陳昱帆，朱 肖，王 琛

(溫州宏源水電建設(shè)有限公司，浙江 溫州 325000)

隨著我國(guó)水利工程建設(shè)的逐步加快，水利工程成本控制這一問(wèn)題的重要性彰顯出來(lái)，同時(shí)現(xiàn)階段我國(guó)水利工程在成本控制方面也面臨著較大的挑戰(zhàn)。目前階段我國(guó)水利工程成本控制大多采用事后靜態(tài)控制分析方法，無(wú)法實(shí)現(xiàn)對(duì)工程成本的有效控制。為此，必須要從工程建設(shè)的動(dòng)態(tài)過(guò)程出發(fā)全面分析水利工程成本控制中所存在的問(wèn)題，進(jìn)而有針對(duì)性地解決問(wèn)題。

1 研究理論基礎(chǔ)

1.1 水利工程成本造價(jià)控制現(xiàn)狀分析

隨著水利工程建設(shè)水平的逐步提升，產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)工程造價(jià)也提出了新的要求，工程造價(jià)管理人員所承擔(dān)的職責(zé)也越來(lái)越重。工程造價(jià)人員應(yīng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的微觀成本控制模式，全面實(shí)施緊密聯(lián)系多個(gè)部門(mén)以及不同施工細(xì)節(jié)的宏觀造價(jià)調(diào)控模式，從工程項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)發(fā)展過(guò)程來(lái)協(xié)調(diào)造價(jià)控制的每一個(gè)細(xì)節(jié)，最終實(shí)現(xiàn)建設(shè)成本的集約利用[1]。由于不同部門(mén)在具體職能劃分上存在顯著差異，完全統(tǒng)一的系統(tǒng)性成本造價(jià)控制模式只是成本控制的理想狀態(tài)，實(shí)際上并不存在。從總體上來(lái)看，現(xiàn)階段我國(guó)水利工程造價(jià)成本控制依然存在著許多問(wèn)題，一方面成本造價(jià)管理部門(mén)作為單一部門(mén)無(wú)法從宏觀上把握工程整體動(dòng)態(tài)發(fā)展情況，只能采用基于已施工完成的靜態(tài)審核模式。另一方面，目前，基于人工反饋的水利工程成本造價(jià)控制體系依然無(wú)法滿足動(dòng)態(tài)成本管理的技術(shù)要求，成本控制所需信息更新速度緩慢。

1.2 項(xiàng)目成本控制與造價(jià)總成本控制

目前階段項(xiàng)目成本控制是造價(jià)成本控制的主要模式，項(xiàng)目成本控制是指就具體項(xiàng)目把現(xiàn)代信息、管理以及企業(yè)經(jīng)營(yíng)等先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用到項(xiàng)目造價(jià)成本控制之中，工程造價(jià)人員在開(kāi)展成本控制工作時(shí)完全以項(xiàng)目為載體，系統(tǒng)搜集相關(guān)信息。在項(xiàng)目成本控制中造價(jià)總成本控制是其核心所在，也是決定進(jìn)度控制、合同控制以及質(zhì)量控制等其他控制模式的根本性因素。因此，在水利工程項(xiàng)目成本控制中必須要關(guān)注造價(jià)總成本控制[2]。造價(jià)總成本控制就是要綜合考慮工程項(xiàng)目建設(shè)的流程、材料成本、勞動(dòng)力成本等多重要素，構(gòu)建能夠真實(shí)反映項(xiàng)目造價(jià)信息的信息體系，以便工程建設(shè)指揮人員能夠根據(jù)水利工程造價(jià)控制要求下達(dá)正確的建設(shè)指令。

2 水利工程建設(shè)造價(jià)成本控制的主要內(nèi)容以及相關(guān)任務(wù)

2.1 水利工程造價(jià)控制的主要內(nèi)容

根據(jù)水利工程施工建設(shè)的具體內(nèi)容可以將其造價(jià)控制過(guò)程分為分析、編制、審核以及提交四個(gè)不同的階段。

(1)分析階段。把水利工程造價(jià)總成本進(jìn)行分解，將整體造價(jià)劃分為不同的子模塊，以便開(kāi)展定性與定量分析。

(2)編制階段。在完成造價(jià)目標(biāo)分解之后，需要結(jié)合不同目標(biāo)的控制要求詳細(xì)記錄工程建設(shè)中各項(xiàng)資金的使用情況，并定期開(kāi)展總結(jié)與分析工作。具體來(lái)說(shuō)應(yīng)按照周、月、季度詳細(xì)匯總具體資金使用情況，并積極調(diào)整成本資金使用方案，提升資金利用效率。

(3)審核階段。審核階段的主要工作內(nèi)容包含以下三個(gè)方面：①造價(jià)控制人員應(yīng)對(duì)合同具體條款進(jìn)行詳細(xì)審核，確保后續(xù)工作能夠有效落實(shí)到位；②造價(jià)控制人員應(yīng)對(duì)工程項(xiàng)目概算、預(yù)算與決算進(jìn)行全方位審核，同時(shí)還應(yīng)根據(jù)與相關(guān)單位所簽署的合同在施工前、施工中以及施工后開(kāi)展全方位的造價(jià)審核，確保所使用的施工材料合規(guī)、施工進(jìn)度能按照合同要求正常進(jìn)行，進(jìn)而全面控制工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)成本；③工程量清單是影響工程造價(jià)的關(guān)鍵因素，在完成工程量清單編制之后還要結(jié)合工程合同中關(guān)于工程量調(diào)整、索賠規(guī)定以及工期補(bǔ)償?shù)葐?wèn)題的規(guī)定進(jìn)行二次審核，更全面地掌握工程項(xiàng)目的造價(jià)情況。

(4)提交階段。在這一階段主要是全面整理相關(guān)造價(jià)信息，并按照工程項(xiàng)目建設(shè)的不同周期向上級(jí)主管部門(mén)提交工程造價(jià)控制報(bào)告，以便決策部門(mén)能夠做出正確的決策。

2.2 水利工程造價(jià)控制的具體任務(wù)

開(kāi)展水利工程造價(jià)控制的目標(biāo)并不是通過(guò)對(duì)工程信息的分析降低下次工程建設(shè)的施工成本，而是需要通過(guò)對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)中不同階段工程成本以及資金使用情況的記錄與分析，找到實(shí)際工程造價(jià)高于預(yù)期造價(jià)的原因，進(jìn)而在后期建設(shè)過(guò)程之中逐步降低實(shí)際工程造價(jià)。水利工程造價(jià)控制的任務(wù)包含了以下幾方面內(nèi)容。

(1)創(chuàng)設(shè)水利工程分部分項(xiàng)工程編碼。只有確保各分部分項(xiàng)工程具有明確的編碼才能全面開(kāi)展工程項(xiàng)目分解工作，并實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈的造價(jià)溝通與交流。

(2)明確各分部分項(xiàng)工程的造價(jià)控制目標(biāo)與具體任務(wù)，確保工程項(xiàng)目管理者能夠及時(shí)掌握工程造價(jià)對(duì)應(yīng)的具體建設(shè)進(jìn)度。

(3)明確造價(jià)控制組織體系，將造價(jià)管理的具體職能落實(shí)到人。

(4)建立統(tǒng)一明確的施工建設(shè)流程[3]。

(5)建立健全造價(jià)控制信息系統(tǒng)，將工程項(xiàng)目的所有造價(jià)信息上傳到該系統(tǒng)當(dāng)中，確保相關(guān)信息能夠長(zhǎng)期保存、隨時(shí)調(diào)用，進(jìn)而為后期工程項(xiàng)目投資奠定基礎(chǔ)。

3 一種新型水利工程動(dòng)態(tài)化成本控制模式研究

相對(duì)于其他類(lèi)型的工程項(xiàng)目，水利工程在地質(zhì)條件、生態(tài)環(huán)境、氣候條件等多個(gè)方面都面臨著較大的變化因素，因此，其施工過(guò)程往往存在著較大的不確定性，水利工程造價(jià)控制若不能采用動(dòng)態(tài)化控制模式則必然無(wú)法得出精準(zhǔn)的造價(jià)控制結(jié)果。通過(guò)上文對(duì)水利工程造價(jià)內(nèi)容與任務(wù)的回顧，從宏觀上把握了水利工程造價(jià)控制的本質(zhì)。下面將提出一種可循環(huán)執(zhí)行的成本動(dòng)態(tài)控制模式，通過(guò)該模式的應(yīng)用能夠?qū)崟r(shí)搜集水利工程造價(jià)的相關(guān)信息，并同步調(diào)整工程造價(jià)的目標(biāo)與控制方法，通過(guò)對(duì)比分析等方法調(diào)整工程造價(jià)使用情況。該方法的原理如圖1所示。該控制方法主要有三個(gè)不同的方面組成：預(yù)期目標(biāo)、實(shí)際目標(biāo)以及調(diào)整方案。在實(shí)際工程建設(shè)過(guò)程中，預(yù)期目標(biāo)只能作為成本控制的參考而不能作為直接目標(biāo)，成本控制只能?chē)@實(shí)際目標(biāo)展開(kāi)，而調(diào)整方案則是實(shí)現(xiàn)控制目標(biāo)的根本方法[4]。

圖1 水利工程造價(jià)成本動(dòng)態(tài)控制原理

對(duì)圖1進(jìn)行全面的研究與分析可以發(fā)現(xiàn)，在開(kāi)展水利工程動(dòng)態(tài)施工的過(guò)程之中不僅要高度重視預(yù)期值和實(shí)際數(shù)據(jù)，同時(shí)還要采用正確的方法確保實(shí)際數(shù)據(jù)朝著預(yù)期值的方向不斷發(fā)展，這樣才能確保水利工程造價(jià)成本控制目標(biāo)能夠得以有效實(shí)現(xiàn)。為此，在水利工程造價(jià)成本控制中造價(jià)預(yù)控系統(tǒng)是其核心所在。本文所提出的水利工程造價(jià)成本預(yù)控系統(tǒng)主要包含信息匯集、管制報(bào)警以及預(yù)警制定三個(gè)不同的模塊。

3.1 信息匯集模塊

該模塊的主要功能在于確保水利工程建設(shè)施工的相關(guān)數(shù)據(jù)能夠?qū)崿F(xiàn)實(shí)時(shí)上傳，這一功能的實(shí)現(xiàn)需要經(jīng)過(guò)以下兩個(gè)步驟。

(1)工程項(xiàng)目造價(jià)控制周期。確定合適的造價(jià)控制周期是實(shí)現(xiàn)水利工程造價(jià)動(dòng)態(tài)控制的關(guān)鍵所在。在進(jìn)行水利工程建設(shè)施工之前應(yīng)結(jié)合國(guó)內(nèi)外類(lèi)似工程經(jīng)驗(yàn)，對(duì)施工周期進(jìn)行詳細(xì)的劃分，一般來(lái)說(shuō)施工周期劃分要盡量簡(jiǎn)短，但也需綜合考慮施工進(jìn)度實(shí)際情況，一般應(yīng)以周或者半月為最小控制周期。

(2)監(jiān)督施工相關(guān)單位及時(shí)登錄到數(shù)據(jù)平臺(tái)上傳相關(guān)信息。造價(jià)成本控制管理人員應(yīng)要求施工單位及時(shí)填寫(xiě)標(biāo)段完成量統(tǒng)計(jì)表、季度工程量表、標(biāo)段造價(jià)組表、材料造價(jià)信息表等相關(guān)數(shù)據(jù)表格，并及時(shí)將表格存儲(chǔ)到數(shù)據(jù)庫(kù)之中[5]。

3.2 管制報(bào)警模塊

管制報(bào)警模塊是實(shí)現(xiàn)造價(jià)預(yù)控功能的關(guān)鍵所在，造價(jià)管制報(bào)警功能的實(shí)現(xiàn)過(guò)程如下：造價(jià)管理人員應(yīng)借鑒相關(guān)工程經(jīng)驗(yàn)設(shè)置不同階段的成本造價(jià)控制預(yù)警線，在工程建設(shè)的全過(guò)程之中造價(jià)管理人員都必須要對(duì)所有分部分項(xiàng)不同階段的造價(jià)進(jìn)行動(dòng)態(tài)關(guān)注，一旦超出預(yù)警線就必須要及時(shí)上報(bào)上級(jí)主管部門(mén)，在上級(jí)主管部門(mén)的主持下制定對(duì)應(yīng)成本控制方案[6]。

3.3 預(yù)警制定模塊

預(yù)警制定模塊是水利工程造價(jià)總控的關(guān)鍵模塊，也是實(shí)現(xiàn)成本動(dòng)態(tài)控制目標(biāo)的關(guān)鍵所在，能預(yù)測(cè)最終成本造價(jià)。在該模塊造價(jià)控制人應(yīng)利用所搜集的工程項(xiàng)目信息通過(guò)BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)、層次分析法等方法建立成本預(yù)測(cè)模型，對(duì)工程項(xiàng)目的最終成本進(jìn)行預(yù)測(cè)分析，并給出降低工程項(xiàng)目成本風(fēng)險(xiǎn)的具體方案。

4 結(jié) 語(yǔ)

在水利工程施工周期中，造價(jià)動(dòng)態(tài)控制既能有效避免造價(jià)成本的失控，也能確保工程項(xiàng)目的順利完成。要想從根本上解決水利工程造價(jià)問(wèn)題就必須要從多個(gè)角度出發(fā)，建立造價(jià)信息實(shí)時(shí)反饋體系，綜合考慮各種因素，及時(shí)調(diào)整造價(jià)控制方案。本文提出了一種造價(jià)動(dòng)態(tài)成本控制方案，對(duì)水利工程造價(jià)總控具有一定的指導(dǎo)意義。