盧忠仁

茂名市老區(qū)建設(shè)促進(jìn)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市老促會(huì)）成立于1989年6月26日，至今已是第七屆，現(xiàn)任會(huì)長(zhǎng)為市政協(xié)副主席羅明。

30年來(lái)，市老促會(huì)宗旨明確，不忘初心，薪火相傳，傾情付出，成為廣東省老促會(huì)系統(tǒng)工作成績(jī)特別突出、榮獲獎(jiǎng)項(xiàng)名列前茅的老促會(huì)之一。

主動(dòng)積極 當(dāng)好參謀助手

市老促會(huì)一直把“參謀、助手、橋梁”這六個(gè)字作為自己的工作定位，在促字上做文章，在進(jìn)字上見(jiàn)成效。1989年下半年后，協(xié)助指導(dǎo)全市做好補(bǔ)劃老區(qū)和確認(rèn)“五老”（老堡壘戶、老游擊隊(duì)員、老交通員、老村干部、老地下黨員）人員工作。全市在上世紀(jì)50年代只評(píng)劃54個(gè)老區(qū)村莊、3萬(wàn)多老區(qū)人口的基礎(chǔ)上，補(bǔ)劃老區(qū)村莊4166個(gè)（后增至4849個(gè)），老區(qū)人口156萬(wàn)人，確認(rèn)革命“五老”人員3493人。實(shí)事求是地還原了革命老區(qū)范圍，相應(yīng)增加了“五老”人員享受優(yōu)撫政策扶持。寫(xiě)作調(diào)研報(bào)告和議案。30年來(lái)，先后向市委、市政府、省老促會(huì)或有關(guān)部門(mén)報(bào)送調(diào)查報(bào)告、建議、意見(jiàn)及反映問(wèn)題的材料近百份（次），其中許多已轉(zhuǎn)化為行政決策和工作成果。尤其是由市六屆人大代表、時(shí)任該會(huì)副會(huì)長(zhǎng)羅明牽頭提出，并獲得茂名市人大六屆四次會(huì)議通過(guò)的《關(guān)于加強(qiáng)革命老區(qū)建設(shè)議案》，促進(jìn)了茂名市上世紀(jì)90年代的老區(qū)建設(shè)發(fā)展。關(guān)注全面建成小康社會(huì)工作。圍繞精準(zhǔn)扶貧全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)，經(jīng)常向市有關(guān)行政機(jī)關(guān)提建議、當(dāng)參謀，反映老區(qū)群眾呼聲。

建立基金 多辦實(shí)事好事

1995年12月，經(jīng)市委、市政府批準(zhǔn)，市老促會(huì)建立了老區(qū)基金（對(duì)海外稱扶貧基金）。該基金建立起來(lái)后，得到社會(huì)各界和茂名市旅港同胞的大力支持，得到市政府的政策扶持。至2019年6月，老區(qū)基金本金達(dá)到2350萬(wàn)元，扶貧基金本金達(dá)到4715萬(wàn)元，并將這些基金本金物化為房產(chǎn)。

茂名市老區(qū)基金（扶貧基金）的收益款，除了用于獎(jiǎng)學(xué)助學(xué)外，主要用于以下12個(gè)項(xiàng)目：一是扶助“五老”人員。至2018年，市老區(qū)基金收益款專項(xiàng)為此支出達(dá)6715880元;二是節(jié)日慰問(wèn)解放前犧牲的革命烈士的遺屬，對(duì)個(gè)別特殊困難的烈士遺屬進(jìn)行臨時(shí)性資助。至2018年，此項(xiàng)支出達(dá)443600元;三是利用基金收益款533551元，先后為40所學(xué)校贈(zèng)送書(shū)籍14839冊(cè);四是利用基金收益款33萬(wàn)元，資助一批老區(qū)村莊安裝了2592盞太陽(yáng)能路燈，為老區(qū)群眾;五是利用基金收益款816310元，資助1015名農(nóng)村貧困老人實(shí)施白內(nèi)障手術(shù);六是利用基金收益款392300元，資助173名多指兒童實(shí)施矯正手術(shù)208例;七是利用基金收益款98975元，為187名行動(dòng)不便人員購(gòu)置了輪椅;八是利用基金收益款96000元，為16名大腿殘疾人員安裝了假肢;九是利用基金收益款105100元，支持有技能培訓(xùn)班，使93名盲人靠技能就業(yè)成功脫貧;十是利用基金收益款63萬(wàn)元，支持茂名日?qǐng)?bào)社培訓(xùn)數(shù)百名小記者;十一是利用基金收益款2783000元，扶助農(nóng)村特困戶 4000戶（次）;十二是利用基金收益款5697800元，為大額捐款人家鄉(xiāng)開(kāi)展扶貧助困敬老活動(dòng)。

全力以赴 推動(dòng)解決“五難”

為了解決老區(qū)存在的“讀書(shū)難、行路難、看病難、飲水難、用電難”問(wèn)題，在省老促會(huì)的強(qiáng)力推動(dòng)下，2001年全省范圍內(nèi)掀起了一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的解決老區(qū)“五難”問(wèn)題的戰(zhàn)役，茂名成為的主戰(zhàn)場(chǎng)之一。至2005年底，茂名市投入資金19.95億元，改造老區(qū)破危小學(xué)418所;至2009年底，全市投入資金10.55億元，解決了88個(gè)老區(qū)村委會(huì)通鎮(zhèn)硬底化道路3784.6公里;至2011年底，完成了80所農(nóng)村衛(wèi)生院的“改薄”工作。堅(jiān)持長(zhǎng)達(dá)20多年的農(nóng)村改水工作，基本解決91萬(wàn)老區(qū)群眾飲水難問(wèn)題;至2005年底，全市老區(qū)完成村村通電和電視轉(zhuǎn)播基站建設(shè)。在長(zhǎng)達(dá)10多年的解決老區(qū)“五難”戰(zhàn)役中，市老促會(huì)主動(dòng)作為，密切配合，彰顯參謀助手作用。

獎(jiǎng)學(xué)助學(xué) 惠及萬(wàn)余學(xué)子

1995年，茂名市老促會(huì)開(kāi)展烈士后裔助學(xué)工作。至2018年，共投入資金2850862元，資助7652名就讀困難的烈士后裔完成大學(xué)（中專）學(xué)業(yè)。該項(xiàng)工作屢屢受到省老促會(huì)的表彰，受到全省老促會(huì)系統(tǒng)的高度贊揚(yáng)。

自2002年開(kāi)始，市老促會(huì)對(duì)老區(qū)青年升大優(yōu)秀生進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。至2018年，共用資金1680000元，獎(jiǎng)勵(lì)老區(qū)青年1680人。自2005年起，市老促會(huì)實(shí)施智力扶貧工作，至2018年，從基金收益款中安排資金1520000多元，資助學(xué)生990人。從2009年起，市老促會(huì)開(kāi)始對(duì)城鄉(xiāng)困難家庭子弟進(jìn)行資助，至2018年，支出99萬(wàn)元，資助茂名市區(qū)1200多名大中小學(xué)的困難學(xué)生讀書(shū);支出216.95萬(wàn)元，資助3000多名農(nóng)村孤兒及單親家庭子弟就讀。2017年至2018年，對(duì)高州市第一職業(yè)技術(shù)學(xué)校的240名學(xué)生發(fā)放助學(xué)金。在基金大額捐款人江可伯先生家鄉(xiāng)高州市的分配款中，每年也有20多萬(wàn)元用于高州市第一技工學(xué)校助學(xué)活動(dòng)，至2018年，助學(xué)款達(dá)200多萬(wàn)元。

獎(jiǎng)勵(lì)農(nóng)村青年“升大”、“升高職”優(yōu)秀生是市老促會(huì)與市扶促會(huì)聯(lián)手主辦的一個(gè)品牌項(xiàng)目。2007年至2018年，共支出獎(jiǎng)金4462224元，惠及升大、升高職農(nóng)村青年3700多人。

科技興果 助力老區(qū)奔康

茂名市老促會(huì)從1998年開(kāi)始實(shí)施“科技興果”項(xiàng)目。由黃春藻、周仲偉、陳子璜、沈蕓等老領(lǐng)導(dǎo)和水果專家鄧振權(quán)等組成科技興果團(tuán)隊(duì)，堅(jiān)持換屆不換路，興果不停步，密切與有關(guān)部門(mén)合作，創(chuàng)辦老區(qū)興果示范點(diǎn)，引種水果新品種，開(kāi)展科學(xué)實(shí)驗(yàn)和技術(shù)創(chuàng)新，普及科學(xué)種果技術(shù)，成效顯著，共獲廣東省和茂名市的科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)16項(xiàng)。他們成功促使不掛果的“黃欖公”變成高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的“黃欖乸”;信宜三華李“小果變大果”;使龍眼殘園和香蕉殘園煥發(fā)勃勃生機(jī);使價(jià)格低廉的黑葉荔枝搖身變?yōu)橘|(zhì)優(yōu)價(jià)高的“雞嘴荔”;使全市80萬(wàn)畝龍眼絕大部分采用正季早技術(shù)，提早了半個(gè)月收獲期;使雞心黃皮、福建蜜柚、桂林金桔、澳洲堅(jiān)果、四季樹(shù)菠蘿等水果新品種落戶本市種植，大大豐富了茂名的水果品種;舉辦了200多期技術(shù)培訓(xùn)班，培訓(xùn)了16100多人（次）;培訓(xùn)出200多名嫁接能手，為全市水果嫁接換種發(fā)揮了重要作用。

給力宣傳 弘揚(yáng)紅色文化

30年來(lái)，茂名市老促會(huì)牢牢把握正確政治方向和輿論導(dǎo)向，把抓好革命文化紀(jì)念地建設(shè)，傳承紅色基因、弘揚(yáng)紅色文化，作為貫穿各項(xiàng)工作的主線。對(duì)各革命歷史場(chǎng)館建設(shè)和布展開(kāi)館主動(dòng)參與，大力推動(dòng)。依靠黨委宣傳陣地和主流媒體做好宣傳工作，在《茂名日?qǐng)?bào)》的“往事”專欄開(kāi)辟革命史跡文章?？?，使其成為發(fā)揚(yáng)革命優(yōu)良傳統(tǒng)，弘揚(yáng)紅色文化精神的主要陣地;組織四次聲勢(shì)浩大的“老區(qū)行”采訪活動(dòng)，宣傳老區(qū)史跡，講好革命故事和老區(qū)故事;每年向新聞媒體投稿數(shù)十篇，報(bào)道茂名老區(qū)建設(shè)發(fā)展的新風(fēng)貌新事跡。辦好自身的茂名老區(qū)網(wǎng)和茂名扶貧網(wǎng)，講好老促會(huì)的故事;做好省老促會(huì)主辦的《源流》等老區(qū)雜志的征訂發(fā)行和學(xué)習(xí)宣傳，工作年年有新進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)年年獲獎(jiǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅2004年以來(lái)，市老促會(huì)獲全國(guó)老區(qū)宣傳工作特等獎(jiǎng)8個(gè)，一、二等級(jí)7個(gè);獲省老區(qū)宣傳工作特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)3個(gè)，一等獎(jiǎng)1個(gè);獲廣東省《源流》雜志社各種獎(jiǎng)項(xiàng)6個(gè)。茂名市老促會(huì)多次在全國(guó)老區(qū)宣傳會(huì)議和廣東省老促會(huì)會(huì)長(zhǎng)座談會(huì)上介紹工作經(jīng)驗(yàn)，有些事跡在省內(nèi)外引起強(qiáng)烈反響。