民政部黨組書記、部長黃樹賢（右中）在北京市調(diào)研大城市養(yǎng)老服務工作

9月10日，民政部黨組書記、部長黃樹賢赴北京市調(diào)研大城市養(yǎng)老服務工作，強調(diào)要以“釘釘子”精神解決好大城市養(yǎng)老難問題，全面提升大城市養(yǎng)老服務水平。北京市委副書記、市長陳吉寧，副市長張家明分別參加調(diào)研。

黃樹賢部長深入調(diào)研了石景山區(qū)壽山福海養(yǎng)老服務中心、西城區(qū)展覽路街道國投健康長者公寓、海淀區(qū)清河敬老院和海淀區(qū)有頤居中央黨校養(yǎng)老照料中心等養(yǎng)老機構的建設、運行、管理和服務情況；與基層民政干部、投資舉辦方人員、機構工作人員、社工和志愿者交流，聽取他們對做好養(yǎng)老服務工作的意見建議；慰問、了解老年人起居、飲食、活動、就醫(yī)等情況，聽取他們的困難和建議。調(diào)研中，老人們紛紛表示生活幸福，心情愉快。有的老人情不自禁地唱起了“我和我的祖國”，有的老人激動地說“感謝共產(chǎn)黨，感謝習總書記”。

在石景山區(qū)壽山福海養(yǎng)老服務中心，黃樹賢一行深入考察了民營資本舉辦養(yǎng)老機構工作情況，要求進一步全面放開養(yǎng)老市場，充分發(fā)揮政府作用和市場機制作用，讓社會力量成為提供養(yǎng)老服務的主體，鼓勵養(yǎng)老企業(yè)做大做強，做成連鎖和品牌，服務更多的老年人。在西城區(qū)展覽路街道國投健康長者公寓，黃樹賢希望國有企業(yè)進一步聚焦養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)瓶頸與短板，進一步聚焦履行社會責任，更大規(guī)模、更專業(yè)地投資養(yǎng)老服務，在滿足大城市失能失智高齡老年人養(yǎng)老服務需求方面作出表率和更大貢獻。在海淀區(qū)清河敬老院，實地考察了利用城市配套設施建設公辦養(yǎng)老機構工作，強調(diào)要切實履行兜底線?；韭氊?，優(yōu)先保障特殊困難老年人服務需求，不斷深化公辦養(yǎng)老機構改革，實現(xiàn)專業(yè)化高效運營。在海淀區(qū)有頤居中央黨校養(yǎng)老照料中心，深入考察了社區(qū)養(yǎng)老服務工作情況，指出解決大城市養(yǎng)老難問題，行之有效的做法就是深入動員各方力量，大力發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務，把養(yǎng)老院建在老年人身邊，滿足老年人就近就便養(yǎng)老服務需求。

在調(diào)研中，黃樹賢強調(diào)，黨中央、國務院高度重視養(yǎng)老服務工作。習近平總書記對養(yǎng)老服務工作作出一系列重要論述和指示，系統(tǒng)闡明了新時代養(yǎng)老服務發(fā)展的重大理論和實踐問題，為新時代養(yǎng)老服務工作指明了前進方向。在2018年底召開的中央經(jīng)濟工作會議上，習近平總書記對“完善養(yǎng)老護理體系，努力解決大城市養(yǎng)老難問題”作出重要指示，對全面發(fā)展大城市養(yǎng)老服務工作提出明確要求。今年以來，李克強總理在政府工作報告和國務院常務會議上，專題部署發(fā)展養(yǎng)老服務工作。國務院辦公廳印發(fā)了《關于推進養(yǎng)老服務發(fā)展的意見》，國務院常務會議研究審議并原則通過《關于進一步擴大養(yǎng)老服務供給促進養(yǎng)老服務消費的實施意見》，對當前一個時期的養(yǎng)老服務工作作出安排部署。養(yǎng)老服務不僅是重要的民生事業(yè)，也有利于促進就業(yè)、消費、投資和經(jīng)濟增長。發(fā)展新時代養(yǎng)老服務工作，要兩手抓，一手抓好發(fā)展養(yǎng)老服務事業(yè)，從保民生的高度，充分發(fā)揮政府主導作用，引入市場機制，切實履行好兜底線?；韭氊煟灰皇肿ズ冒l(fā)展養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)，從促消費、增投資、穩(wěn)就業(yè)、促進經(jīng)濟發(fā)展的高度，破除發(fā)展障礙，堅持市場機制，保障公平競爭，維護市場秩序，加強市場監(jiān)管，大力推動民間資本、社會力量參與養(yǎng)老服務。

黃樹賢指出，與黨中央、國務院要求和人民群眾期盼相比，我國養(yǎng)老服務還存在有效供給不足、服務質(zhì)量不高等突出問題。下一步，要著力優(yōu)化供給結構，全方位擴大養(yǎng)老服務有效供給。要聚焦社區(qū)養(yǎng)老服務供給，大力支持建設具有全托、日托、上門等綜合功能的社區(qū)養(yǎng)老服務機構，更好地滿足老年人就近就便養(yǎng)老需求。要聚焦長期照護服務供給，扶持發(fā)展?jié)M足基本養(yǎng)老服務需求、服務高齡及失能失智老年人的養(yǎng)老機構，不斷提高養(yǎng)老機構護理型床位比例和照護能力。要聚焦護理人才供給，修訂養(yǎng)老護理員職業(yè)技能標準和大綱，加大養(yǎng)老護理員培養(yǎng)培訓力度，建設一支數(shù)量充足、素質(zhì)過硬的養(yǎng)老護理員隊伍。要聚焦提升養(yǎng)老服務質(zhì)量，健全綜合監(jiān)管機制，加強養(yǎng)老服務標準化建設，持續(xù)開展養(yǎng)老院服務質(zhì)量建設專項行動，實施民辦養(yǎng)老機構消防安全達標工程，著力解決影響?zhàn)B老院服務質(zhì)量的突出問題。

黃樹賢充分肯定了近年來北京市發(fā)展養(yǎng)老服務工作的好經(jīng)驗好做法，要求北京市科學謀劃、周密部署、狠抓落實，進一步推動養(yǎng)老服務事業(yè)和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，在全面發(fā)展大城市養(yǎng)老服務、解決大城市養(yǎng)老難工作方面創(chuàng)造經(jīng)驗、作出表率，更加有效滿足老年人多樣化、多層次養(yǎng)老服務需求，讓廣大老年人有更多獲得感、幸福感和安全感。

民政部有關司局和北京市民政局負責同志隨同調(diào)研。