張李 龔正國(guó)

摘 要：隨著現(xiàn)代肉牛養(yǎng)殖業(yè)的興起，2007年至2011年我縣投入4千萬(wàn)元財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金扶持全縣肉牛養(yǎng)殖業(yè)，一些具有一定實(shí)力的企業(yè)以及養(yǎng)殖致富帶頭人將更多的資金投入到肉牛養(yǎng)殖業(yè)中，經(jīng)過(guò)幾年的艱辛摸索與多部門(mén)齊抓共管，到目前為止我縣的肉牛養(yǎng)殖業(yè)才剛進(jìn)入發(fā)展階段，經(jīng)過(guò)實(shí)際經(jīng)歷和大量調(diào)查發(fā)現(xiàn)存在很多客觀因素，本文主要從存在的幾點(diǎn)問(wèn)題（現(xiàn)狀）和應(yīng)對(duì)策略進(jìn)行直面探討交流。

關(guān)鍵詞：肉牛;產(chǎn)業(yè);穩(wěn)增收;對(duì)策

一、我縣畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

發(fā)展規(guī)模：近年來(lái)，我縣大力推進(jìn)轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)生產(chǎn)方式，加快產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)步伐，共計(jì)投入4千萬(wàn)元財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金，建成了環(huán)翠街道貴州米博生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司和丁旗街道貴州順源養(yǎng)殖有限公司為核心的肉牛養(yǎng)殖示范園區(qū)，以貴州米博生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司為龍頭的標(biāo)準(zhǔn)化肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)7個(gè)，同時(shí)發(fā)展養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)村5個(gè)，規(guī)模養(yǎng)殖戶50戶，叢產(chǎn)業(yè)布局上看全縣畜牧業(yè)逐步向規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化邁進(jìn)，產(chǎn)業(yè)化水平比以往有所提高，呈現(xiàn)出“重點(diǎn)突出，示范帶動(dòng)，全面發(fā)展”的良好局面。雖然取得部分驕人成績(jī)，但我們畜牧工作者不能呈現(xiàn)在沾沾自喜之中，必須以專(zhuān)業(yè)的眼光來(lái)看待我縣的肉牛養(yǎng)殖業(yè)存在大量不足之處。肉牛飼養(yǎng)管理現(xiàn)狀：在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作期間發(fā)現(xiàn)我縣肉牛養(yǎng)殖飼養(yǎng)管理都比較粗放，農(nóng)戶零星養(yǎng)殖冬春季節(jié)飼草料采用桔桿添加少量精料飼養(yǎng)，夏秋季節(jié)飼草采用收割野生牧草或野外放牧飼養(yǎng)。稍微有點(diǎn)規(guī)模的肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)對(duì)肉牛的飼草料搭配都比較單一，草料營(yíng)養(yǎng)不全價(jià)導(dǎo)致肉牛生長(zhǎng)速度下降。甚至有些肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)出現(xiàn)無(wú)周轉(zhuǎn)資金可用的地步，進(jìn)而導(dǎo)致原本育肥的肉牛消瘦而虧損。疫病防治技術(shù)、工作情況：目前疾病防疫工作基礎(chǔ)條件差，相關(guān)設(shè)備設(shè)施不健全，設(shè)備老舊無(wú)更換資金，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村寨畜牧獸醫(yī)工作員都面臨報(bào)酬偏低改行從事其它行業(yè)，就算勉強(qiáng)能夠維持下來(lái)的畜牧獸醫(yī)工作員還存在新知識(shí)更新接受不及時(shí)問(wèn)題。最嚴(yán)重的問(wèn)題還在于相關(guān)部門(mén)貯存有大量的技術(shù)力量，這些技術(shù)力量長(zhǎng)時(shí)間沒(méi)有接觸實(shí)際畜牧工作，從技術(shù)的層面叫做有技無(wú)地可施，從政策的層面看確實(shí)應(yīng)該出臺(tái)相應(yīng)的政策各機(jī)制手段鼓勵(lì)技術(shù)力量為企業(yè)及養(yǎng)殖戶創(chuàng)造價(jià)值。我縣肉牛銷(xiāo)售情況：我縣肉牛銷(xiāo)售交易市場(chǎng)體制機(jī)制不完善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣及市場(chǎng)還采用原始方式交易，只有省城花溪大犧畜交易市場(chǎng)及扎佐大犧畜交易市場(chǎng)相對(duì)正規(guī)化，但交易存在不公平公證及不透明化，交易方式單一。加上我縣畜產(chǎn)品深加工企業(yè)少，導(dǎo)致畜產(chǎn)品多元化多品種銷(xiāo)售受限。肉牛品種選擇情況：目前市場(chǎng)上受歡迎的品種有關(guān)嶺黃牛和利木贊兩個(gè)品種，西門(mén)塔耳品種需求量和市場(chǎng)不是很穩(wěn)定，我縣農(nóng)戶及稍微具備規(guī)模的肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)飼養(yǎng)的品種以關(guān)嶺黃牛居多，其次是西門(mén)塔耳品種。肉牛養(yǎng)殖利潤(rùn)空間情況：對(duì)我縣農(nóng)戶養(yǎng)殖肉牛的收益進(jìn)行調(diào)查了解結(jié)果令人反常，農(nóng)戶對(duì)肉牛的養(yǎng)殖成本看法和企業(yè)的養(yǎng)殖成本測(cè)算不太一樣，結(jié)果是農(nóng)戶養(yǎng)殖多少有點(diǎn)利潤(rùn)，反而是成規(guī)模點(diǎn)的企業(yè)養(yǎng)殖肉牛大部分虧損，說(shuō)明肉牛養(yǎng)殖企業(yè)的成本偏高及養(yǎng)殖技術(shù)來(lái)得落后。

二、應(yīng)對(duì)策略

通過(guò)以上現(xiàn)狀和問(wèn)題，不難發(fā)現(xiàn)制約整個(gè)肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素不是單一的，而是多層面和很多復(fù)雜因素并存，針對(duì)存在的因素重點(diǎn)從以下兩個(gè)層面提出應(yīng)對(duì)策略。

1.政府層面

搭建平臺(tái)：政府在縣級(jí)市場(chǎng)需要建立銷(xiāo)售平臺(tái)，重點(diǎn)是修建功能齊全的畜牧交易市場(chǎng)和搭建好農(nóng)特產(chǎn)品電商平臺(tái)，讓肉牛及肉牛產(chǎn)品交易在陽(yáng)光下運(yùn)行，不受制于商業(yè)欺詐剝削養(yǎng)殖戶的利潤(rùn)。重視農(nóng)業(yè)項(xiàng)目招商引資工作：引進(jìn)大型深加工企業(yè)將肉牛產(chǎn)品開(kāi)發(fā)成多元食品，通過(guò)各種銷(xiāo)售途徑銷(xiāo)往大中型城市從而帶動(dòng)肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加大宣傳力度：通過(guò)媒體大力宣傳本縣農(nóng)特產(chǎn)品，向外界展示我縣養(yǎng)殖環(huán)境的硬實(shí)力和軟實(shí)力。加大技術(shù)投入力度：所涉及到的主管部門(mén)必須投入大量技術(shù)力量攻克養(yǎng)殖新技術(shù)，并將其推廣到生產(chǎn)實(shí)踐中。將技術(shù)員下沉到大中型養(yǎng)殖場(chǎng)內(nèi)參與生產(chǎn)工作指導(dǎo)，并將其技術(shù)員下沉的價(jià)值和成果與單位績(jī)效和評(píng)優(yōu)工作相結(jié)合。加大扶持資金投入：投入項(xiàng)目扶持資金前相關(guān)牽頭部門(mén)要嚴(yán)格審核項(xiàng)目的可行性，嚴(yán)格審核養(yǎng)殖項(xiàng)目負(fù)責(zé)人申報(bào)項(xiàng)目的動(dòng)機(jī)及自有資金實(shí)力 ，附加考察公司及合作社的股東及出資實(shí)際情況，牽頭部門(mén)嚴(yán)格把握這幾點(diǎn)后綜合評(píng)估決定項(xiàng)目資金的投放，最后決定誰(shuí)主管項(xiàng)目誰(shuí)負(fù)主要責(zé)任。

結(jié)合目前肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)不斷向前發(fā)展壯大的大趨勢(shì)，政府應(yīng)該將肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)去抓，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)政策法規(guī)，確保肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展性，同時(shí)政府還應(yīng)該每年從財(cái)政資金中劃撥出專(zhuān)項(xiàng)資金，用于扶持肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。下級(jí)政府部門(mén)還應(yīng)該向上級(jí)政府部門(mén)積極申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)資金專(zhuān)門(mén)扶持規(guī)?；⒓s化肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步增加資金和政策投入力度、支持力度，進(jìn)一步降低養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)，提高養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖積極性。同時(shí)，地區(qū)還應(yīng)該繼續(xù)加大農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在確保本地區(qū)乳產(chǎn)業(yè)不受影響的基礎(chǔ)上突出發(fā)展肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，以現(xiàn)代化肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)為出發(fā)點(diǎn)，打造現(xiàn)代化養(yǎng)殖基地，構(gòu)建一個(gè)生態(tài)優(yōu)質(zhì)的肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。

2.企業(yè)層面

企業(yè)嚴(yán)格按照所申報(bào)項(xiàng)目的要求籌集自有資金，自有資金最好無(wú)利息支出，若有利息支出的不應(yīng)大于銀行利息，若自有資金不充足的企業(yè)最好不要從事養(yǎng)殖項(xiàng)目，以免利息負(fù)重增加企業(yè)的養(yǎng)殖成本。企業(yè)需做好降低成本的措施和成本預(yù)算表并在可控制范圍內(nèi)執(zhí)行，做好前期和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，設(shè)計(jì)養(yǎng)殖項(xiàng)目時(shí)機(jī)械化水平要高，尤其是在設(shè)計(jì)飼料配方時(shí)要因地制宜就地取材，科學(xué)合理搭配做到飼料營(yíng)養(yǎng)全價(jià)，采購(gòu)和銷(xiāo)售商品時(shí)應(yīng)該貨比三家，切記高價(jià)格購(gòu)進(jìn)低價(jià)格銷(xiāo)出。企業(yè)應(yīng)該做好市調(diào)研工作，如某些省份對(duì)某一品種牛的需求量大并且價(jià)格適合，某類(lèi)客戶對(duì)某一品種牛的需求量大，某客戶對(duì)某一品種牛的肉質(zhì)有過(guò)多的要求，某客戶對(duì)某一品種牛的年齡有過(guò)多要求等等，通過(guò)收集綜合資料后按照需求科學(xué)安排生產(chǎn)并投放市場(chǎng)。同時(shí)企業(yè)在養(yǎng)殖肉牛前應(yīng)該做好產(chǎn)、供、銷(xiāo)安排，確保養(yǎng)殖出來(lái)的產(chǎn)品有好的市場(chǎng)和價(jià)格。企業(yè)養(yǎng)殖肉牛時(shí)需要提高機(jī)械化作業(yè)水平，如在加工飼草飼料時(shí)依據(jù)規(guī)模大小選擇合適的設(shè)備，收割飼草時(shí)選擇合適的割草設(shè)備等，通過(guò)實(shí)際總結(jié)機(jī)械化水平高的養(yǎng)殖場(chǎng)養(yǎng)殖成本大大降低。

近年，肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)不斷向集約化、規(guī)?；B(yǎng)殖模式發(fā)展，但依然要清楚的認(rèn)識(shí)到小規(guī)模養(yǎng)殖模式依然占據(jù)主導(dǎo)地位。在今后肉牛養(yǎng)殖中，需要進(jìn)一步調(diào)整養(yǎng)殖模式，由過(guò)去傳統(tǒng)的小規(guī)模散養(yǎng)模式向集約化、規(guī)?；较虬l(fā)展。結(jié)合本地區(qū)的養(yǎng)殖現(xiàn)狀，通過(guò)積極發(fā)展肉牛養(yǎng)殖合作社，吸引小規(guī)模養(yǎng)殖戶，以養(yǎng)殖的肉牛為入社資本，將小規(guī)模養(yǎng)殖戶的肉牛集中起來(lái)，統(tǒng)一養(yǎng)殖，發(fā)展現(xiàn)代化、集約化養(yǎng)殖模式。通過(guò)發(fā)展肉牛合作養(yǎng)殖組織，能夠進(jìn)一步引導(dǎo)小規(guī)模養(yǎng)殖戶逐步轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)養(yǎng)殖模式，更新養(yǎng)殖技術(shù)和養(yǎng)殖理念。

病死動(dòng)物無(wú)害化處理、病死動(dòng)物上市銷(xiāo)售，依然是影響肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的一個(gè)主要因素，針對(duì)目前市場(chǎng)監(jiān)管不完善的現(xiàn)狀，動(dòng)物防疫部門(mén)應(yīng)該聯(lián)合其他部門(mén)，強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法，定期或不定期深入市場(chǎng)，深入一線，開(kāi)展病死動(dòng)物檢查檢驗(yàn)，針對(duì)銷(xiāo)售病死動(dòng)物的違法行為，要嚴(yán)肅查處。同時(shí)，在養(yǎng)殖戶領(lǐng)域和全社會(huì)，積極宣傳病死動(dòng)物無(wú)害化處理的重要性，禁止違規(guī)銷(xiāo)售和使用病死動(dòng)物的違法行為，強(qiáng)化國(guó)家動(dòng)物防疫法宣傳教育，在全社會(huì)上下?tīng)I(yíng)造良好的法律氛圍。

三、結(jié)語(yǔ)

發(fā)展肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增產(chǎn)增收、發(fā)家致富的重要途徑。因此，要重視肉牛養(yǎng)殖在畜牧業(yè)發(fā)展中的地位，采取有效措施促進(jìn)肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

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