威廉·瓊斯(William Jones)〔英〕
展望未來,我們并不是僅僅看到明天或者后天,而是應(yīng)展望以后30年是什么樣子。
在改革開放后,中國經(jīng)濟(jì)顯著增長,數(shù)億人口在40年間擺脫貧困,舉世為之震撼。改革開放政策的實(shí)施也使中國逐漸轉(zhuǎn)變成世界經(jīng)濟(jì)制造中心。
早在改革開放初期,中國采取了很多措施,旨在利用不斷增長的收入推動科技進(jìn)步,重振中國教育體系并實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,從而最終提高中國的生產(chǎn)力。
1977 年,中國恢復(fù)高考制度,大專院校向普通學(xué)生群體敞開大門,學(xué)生憑分?jǐn)?shù)而非單純的政治因素入學(xué)。還恢復(fù)了國家科學(xué)技術(shù)委員會。1986年,中國啟動了“863計(jì)劃”,尋求在某些特定技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)跨越式發(fā)展,在這些領(lǐng)域,中國可以發(fā)展自己的專門技術(shù),確立其在世界范圍內(nèi)的地位。以這種方式,中國已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)楦咚勹F路系統(tǒng)最重要的生產(chǎn)國之一。
中國還在核能領(lǐng)域確立了重要地位,而且還在持續(xù)發(fā)展。習(xí)近平主席對這種轉(zhuǎn)變的重要性高度關(guān)切。2014年6月,他在對中國科學(xué)院和中國工程院科技工作者的講話中指出:“我國廣大科技工作者要敢于擔(dān)當(dāng)、勇于超越、找準(zhǔn)方向、扭住不放,牢固樹立敢為天下先的志向和信心,敢于走別人沒有走過的路,在攻堅(jiān)克難中追求卓越,勇于創(chuàng)造引領(lǐng)世界潮流的科技成果?!?/p>
中國在這方面已經(jīng)取得了巨大進(jìn)步。根據(jù)2014年美國國家科學(xué)院提交的一份《中國崛起成為科學(xué)技術(shù)的主要貢獻(xiàn)者》的研究,在中國科技工作者中,工程師占科技工作者的比例高于美國。此外,中國的學(xué)士學(xué)位授予數(shù)量已經(jīng)達(dá)到美國的4倍。在中國,44%的大學(xué)生選擇科學(xué)或工程領(lǐng)域?qū)I(yè);而在美國,這一比例是16%。中國發(fā)表的科技論文總數(shù)從1999年的6014篇增至2011年的122672篇,另據(jù)統(tǒng)計(jì),中國科技論文被引用的平均次數(shù)也在逐年增加。
盡管有多所中國大學(xué)在發(fā)展中國家的大學(xué)排行中位居前列,但大量中國學(xué)生還是被美國大學(xué)吸引,這表明還需要繼續(xù)在國內(nèi)開展工作,推動中國教育機(jī)構(gòu)升級,當(dāng)然,這些數(shù)字表明中國確實(shí)已經(jīng)步入正確軌道。
基礎(chǔ)設(shè)施投資的重要作用
科技進(jìn)步的真正根源是人類??萍歼M(jìn)步以及一種旨在激發(fā)學(xué)生創(chuàng)新能力的教育體制的相應(yīng)發(fā)展,是實(shí)現(xiàn)未來經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵參數(shù)。因此,中國所做出的在科技進(jìn)步的基礎(chǔ)上推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一原則性承諾符合基本的自然法則。
我們還應(yīng)該考慮基礎(chǔ)設(shè)施投資的重要性以及這方面對勞動力升級的要求??紤]到中國在“一帶一路”倡議及亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行創(chuàng)建過程中對基礎(chǔ)設(shè)施投資的重視程度,這一點(diǎn)至關(guān)重要。這種投資成功與否,取決于相對應(yīng)的生產(chǎn)力提高措施以及這一基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)地區(qū)人口的技能水平。
《全球策略信息》創(chuàng)辦人林登·拉魯旭提出了一個(gè)重要觀點(diǎn):“基本經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施的本質(zhì)特征是,在經(jīng)濟(jì)進(jìn)程中,中間產(chǎn)品被作為整體來消費(fèi)。基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展是最終產(chǎn)品的一項(xiàng)基本中間環(huán)節(jié),正是因?yàn)樵谧罱K產(chǎn)品中可以找到對國民經(jīng)濟(jì)有利的支付途徑,所以,就像對未就業(yè)畢業(yè)生提供優(yōu)質(zhì)教育的情形一樣,在這一基礎(chǔ)設(shè)施預(yù)期正當(dāng)用途中,尚未實(shí)現(xiàn)的部分恰恰從整體上決定了這種經(jīng)濟(jì)投入的凈產(chǎn)出的邊際稅率?!?/p>
“例如,這意味著人口生產(chǎn)潛力及其物質(zhì)經(jīng)濟(jì)生活水平的發(fā)展必須以一定速率增長,而這種速率能夠使人享受到基本設(shè)施的好處,以及針對基本經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)品生產(chǎn)與服務(wù)的基本設(shè)施化方式進(jìn)行相關(guān)改善的好處。對這個(gè)國家而言,做不到這一點(diǎn),原本造福于民的項(xiàng)目將變得無異于一只‘白象,成為一項(xiàng)沉重的負(fù)擔(dān)。針對基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)方式的基本設(shè)施改善表現(xiàn)出一定潛力。就實(shí)現(xiàn)這種潛力所需的程度而言,工具的改進(jìn)受制于整個(gè)勞動力人口的發(fā)展?!?/p>
由此可見,基礎(chǔ)設(shè)施投資是縮減貧困以及維持可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。習(xí)近平主席在2016年1月舉行的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行開業(yè)儀式上的講話中強(qiáng)調(diào)了這一點(diǎn)。
深化科技體制改革
科技新突破僅僅是該進(jìn)程中的第一步。接下來,必須將這些突破轉(zhuǎn)化為實(shí)際創(chuàng)新舉措,并且引進(jìn)生產(chǎn)周期中。在前述的在中國科學(xué)院的同一講話中,習(xí)近平主席談到了這個(gè)問題?!拔乙恢痹谒伎迹瑸槭裁磸拿髂┣宄蹰_始,我國科技漸漸落伍了。”他說,“有的學(xué)者研究表明,康熙曾經(jīng)對西方科學(xué)技術(shù)很有興趣,請了西方傳教士給他講西學(xué),內(nèi)容包括天文學(xué)、數(shù)學(xué)、地理學(xué)、動物學(xué)、解剖學(xué)、音樂,甚至包括哲學(xué),光聽講解天文學(xué)的書就有100多本。是什么時(shí)候呢?學(xué)了多長時(shí)間呢?早期大概是1670年至1682年,曾經(jīng)連續(xù)兩年零五個(gè)月不間斷學(xué)習(xí)西學(xué)。”
為什么這樣的知識學(xué)習(xí)沒能引領(lǐng)中國走向科技復(fù)興呢?習(xí)近平主席指出,問題在于“當(dāng)時(shí)雖然有人對西學(xué)感興趣,也學(xué)了不少,卻并沒有讓這些知識對我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展起什么作用,大多是坐而論道、禁中清談”?!耙鉀Q這個(gè)問題,就必須深化科技體制改革,破除一切制約科技創(chuàng)新的思想障礙和制度藩籬,處理好政府和市場的關(guān)系,推動科技和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展深度融合,打通從科技強(qiáng)到產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、國家強(qiáng)的通道,以改革釋放創(chuàng)新活力,加快建立健全國家創(chuàng)新體系,讓一切創(chuàng)新源泉充分涌流?!绷?xí)近平主席說。