楊陽

摘 要：改革開放以來，我國的水路運輸呈現(xiàn)了全新的面貌，這種變化也是順應經(jīng)濟飛速發(fā)展的產(chǎn)物，以及物流行業(yè)發(fā)展的必然要求。然而，隨著水路運輸自身快速發(fā)展而來的安全問題以及內(nèi)部矛盾卻不容忽視，不得不承認，如果這些得不到及時地應對及有效地改善，水運業(yè)將面臨著重大危機。本文從水路運輸自身的特點、發(fā)展的現(xiàn)狀、管理中存在的問題以及可持續(xù)發(fā)展的應對策略進行分析及研究。

關鍵詞：水路運輸管理;問題;對策

中圖分類號：U6-9? ? ? ? ? ? 文獻標識碼：A? ? ? ? ? ? 文章編號：1006—7973（2019）08-0043-02

水路運輸發(fā)展在我國有著悠久的歷史。尤其是自改革開放以來，各行各業(yè)的快速發(fā)展，新興產(chǎn)業(yè)的迅速崛起，都對水運業(yè)提出了更高的要求。然而在實際運行中，頻繁的水上交通事故給水路運輸安全造成了非常嚴峻的形勢，也對國家的運輸管理工作發(fā)起了較高的挑戰(zhàn)。

1水路運輸?shù)淖陨硖攸c

水路運輸是從古至今許多國家較為重要的運輸方式選擇之一，它主要以港口為運輸基地、以水域為運輸活動范圍，比如海洋、河流和湖泊等，其主要運輸工具為船舶。水路運輸?shù)陌l(fā)展源遠流長，是各主要運輸方式中到目前為止興起最早的運輸方式。水路運輸與其他運輸方式相比較，有著自己獨特的特點及優(yōu)勢。

1.1 水路運輸?shù)男詢r比較高

眾所周知，水陸運輸?shù)某杀据^低、資源消耗較少、土地占用較少，其交通路線主要是依賴于天然的河流和岸線，投資遠遠低于鐵路、公路及航空。其中土地建設也只是主要體現(xiàn)在碼頭比重上僅次于公路和鐵路，大大緩解了交通的整體運輸壓力。這樣看來，水路運輸既經(jīng)濟又環(huán)保，是符合可持續(xù)發(fā)展的交通方式。

1.2 自然環(huán)境對水路運輸?shù)募s束力較大

與其他交通運輸方式相比較，水路運輸受自然條件的限制較大，比如海洋與河流的地理分布、地質(zhì)地貌及水文氣象等因素對水路運輸?shù)倪\行及質(zhì)量都具有比較大的影響。所以水路運輸又有著靈活性小的特點，比較適用于中長距離運輸，宜擔負低值、大宗笨重及各種散裝的貨物的運輸。

1.3 水路運輸?shù)拈_發(fā)利用建設所涉及的方面較廣

比如水力發(fā)電、排澇防洪、水產(chǎn)養(yǎng)殖等水利用方面以及臨海工業(yè)、建港等沿海建設方面都與水路運輸?shù)拈_發(fā)有著密切的聯(lián)系，是在進行開發(fā)計劃中不可忽略的考慮因素。

2水路運輸?shù)默F(xiàn)代化發(fā)展現(xiàn)狀

水路運輸?shù)陌l(fā)展歷史悠久，隨著現(xiàn)代化的發(fā)展，水運也跟隨時代的腳步，有了自身較明顯的變化。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

2.1 客運目的的拓展

客運方面除了最基本的交通意義之外，更與旅游業(yè)形成相互促進的良性狀態(tài)。

2.2 運輸專業(yè)化的必然趨勢

長距離的海上運輸形式促進了船舶大型化及專業(yè)化的發(fā)展，游輪和散貨船舶迅速發(fā)展便是專業(yè)化的具體體現(xiàn)。大宗貨物的散裝運輸及集裝箱運輸，尤其體現(xiàn)了“因地制宜”的觀念，利用水路運輸?shù)奶攸c進行專門化發(fā)展。 隨著水路運輸自身的不斷調(diào)整及對社會需求的適應，逐步實現(xiàn)了碼頭專用化、泊位深水化、機械自動化等優(yōu)化改善，并且在管理方面也逐步實現(xiàn)了經(jīng)營多樣化，有效地改善了經(jīng)營機制，活躍了水路運輸?shù)慕ㄔO、維護及發(fā)展。

2.3 港口建設方面的逐步完善

港口的建設與工業(yè)區(qū)的發(fā)展聯(lián)系緊密，大量深水專業(yè)化碼頭的建設、裝卸設備自動化的視線促使港口的建設朝著高效率和專用化方向健康發(fā)展，實現(xiàn)水陸聯(lián)運、水水聯(lián)運的發(fā)展從而增大港口的集疏運能力。

2.4水路運輸功能及運輸方式有了明顯的拓展及改變

隨著時代的發(fā)展，物流業(yè)也有了日新月異的變化，不僅表現(xiàn)在運輸?shù)男噬希^念上也有了較為顯著的體現(xiàn)。近年來，現(xiàn)代運輸更強調(diào)物流的系統(tǒng)觀念。水路運輸不僅僅要拓展港口的功能，充分發(fā)揮港口的集疏運作用，還要實現(xiàn)以港口為物流的中心，多種運輸方式如鐵路、公路、管道、航空等優(yōu)化組合的聯(lián)運系統(tǒng)。該系統(tǒng)觀念樹立了全新的全系統(tǒng)利益觀念，改變了船港貨不同的角色在運輸過程中只單純考慮自己利益的不良傳統(tǒng)，體現(xiàn)了運輸?shù)臅r代新特征。這樣在整個物流過程中，包括原材料的生產(chǎn)、供應、儲存、銷售及運輸?shù)榷寄軐⑦\輸?shù)姆战?jīng)濟功能體現(xiàn)得淋漓盡致。

2.5 水路運輸經(jīng)營理念的變革

水路運輸市場的激烈競爭，促使經(jīng)營者樹立正確的經(jīng)營觀念，不再單純追求眼前利益，而逐漸變?yōu)樽非蟮统杀靖哔|(zhì)量的良性運營模式從而穩(wěn)固自身的生存發(fā)展，進而促進了市場秩序的統(tǒng)一與穩(wěn)定。

2.6 利用現(xiàn)代化的管理方式進行港口的經(jīng)營管理

在經(jīng)營管理方面從全局、經(jīng)濟效益方面出發(fā)，比如在船舶及設備的選型、裝卸的工藝等各個環(huán)節(jié)實現(xiàn)優(yōu)化改善。并且運用現(xiàn)代化管理手段，做到對有效信息的精準收集、儲存及合理處理，然后高效總結分析，綜合平衡水陸運輸計劃及提高預測能力，減少不必要的消耗來實現(xiàn)效益的最大化。

3目前水路運輸管理中出現(xiàn)的問題

眾所周知，我國的水運資源較為豐富。更由于水路運輸獨特的優(yōu)點，如少污染、低能耗，使其成為客運及貨運重要的選擇之一。然而在水運業(yè)取得長足發(fā)展的過程中，也要認識到我國水路運輸目前還存在著不少問題，比如粗放的增長方式、不規(guī)范的經(jīng)營現(xiàn)象等，這些問題都嚴重助長了水路運輸與滿足人們現(xiàn)實需要之間的矛盾。

3.1 快速增長的運輸需求與運輸供求間的矛盾

改革開放以來，我國水運也得到了長足的發(fā)展，這跟國家對水路運輸?shù)母咄度胗兄苯拥年P系。然而經(jīng)濟的快速發(fā)展，使得各行各業(yè)對水運的需求急劇加大，造成水運對整個局面滿足不了的現(xiàn)象，增大了國家的交通運輸管理壓力。

3.2 環(huán)境承載力與環(huán)境污染間的矛盾

據(jù)調(diào)查，盡管水路運輸自身具有低能耗少污染的特點，但實際運行過程中多方面原因造成的環(huán)境污染要遠遠大于環(huán)境的承載能力。其中燃油是對環(huán)境主要污染原因之一，其他因素，比如人為原因、管理不到位等等也加重了環(huán)境污染的現(xiàn)象。環(huán)境承載力承受的巨大壓力嚴重地阻礙了環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

3.3 運輸高速化與運輸安全之間的矛盾

據(jù)統(tǒng)計我國目前交通運輸安全方面仍然存在較嚴重的問題，水路運輸事故也時有發(fā)生。部分事故是由于操作不當以及管理疏忽，還有部分事故的出現(xiàn)來源于人們對于運輸中安全意識及救助能力的欠缺。國家或者有關部門應重視此問題，加大宣傳及教育力度，減少事故的發(fā)生概率。

3.4 當代人利益與后代人利益之間的矛盾

當代人利用水路運輸獲取便利的過程中并沒有很好地意識到或者沒有足夠重視對生態(tài)的破壞這一問題，沒有考慮之后長遠的發(fā)展及影響，沒有理解與遵循可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略原則，這些都對后代人的利益產(chǎn)生了破壞性的影響。

3.5 水路運輸基礎設施建設與社會資源有限性之間的矛盾

現(xiàn)代交通運輸水平的高速提高對現(xiàn)存基礎設施的建設提出了極具挑戰(zhàn)性的高要求。相對目前運輸業(yè)的發(fā)展水平，水路運輸?shù)幕A設施、技術水平以及管理體制都處于較不完善的階段，遠不能滿足交通運輸領域面臨的高需求。

4針對水路運輸管理中出現(xiàn)問題的解決方案

4.1 政府對水路運輸基礎設施的積極投入與鼓勵資金來源多元化

國家應積極投資水運業(yè)中必要的公益性設施，給予交通支持系統(tǒng)資金上與政策上的傾斜，為水運經(jīng)濟的發(fā)展完善硬件設備條件。另外，要鼓勵拓寬資金來源渠道實現(xiàn)多元化貢獻，共同緩解水路運輸中基礎設施建設中面臨的資金匱乏現(xiàn)象。

4.2 加強航道、港口的建設及維護力度，提高水路運輸系統(tǒng)工作效率

這對于整個水路運輸行業(yè)的發(fā)展是非常必要的同時也是相當重要的。為了有效發(fā)揮水路運輸系統(tǒng)應有的良性作用，相關部門一定要針對此問題采取有力措施，有效實現(xiàn)信息化現(xiàn)代化管理，同時建立完善的港口安全管理評價指標體系，規(guī)范整個作業(yè)過程。

4.3 促進水路運輸管理部門服務型角色的貫徹實施并且提升服務質(zhì)量

首先管理部門應該樹立正確的工作觀念，實現(xiàn)有效管理的同時一定要完善自己的服務體現(xiàn)?？梢酝ㄟ^建立便利店、藥店、咨詢室等水上服務場所來從多方面為作業(yè)人員提供便利，完善工作體驗來提升其工作效率，從而促進作業(yè)人員及整個行業(yè)的工作安全，穩(wěn)定市場秩序。

4.4 建立完善的水路運輸安全管理評價標準

這個標準要具有合理性、科學性以及較強的可操作性，還要符合可持續(xù)發(fā)展的要求規(guī)范。進行這樣標準的作業(yè)依據(jù)有利于水路運輸安全管理工作逐步實現(xiàn)制度化與規(guī)范化。

5小結

水路運輸在實際運行中給人們提供了極大的便利，同時也暴露出自身的一些缺點。我們要重視水路運輸?shù)墓芾?，從正確理念的宣傳與培養(yǎng)、先進科學技術的引入、合理管理方式的改善、基礎設施的積極投入與多方位支持等等多措并舉，共同實現(xiàn)水路運輸安全管理工作的規(guī)范化。

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