張弛

荷風(fēng)送香，夏木成蔭。2019年7月10日—7月12日，“2019年中國航海日論壇”在浙江寧波隆重舉辦。

2019年7月11日，這是我國第十五個航海日，也是“世界海事日”在我國的實(shí)施日。作為“中國航海日”主題活動，2019年中國航海日論壇以“推動航運(yùn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”為主題，舉辦1個主論壇、4個分論壇——中國國際海員論壇、行舟致遠(yuǎn)航海文化論壇、民營港航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展論壇、中國國際船舶技術(shù)與安全論壇和1個平行論壇——海絲港口國際合作論壇。來自國際組織和政府部門、“一帶一路”沿線多個國家和地區(qū)的港航企業(yè)、航海院校和科研機(jī)構(gòu)的中外嘉賓代表齊聚一堂，激蕩思想，共謀發(fā)展良策。

1 應(yīng)對新趨勢 培養(yǎng)高素質(zhì)航海人才

當(dāng)前，全球航運(yùn)業(yè)高速發(fā)展，行業(yè)對海員技術(shù)水平、從業(yè)規(guī)模、人員結(jié)構(gòu)和培養(yǎng)模式等提出了新的需求。寧波市委常委、副市長劉長春在為中國國際海員論壇致開幕辭時表示，海員隊(duì)伍后備力量不足成為全球航運(yùn)業(yè)面臨的共性問題，如何加強(qiáng)以海員為核心的航運(yùn)人才建設(shè)成為航運(yùn)業(yè)亟待破解的難題。

交通運(yùn)輸部海事局船員處副處長陸立明表示，交通運(yùn)輸部將持續(xù)推進(jìn)船員培訓(xùn)、考試和發(fā)證改革，讓船員任職有更多的選擇。同時，鼓勵產(chǎn)學(xué)融合，促進(jìn)航海職業(yè)教育，支持國家職業(yè)教育改革。

目前，我國交通運(yùn)輸業(yè)在服務(wù)、效率、競爭力等方面與國際水平存在差距。武漢理工大學(xué)航海學(xué)院副院長徐言民指出，發(fā)展智能航運(yùn)及相關(guān)教育十分必要，有利于深化航運(yùn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、提升航運(yùn)競爭力、推進(jìn)創(chuàng)新型國家建設(shè)、促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

針對海員國際化發(fā)展需求，招商局集團(tuán)航運(yùn)業(yè)務(wù)管理籌備辦公室船員業(yè)務(wù)管理整合籌備組組長王曉東提出，主管機(jī)關(guān)、航海院校、航運(yùn)企業(yè)應(yīng)攜手共建“一帶一路”海員發(fā)展與培養(yǎng)合作體系，結(jié)合公約法規(guī)、行業(yè)規(guī)范和企業(yè)實(shí)際的要求，共同培養(yǎng)數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、質(zhì)量優(yōu)良的具有國際化水平的中國海員人才。

大連海事大學(xué)黨委副書記許民強(qiáng)兼任全國航海類專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)協(xié)作組副組長。他認(rèn)為，推進(jìn)海運(yùn)強(qiáng)國建設(shè)需要規(guī)模龐大的船隊(duì)，更需要高素質(zhì)的航海人才，做好航海類專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)工作也是建設(shè)海運(yùn)強(qiáng)國的重要支撐。

海員的合法權(quán)益一直是受關(guān)注的問題。中國海員建設(shè)工會副主席曹宏偉表示，中國海員建設(shè)工會將積極反映海員的意見和要求，保障和維護(hù)海員的各項(xiàng)基本權(quán)益和福利待遇，提高海員隊(duì)伍素質(zhì)，保障海員職業(yè)發(fā)展權(quán)利。

2 轉(zhuǎn)型新機(jī)遇 發(fā)展綠色新動能

水路運(yùn)輸是市場化改革最早、進(jìn)程最快的領(lǐng)域之一。我國港航民營經(jīng)濟(jì)伴隨著改革開放成長，從無到有，從小到大，從弱到強(qiáng)，在激發(fā)水運(yùn)市場活力、創(chuàng)造更多就業(yè)崗位、強(qiáng)化運(yùn)輸服務(wù)保障等方面發(fā)揮了重要作用，已成為我國水運(yùn)事業(yè)的重要力量。

良好的營商環(huán)境對于民營港航企業(yè)來說至關(guān)重要。交通運(yùn)輸部水運(yùn)局副局長易繼勇表示，近年來，交通運(yùn)輸部水運(yùn)局不斷深化“放管服”改革，積極推進(jìn)水運(yùn)領(lǐng)域行政審批事項(xiàng)取消、下放工作，不斷激發(fā)市場活力。同時，進(jìn)一步精簡水路運(yùn)輸行政審批環(huán)節(jié)，優(yōu)化審批流程，大幅壓減審批時限，提高行政辦事效率。另一方面，交通運(yùn)輸部水運(yùn)局積極會同國家財(cái)政部門，加強(qiáng)對航運(yùn)企業(yè)的資金政策支持，緩解了民營港航企業(yè)資金壓力，促進(jìn)了規(guī)?；?、集約化發(fā)展。提升行業(yè)治理能力水平，引導(dǎo)船舶運(yùn)力安全綠色發(fā)展，促進(jìn)市場供需動態(tài)平衡。營造良好環(huán)境，促進(jìn)民營港航企業(yè)改革創(chuàng)新，提升發(fā)展質(zhì)量和效益，突出安全綠色智能發(fā)展，走高質(zhì)量發(fā)展之路。

目前，民營航運(yùn)企業(yè)存在規(guī)模小、抗壓能力弱、經(jīng)營管理水平低等問題。中國船東協(xié)會常務(wù)副會長張守國提出，要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，推動民營航運(yùn)企業(yè)走合作聯(lián)營、集團(tuán)化經(jīng)營道路，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)。同時，民營航運(yùn)企業(yè)應(yīng)充積極參與長三角一體化建設(shè)，融入全社會多式聯(lián)運(yùn)物流體系建設(shè)，繼續(xù)在細(xì)分航運(yùn)市場上做優(yōu)做強(qiáng)。

針對日益嚴(yán)苛的環(huán)保要求，交通運(yùn)輸部海事局黨組成員唐金龍建議，國內(nèi)有關(guān)石化企業(yè)正在積極布局，船用低硫燃用生產(chǎn)供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)正在逐步形成，航運(yùn)企業(yè)應(yīng)抓緊選擇合格燃油供應(yīng)商，盡可能選擇可靠的合規(guī)燃油供應(yīng)渠道。同時，航運(yùn)企業(yè)要加快安排必要的船舶改造，如對管路、尾氣后處理裝置等，以滿足排放控制要求。

部分與會嘉賓認(rèn)為，我國民營航運(yùn)企業(yè)要發(fā)揮整體體量大、經(jīng)營機(jī)制靈活、創(chuàng)新程度高、差異化競爭能力突出等優(yōu)勢，加快推進(jìn)多元化、集約化管理，不斷提高運(yùn)輸效率，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。

3 迎接新挑戰(zhàn) 走綠色安全智能發(fā)展之路

近年來，生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展已經(jīng)成為航運(yùn)業(yè)發(fā)展的必然要求和趨勢，互聯(lián)網(wǎng)時代下船舶智能化信息化高速發(fā)展……對于船舶行業(yè)而言，如何面對這些挑戰(zhàn)？

寧波市人民政府副市長許亞南在國際船舶技術(shù)與安全論壇開幕致辭中表示，目前航運(yùn)業(yè)正在向綠色可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)型，如何統(tǒng)籌兼顧經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益，是全球船舶業(yè)面臨的重大課題。

“綠色航運(yùn)”是新一輪海事競爭的焦點(diǎn)。中國船級社總裁莫鑒輝在主旨演講中指出：“油運(yùn)安全，從來不是哪一方面的事情，而是政府主管機(jī)關(guān)、船公司、船廠、設(shè)計(jì)單位、科研機(jī)構(gòu)、配套廠家、船級社、金融、保險等各相關(guān)方必須緊密合作，從政策、技術(shù)、服務(wù)和管理等多方著手，才能推進(jìn)綠色技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用，從根本上實(shí)現(xiàn)油運(yùn)市場的安全、綠色和高效?！?/p>

近年來，全國水上交通事故逐年下降，水上交通安全形勢總體向好。交通運(yùn)輸部海事局安全處處長楊善利表示，碰撞事故是水上交通事故的主要種類，人為因素是事故發(fā)生的主要致因。他表示：“我們正加快推進(jìn)海事治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程，一方面，繼續(xù)堅(jiān)持‘船員、船舶、環(huán)境、岸基支持系統(tǒng)管理理念，另一方面，不斷深化本質(zhì)安全建設(shè)，把握影響安全目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的本質(zhì)因素，實(shí)現(xiàn)全過程控制、全要素治理，全力維護(hù)我國水上交通長治久安?！?/p>

近兩年，智能航運(yùn)成為全球航運(yùn)業(yè)的熱點(diǎn)話題，也是未來發(fā)展的必然趨勢。交通運(yùn)輸部水運(yùn)科學(xué)研究院學(xué)術(shù)委員會副主任張鷺提出，行業(yè)需要關(guān)注船舶智能航行與控制協(xié)同理論、船舶自主避碰等五項(xiàng)科學(xué)問題與船舶自主感知、遠(yuǎn)程駕駛等七項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)，全面地解決船舶智能航行與控制的核心問題。

4 認(rèn)同新理念 構(gòu)建藍(lán)色伙伴關(guān)系

作為中國航海日論壇平行論壇的第五屆海絲港口國際合作論壇，主題為“容·通——絲路傳承，伙伴精神”。其“包容、普惠、開放、融通”的發(fā)展理念，獲得了與會代表的普遍認(rèn)同。

“海上絲綢之路是高質(zhì)量共建‘一帶一路的重要組成部分。要從促進(jìn)海上互聯(lián)互通、發(fā)展綠色絲綢之路、維護(hù)開放型世界經(jīng)濟(jì)等多方面入手構(gòu)建藍(lán)色伙伴關(guān)系?！蓖饨徊繃H經(jīng)濟(jì)司副司長郭學(xué)軍表示，不同港口和政府部門要積極適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展和第四次工業(yè)革命的大潮，加強(qiáng)海洋科學(xué)研究和技術(shù)合作，打造港口及航運(yùn)業(yè)的新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，為海上絲綢之路安裝“智慧引擎”。

“以多贏為目的的第三方市場合作是國際合作的新趨勢，新模式，這絕對是一片新藍(lán)海?！睂幉ㄖ凵礁奂瘓F(tuán)董事長毛劍宏透露，寧波舟山港正在不斷加強(qiáng)海外合作?！氨热缯f，我們在沙特?zé)o水港基礎(chǔ)設(shè)施管理運(yùn)輸方案，幫助運(yùn)營商建立運(yùn)營體系、基建、IT培訓(xùn)等管理，還參與了無水港策劃中心，操作中心的創(chuàng)建和管理，使無水港和我港相應(yīng)業(yè)務(wù)量穩(wěn)定增長?！?/p>

“截至到目前，我們在45個國家和地區(qū)，設(shè)計(jì)建造了178個港口項(xiàng)目，先后參與實(shí)施了斯里蘭卡的漢班托塔港、巴基斯坦瓜達(dá)爾港等一大批世界知名港口?！敝袊蹫彻こ逃邢挢?zé)任公司董事長林懿翀認(rèn)為“一帶一路”沿線國家應(yīng)加強(qiáng)合作，打造港航命運(yùn)共同體。中國港灣將中國強(qiáng)大的港口建設(shè)服務(wù)能力與沿線國家以改善港口設(shè)施、帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切需求相結(jié)合。

“當(dāng)前港口面臨著能源轉(zhuǎn)換、綠色環(huán)保等可持續(xù)發(fā)展方面的挑戰(zhàn)，應(yīng)該讓港口運(yùn)營方式更具可持續(xù)性，同時保持經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展?！眹H港灣協(xié)會主席圣地亞哥·米拉認(rèn)為，除了通過科技創(chuàng)新支撐港口可持續(xù)發(fā)展，也需要高層次人才將智慧港口與城市發(fā)展進(jìn)行有機(jī)結(jié)合。

交通運(yùn)輸部原副部長、國際海事組織海事大使徐祖遠(yuǎn)指出，當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)正處于深刻變革、調(diào)整的關(guān)鍵時期，秉承和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏的絲路精神，深化海絲港航伙伴關(guān)系，共建合作發(fā)展平臺，共享合作發(fā)展成果，必將推動海絲沿線國家和地區(qū)港航事業(yè)共同發(fā)展、共同繁榮，也必將為世界經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展注入強(qiáng)勁動力。