xiàn)我國(guó)水利工程與國(guó)際接軌,更利于我國(guó)參與國(guó)際水利工程競(jìng)爭(zhēng),達(dá)到提高工程質(zhì)量質(zhì)量目標(biāo)。

        二、優(yōu)化水利工程建設(shè)與管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的措施

        1.完善工程建設(shè)體系。提高水利工程建設(shè)的總體水平,在施工前有效的解決水利工程建設(shè)的技術(shù)問(wèn)題,還要優(yōu)化水利工程的招標(biāo)管理體系,強(qiáng)調(diào)在招標(biāo)階段提高水利工程的規(guī)范性,以科學(xué)有力的形式對(duì)水利工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行明確規(guī)范與考核。首先,根據(jù)招標(biāo)人提出的技術(shù)要求進(jìn)行嚴(yán)格的投標(biāo)企業(yè)審核,選擇質(zhì)量技術(shù)更優(yōu)質(zhì)的企業(yè)參與水利工程建設(shè),在整體上對(duì)水利工程建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行把握。其次,還要加大水利工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)過(guò)程監(jiān)督管理,由專業(yè)的招投標(biāo)機(jī)構(gòu)優(yōu)化招標(biāo)流程,進(jìn)一步選聘有專業(yè)資格的監(jiān)理企業(yè)負(fù)責(zé)深入落實(shí)水利工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),盡可能的降低水利工程建設(shè)隱患,達(dá)到有效降低技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)目標(biāo)。第三,按照水利工程的設(shè)計(jì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)標(biāo),著力提高評(píng)標(biāo)的細(xì)致性,在保證質(zhì)量的前提考慮工程建設(shè)成本,從而更好的運(yùn)用招投標(biāo)落實(shí)工程的技術(shù)指標(biāo)要求。

        2.加快技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)修訂。保證水利工程建設(shè)整體質(zhì)量,還要加快水利工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的修訂工作,著力形成科學(xué)化的水利工程管理制度,從而推動(dòng)水利工程工程建設(shè)的順利實(shí)施。首先,當(dāng)前水利工程建設(shè)的主要問(wèn)題在于缺乏可靠的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),存在著技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)陳舊,現(xiàn)有的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與水利工程設(shè)備的使用需要不符。尤其在我國(guó)倡導(dǎo)建設(shè)清潔能源與綠色施工體系的理念下,應(yīng)當(dāng)對(duì)傳統(tǒng)的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行有效修訂。首先,加強(qiáng)工程質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的修訂,優(yōu)化水利工程建設(shè)的驗(yàn)收步驟,著力發(fā)揮監(jiān)理人員的作用,把新科學(xué)技術(shù)應(yīng)用到水利工程新技術(shù)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)的管理體系當(dāng)中。其次,還要對(duì)強(qiáng)制類的管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格審訂,積極貫徹國(guó)家水利部門頒布的新型水利工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)一些零散的條文進(jìn)行有效的整合。重點(diǎn)圍繞著工程風(fēng)險(xiǎn)控制,工程綠色施工,新型工程材料等標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核。第三,還要對(duì)一些不完善和欠缺的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行有效的補(bǔ)足,加強(qiáng)水利工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的編制工作,明確相關(guān)的法規(guī),為水利工程建設(shè)提供基礎(chǔ)依據(jù)。

        3.優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)體系。目前我國(guó)水利工程建設(shè)與管理的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系落后,現(xiàn)有的管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系內(nèi)容較為落后,現(xiàn)有的管理內(nèi)容與時(shí)代不符,應(yīng)當(dāng)對(duì)管理內(nèi)容進(jìn)行有效的更新。應(yīng)當(dāng)對(duì)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行修改和完善,對(duì)新標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)行完善和補(bǔ)償,在保證提升工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)務(wù)、檔案、質(zhì)檢、材料等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。其次,實(shí)現(xiàn)我國(guó)水利工程建設(shè)管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際接軌,應(yīng)當(dāng)不斷更新新型的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),滿足新時(shí)期工程建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要。第三,重點(diǎn)加強(qiáng)機(jī)械技術(shù)設(shè)備與施工標(biāo)準(zhǔn)有適應(yīng)性,保證新型智能化工程設(shè)備與施工管理標(biāo)準(zhǔn)配合性,使用配套的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),更好發(fā)揮現(xiàn)代技術(shù)設(shè)備的作用。第三,還要不斷重視發(fā)展新型施工技術(shù),真正把前沿的技術(shù)裝備融入到技術(shù)體系當(dāng)中,切實(shí)提高工程管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的配合度,滿足新型水利工程建設(shè)的技術(shù)更新需要。

        4.加強(qiáng)相關(guān)人才建設(shè)。為了保證水利工程建設(shè)與管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施,還要加強(qiáng)相關(guān)人才的建設(shè)工作。首先,水利工程建設(shè)的新技術(shù)與新標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施依靠基層技術(shù)人員,應(yīng)當(dāng)提高基層技術(shù)人員的管理能力與專業(yè)水平,保證水利工程技術(shù)人員具備新思想,能夠有效的接受技術(shù)設(shè)備革新帶來(lái)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)更新。其次,要建立創(chuàng)新性的水利工程建設(shè)技術(shù)團(tuán)隊(duì),提高水利工程建設(shè)團(tuán)隊(duì)的創(chuàng)新意識(shí),促進(jìn)相關(guān)技術(shù)人員能夠圍繞新的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工程施工攻關(guān),從而在具體工程項(xiàng)目中提高新標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用效率與質(zhì)量。第三,還要加強(qiáng)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督反饋,由監(jiān)理人員與技術(shù)人員進(jìn)行充分的配合,圍繞著工程質(zhì)量監(jiān)督需要達(dá)到有效控制安全風(fēng)險(xiǎn)的目標(biāo)。第四,大力向基層水利工程技術(shù)人員普及和強(qiáng)化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)意識(shí),引導(dǎo)基層人員反饋新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施中的問(wèn)題,促進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不斷更新。

        三、結(jié)語(yǔ)

        現(xiàn)代水利工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)在轉(zhuǎn)型理念下不斷優(yōu)化施工建設(shè)管理的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),明確施工建設(shè)管理方法,著力建設(shè)綜合性的施工管理技術(shù)體系,以創(chuàng)新性、實(shí)踐性、科學(xué)性和系統(tǒng)性的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)更新體系改進(jìn)水利工程質(zhì)量。

        參考文獻(xiàn):

        [1]譚有華,黃玲.水利工程建設(shè)與管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)新體系的建設(shè)分析[J].科技致富向?qū)?2014(17).

        [2]李俊.淺談水利工程建設(shè)與管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)新體系的建設(shè)[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用.2013(15).

        [3]孫本軒.水利工程建設(shè)與管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)新體系建立探討[J].珠江水運(yùn).2018(19).

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