阿布都克然木·米吉提
摘 要 現(xiàn)階段,拖拉機(jī)已成為了主要的農(nóng)機(jī)設(shè)備之一,對于農(nóng)民致富和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著不小的作用,而拖拉機(jī)的安全管理工作,也開始成為一項(xiàng)新的挑戰(zhàn)。本文首先從維護(hù)管理、交通安全和規(guī)章制度這三個方面著手,然后結(jié)合當(dāng)前實(shí)際,探討了鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層做好拖拉機(jī)安全管理工作的措施,以供相關(guān)人員參考。
關(guān)鍵詞 鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層;拖拉機(jī);安全管理
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)離不開相關(guān)的機(jī)械設(shè)備,對農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)行推廣,是當(dāng)前的大勢所趨。在新形勢下,拖拉機(jī)的安全管理工作走入了人們的視野,引起了越來越多的重視,而拖拉機(jī)的維護(hù)管理不足,以及相應(yīng)的交通安全等問題,便是亟待解決的主要障礙。因此,針對拖拉機(jī)的安全管理工作進(jìn)行全面分析,具有十分重要的意義。
1 拖拉機(jī)安全管理工作的現(xiàn)狀分析
1.1 維護(hù)管理能力不足
為了促使我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值得到進(jìn)一步提升,強(qiáng)大綜合國力,政府逐漸增加了對于各個地區(qū)農(nóng)民的幫扶力度。特別是在資金補(bǔ)貼這一方面,其金額呈逐年上升趨勢,切實(shí)有效地解決了不少農(nóng)民在設(shè)備購買與租賃方面的資金問題,讓農(nóng)民的設(shè)備使用積極性得到良好提升。然而,農(nóng)民的農(nóng)機(jī)操作技能和維護(hù)管理能力仍顯不足,與其日益增長的機(jī)械使用熱情不成正比,導(dǎo)致拖拉機(jī)等農(nóng)機(jī)設(shè)備的使用效率偏低,達(dá)不到預(yù)期標(biāo)準(zhǔn)。
1.2 存在交通安全問題
在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中,拖拉機(jī)屬于極為常見的一類農(nóng)機(jī)設(shè)備,經(jīng)常用于農(nóng)業(yè)材料和農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)?。但就目前的拖拉機(jī)安全管理工作來看,出現(xiàn)了不少交通方面的安全問題,比如超速、超載、超限等,均是比較危險(xiǎn)的違章、違法行為。且在交警的調(diào)查過程中,農(nóng)民的配合意識較弱,這也給正常的交通秩序造成了一定損害。究其主要原因,還是由于一些農(nóng)民的文化水平不足,對于交通法不夠了解,在使用拖拉機(jī)時無法清楚地認(rèn)識到路面交通中存在的風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)而引發(fā)了不少交通安全問題。另外,鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的拖拉機(jī)等設(shè)備多是在露天放置,經(jīng)歷了日曬雨淋后零部件銹蝕,使用壽命縮短,而農(nóng)民沒有引起重視,既不采取維護(hù)措施也不予以更換,導(dǎo)致使用中安全事故頻發(fā)。[1]
1.3 缺乏相應(yīng)的規(guī)章制度
目前,有的基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)并未把拖拉機(jī)的安全管理工作放在重要位置,也沒有妥善處理好農(nóng)機(jī)安全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系,導(dǎo)致相關(guān)的安全管理工作責(zé)任沒能落實(shí)到位,缺少監(jiān)管部門以及科學(xué)的政策規(guī)定。而我國眼下針對農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的使用安全規(guī)范,雖然是出臺了一系列規(guī)章制度,但也沒有切實(shí)可行的方案將其完全付諸實(shí)踐,導(dǎo)致法律法規(guī)和安全管理制度都未能將其真正的作用發(fā)揮出來。因此,對于拖拉機(jī)等農(nóng)機(jī)設(shè)備的管理經(jīng)常出現(xiàn)空位、漏管等問題。加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)不斷合并,管理人員逐漸分流,人手不足與資金欠缺都成為了主要障礙,且工作人員積極性不高,即便有了相關(guān)規(guī)章制度,也很難落到實(shí)處。
2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層做好拖拉機(jī)安全管理工作的措施
2.1 強(qiáng)化農(nóng)民的管理意識和能力
要落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層的拖拉機(jī)安全管理工作,最為根本的一項(xiàng)措施就是要強(qiáng)化農(nóng)民的安全管理意識,讓其不斷提高對農(nóng)機(jī)設(shè)備的管理能力。各個地區(qū)需要大力開展農(nóng)機(jī)安全知識教育工作,采用分發(fā)安全知識手冊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播宣傳、組織安全教育講座等方式,讓更多農(nóng)民樹立起對農(nóng)機(jī)設(shè)備的安全管理意識。要確保能對農(nóng)民產(chǎn)生潛移默化的影響,使之充分認(rèn)識到安全使用拖拉機(jī)和維護(hù)農(nóng)機(jī)設(shè)備的重要意義,在此基礎(chǔ)上改善其使用行為。另外,由于一些農(nóng)民的操作及管理技能不足,對于拖拉機(jī)的性能也缺少必要的辨別能力,所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)的政府部門可以定期安排農(nóng)民參與相關(guān)的講座,讓農(nóng)民學(xué)習(xí)不同型號拖拉機(jī)的性能和使用方法,并知道該如何管理及維護(hù)。通過于此,農(nóng)民就能把拖拉機(jī)的實(shí)用性和適用性結(jié)合起來,提高運(yùn)用效率。
2.2 開展交通安全知識教育
大多數(shù)拖拉機(jī)的違規(guī)操作、違章違法以及農(nóng)機(jī)事故等,都是因?yàn)轳{駛者的安全意識與知識不足而導(dǎo)致的。對此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府就需要投入一定的資金,針對拖拉機(jī)駕駛?cè)藛T開展交通安全知識培訓(xùn),促使農(nóng)機(jī)管理知識學(xué)習(xí)朝著常規(guī)化方向發(fā)展??梢远嗯e一些周圍的拖拉機(jī)安全事故例子,以此來教育并警示駕駛?cè)藛T,杜絕其違規(guī)操作行為,并讓其隨時檢查,確保拖拉機(jī)的狀況良好,達(dá)到強(qiáng)化安全教育的目的。[2]另外,在對拖拉機(jī)進(jìn)行安全檢查時,需要把責(zé)任落實(shí)到人,對于一些沒有嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定來進(jìn)行檢查的人員,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅處理,確保每個操作者與駕駛者都能接受正確的拖拉機(jī)安全管理教育,并對拖拉機(jī)進(jìn)行及時維護(hù)和科學(xué)使用。采用這樣的方式,可以切實(shí)強(qiáng)化農(nóng)民安全意識,在盡可能控制農(nóng)機(jī)安全事故的前提下推動農(nóng)業(yè)機(jī)械化順利前進(jìn)。
2.3 完善規(guī)章制度
對于拖拉機(jī)使用過程中經(jīng)常出現(xiàn)的問題,國家與各級政府都應(yīng)當(dāng)引起高度重視,制定出科學(xué)有效的規(guī)章制度,讓農(nóng)機(jī)安全管理有據(jù)可循,有法可依。同時按照配套政策,增加對拖拉機(jī)管理的資金投入,大力推動我國農(nóng)業(yè)朝現(xiàn)代化方向前行。對于拖拉機(jī)的登記、牌證核發(fā)、駕駛員考核以及審驗(yàn)等,都必須要嚴(yán)格進(jìn)行,堅(jiān)決整治無證駕駛、無牌駕駛,并讓農(nóng)民多學(xué)習(xí)《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》、《行政許可法》等。而對于拖拉機(jī)的生產(chǎn)廠家,則應(yīng)當(dāng)出臺一系列技術(shù)、規(guī)格、材料屬性等標(biāo)準(zhǔn),以此來明確拖拉機(jī)使用過程中各種零部件的壽命。通過這種途徑,能夠在源頭上保障拖拉機(jī)等農(nóng)機(jī)設(shè)備的安全運(yùn)用,避免安全事故的產(chǎn)生,為農(nóng)民的拖拉機(jī)使用和管理提供制度支撐。
綜上可知,拖拉機(jī)的安全管理在當(dāng)前還存在著維護(hù)不到位、交通安全風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)章制度不足等問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和管理人員應(yīng)當(dāng)積極采取相應(yīng)措施,強(qiáng)化農(nóng)民的管理意識和能力,開展交通安全知識教育,同時完善規(guī)章制度,確保拖拉機(jī)的高效使用和農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]黃振疊.鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層做好拖拉機(jī)安全管理工作的若干體會[J].現(xiàn)代農(nóng)機(jī),2019(04):43-44.
[2]楊發(fā)榮.淺談鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)安全管理中存在的問題和對策[J].南方農(nóng)機(jī),2018,49(11):58-59.