摘 要：近年來，在威寧縣開展農村沼氣項目的建設和推廣過程中，取得了大量建設經驗和成效，同時也仍舊有一些問題存在著。因此，本文通過對多年建設經驗和所取得成效的綜合運用，對威寧縣在發(fā)展農村沼氣過程中所存在的問題提出了相應的處理措施，以確保沼氣工程能為農民帶來切實的經濟效益和社會效益。

關鍵詞：沼氣;生態(tài)農業(yè);問題;對策

威寧縣處于海拔較高地帶，其高度平均為2.2 km，屬于國家級貧困縣，高山陡坡，溝壑滿布，土體較疏松，容易造成水土流失，且存在嚴重的石漠化現象，依據21世紀初的數據調查，縣內的水土流失總面積約4175.4平方公里，且石漠化總面積已達到626.31平方公里，種植業(yè)主要為玉米、馬鈴薯、苦蕎等種類，結構較單一，并且加工農產品的方式不夠豐富。主要靠農產品售賣來獲得營收，收入較低者人群約有19.1萬，存在很大的絕對貧困基數。到2018年，縣內的絕對貧困群體約10萬左右。而該問題處理，推廣沼氣項目是當地農民脫貧致富的必要途徑。將沼氣當作紐帶來發(fā)展庭院式生態(tài)農業(yè)，從而向自然環(huán)境較差的貧困區(qū)域人民提供了有效的增收方式。

一、農村沼氣發(fā)展現狀

威寧縣在各級政府和黨委的高度關注下，在各級業(yè)務部門和農民的共同努力下，從2003年開始，直到2019年5月份，威寧縣一共完成81773口農戶沼氣池的建設，這樣每年農村節(jié)能收益可達9159萬余元。初步產生了沼氣作為紐帶，養(yǎng)豬--沼氣--（糧、果）的循環(huán)生態(tài)農業(yè)鏈。

在對威寧縣農村沼氣工程利用與開展狀況的研究過程中，通過對威寧縣1057個農戶沼氣池的累計抽取調查中，總共抽查了20多個工程村，約占全縣沼氣工程村總數的16.53%;具體建成的農戶沼氣池1057個，是計劃總數的100%，這里：核查時實際已完成建設的沼氣池1047個，占到具體總抽查池數的99.05%。在抽查完成建設的沼氣池之中，可以正常應用的為851個，約占總核查數量的80.51%;間歇利用的沼氣池48個，可占到總抽查數量的4.54%;廢棄或未利用的沼氣池148個，可占到總核查數量的14.00%。通過調查，得到威寧縣在推廣農村沼氣項目中，威寧自治縣所推廣發(fā)展的“一池三改”項目方式是構建生態(tài)家園的傳統(tǒng)形式，該形式對于在大范圍農戶與農村中發(fā)展較為適用，有著廣泛的普適性。

二、制約農村沼氣發(fā)展的主要原因

1.認識問題

威寧縣的許多農村家庭對于沼氣項目的認識，始終僅限在解決燃料困難上面，沼氣池的數量多少好像不會對鄉(xiāng)村的社會經濟造成較大影響。部分農戶不想改變傳統(tǒng)的生活模式，以為不用投入如果多資金建設沼氣，去優(yōu)化生存條件;同時，部分用戶覺得花2500元建設沼氣，還不如花錢買煤，甚至有些人以為，山上砍柴不用花錢等。農戶均未充分認識沼氣項目產生的生態(tài)、社會與經濟效益。

2.投資問題

農戶建設一口8m3沼氣池，可解決四口家庭的日常用能，但最少應該投入2500元進行建設，有些農村家庭并不是沒有2500元，只是還有其他更需要的用錢處，比如購置肥料、生活必需品、教育支出、改善住宅等。如果建設“灶--浴--圈--廁--池”的連接型沼氣項目，則最少需要投入3500元，這對于大多數的貧困農村家庭而言十分困難，而對于縣里十分貧困的農村少數家庭來說，若沒有一定資金扶助，他們寧肯繼續(xù)上山砍柴來做飯和取暖。所以，缺乏資金嚴重影響了沼氣推廣。

3.居住環(huán)境問題

農村的主要生活方式為群居，一戶接著一戶，缺乏空余場所建設沼氣池，若重新規(guī)劃修建房屋，則要花非更多資金，大部分的農村也缺少此能力。在威寧自治縣，大多數農村家庭基于舊房來規(guī)劃建設沼氣池，僅有很少的一部分家庭重新進行規(guī)劃、修建房屋來建設沼氣池。

4.技術問題

當前，沼氣項目由于受到技術工人的限制，得到國家“沼氣生產工”證書資格的人較少，無法達到實際要求。有些鄉(xiāng)村獲取“沼氣生產工”證書的技術人員極少，遠無法達到具體要求。也有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)得到“沼氣生產工”證書的技術人員僅有2～3人，根本難以滿足該鄉(xiāng)鎮(zhèn)沼氣池的建設需求。

5.原料受來源限制問題

威寧縣的一些鄉(xiāng)村農民家庭經濟狀況相對比較差，且畜養(yǎng)條件不足，而具備養(yǎng)畜條件的，又由于壯青年的多出外打工，從而對禽畜養(yǎng)殖造成了重要影響，進而造成沼氣池建設原料缺乏或根本沒有原料，這極大限制了沼氣項目的發(fā)展。

6.綜合利用收益提高較慢問題

在農村具體的生活與生產中，使用沼氣通常僅局限在沼氣池能源方面上，即只是使用沼氣煮飯、燒水和供電等，而忽略了綜合使用沼渣、沼液。沼渣、沼液或者不利用，或者是僅作為普通有機肥來進行田地施肥，使用效率十分不顯著，要想徹底的改善農村人們的生活與生產，尚有很遠距離，對促進農村增加產量和收入上也遠遠不足，對沼氣、沼渣、沼液的綜合性使用效率較低，使用效益的提高較為緩慢。

7.后續(xù)服務問題

沼氣池是由農戶自己進行管理，而每個家庭的狀況不同，這對管理造成了很大困難。從2010年起，農業(yè)部便要求強化后續(xù)服務系統(tǒng)的構建力度，要求村鎮(zhèn)有足夠的服務站或服務點，農戶可自行電話詢問，并請該地區(qū)的沼氣技術工人處理發(fā)生的各類問題。然而，因管理、成本和運行模式等問題，該方面工作還有待加強。

三、發(fā)展農村沼氣問題相應對策

1.逐步提升人民的思想認識

各級黨委、政府應高度關注，統(tǒng)一認識，逐步提升人民的思想意識，使人民都了解推廣沼氣是一項脫貧致富的工程。同時，也要加大宣傳的力度，如通過威寧自治縣電視臺、《威寧報》等對農村沼氣建設進行大力宣傳，從而使得全縣農村的千家萬戶能夠真正了解、掌握沼氣的有關知識和正確的使用方法，做到家喻戶曉，進而提高干部群眾對發(fā)展農村沼氣的認識。

2.加強領導，充分發(fā)揮出推廣主體的作用

各級政府有關領導可組建農村能源建設領導小組，由黨政領導任小組組長，分管農業(yè)的黨政副職領導任小組副組長，以將農村沼氣項目推廣當作一項農業(yè)工作的重點項目抓起，并定期探討和處理農村資源建設之中的有關問題?？h里組建農村能源辦，以開展沼氣項目實施的日常任務，確保沼氣項目的開展由專人管理。

3.加強施工管理，嚴格監(jiān)督，確保建池質量

在發(fā)展沼氣項目中，通常會碰到技術性難題。各級有關部門的相關領導，應加強沼氣安全知識的宣傳力度，提升安全理念，防范安全問題的發(fā)生。禁止在住人的農戶庭院內建設沼氣池，且木質構造農舍的沼氣燈裝設和屋頂間距不得小于50cm，沼氣灶和墻間距不得小于25cm。并且，在沼氣工程開展中，技術人員應嚴格根據圖紙施工，縣級能源辦構成的督查小組要監(jiān)督工程村的沼氣工程實施情況，保證沼氣池建設質量。

4.優(yōu)化服務系統(tǒng)，不斷完善沼氣建設的長效機制

強化沼氣項目服務系統(tǒng)的構建，是保證沼氣池有效利用且充分體現出效益的必要條件，是關系到沼氣在農村地區(qū)發(fā)展和推廣重要舉措，也是目前沼氣推廣中的關鍵性環(huán)節(jié)之一。根據 “政府指引、形式多樣、多元參與”及“專業(yè)化服務、物業(yè)化管理”的準則，把沼氣服務系統(tǒng)構建和沼氣推廣工作的協(xié)調發(fā)展，不斷建成以省技術培訓中心為指導、縣級服務站作為支持、農村服務點作為基礎、農村服務者為核心的沼氣服務系統(tǒng)，從而為沼氣用戶供給規(guī)范、優(yōu)秀、安全、有效的服務，以加強沼氣項目的效果。

5.合理布局，統(tǒng)籌規(guī)劃，增大政府的扶持力度

農村沼氣項目建設，有著很強的技術特性，涉及方面較廣，且零星網點散布。所以，推廣沼氣項目，應該有組織、有規(guī)劃的開展。對于交通較為方便，四周條件相宜且經濟發(fā)展好、資源較富足的農村，可當作推廣沼氣工程的重點扶助對象，從而切實實現合理布局、科學規(guī)劃。同時，對各個部門間的配合協(xié)作水平要提高，力爭和衛(wèi)生、環(huán)保、林業(yè)有關單位進行合作，以增大建池規(guī)模，并解除該地區(qū)財政配套金額投入，并將扶貧、農業(yè)和環(huán)保等各方面資金進行捆綁統(tǒng)籌進行應用。

6.金融機構提供貸款支持

金融機構要為推廣沼氣項目提供貸款扶助，特別對于建池戶要予以資助。對于經濟困難無法建設，又有較高建設積極性的農村家庭，金融機構應對其供以小額的扶助貸款，以使其有充足資金可以建池。

總之，威寧縣發(fā)展沼氣要結合自身的特點，因地制宜開展工作。以實施農村沼氣為契機，服務“三農”，促進威寧縣農村經濟的快速發(fā)展，實現家居溫暖清潔化、庭院經濟高效化和農業(yè)生產無害化的目標。

作者簡介：馬坤云（1974-07-）男，回族，籍貫：貴州省威寧縣，本科，高級農藝師，主要從事農業(yè)技術經濟效益評價及農村能源環(huán)保工作。